眉縣非公經濟起步早、基礎好，特別是經過近年來的快速發(fā)展，非公企業(yè)個數達到2783戶，非公經濟增加值占全縣生產總值比重達到71.05%，榮獲“中國民營經濟最具活力縣”稱號，形成了食品加工、機械制造、紡織、建材化工、新材料及鈦產業(yè)五大產業(yè)集群，非公經濟已成為經濟發(fā)展的重要支柱。貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，作為眉縣而言，就是要把推動“兩個健康”作為非公領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重來抓，堅持教育與發(fā)展并重，健全完善各項政策措施，綜合施策、強力推進，促進非公經濟繼續(xù)走在省市前列。

　　加強思想教育

　　堅持把非公經濟人士的經常性教育作為重要內容，通過學習培訓、參觀考察等多種形式，強化理想信念教育，不斷提高非公人士轉型發(fā)展意識和市場駕馭能力。一是突出思想政治引導。深入開展理想信念教育實踐活動，與西安交通大學、西北農林科技大學等建立合作關系，每年舉辦2-3期非公經濟人士管理培訓班，幫助他們樹立正確的利益觀、信用觀和法治觀，增強非公人士對中國特色社會主義信念、對黨和政府的信任。成立新生代企業(yè)家聯(lián)誼會，切實加強理想信念、時事政策和道德法律教育，幫助企業(yè)有效應對經濟下行，進一步增強發(fā)展自信。二是引導非公經濟人士擔當盡責。教育引導非公經濟人士站位縣域發(fā)展大局，增強社會責任感，大力開展光彩事業(yè)、感恩行動，積極參與扶貧幫困、興學助教、關愛社會弱勢群體、抗災救災等公益性活動，在奉獻愛心中彰顯精神情操，主動承擔責任，增強對社會的信譽。三是切實搞好政治安排。堅持標準、嚴格程序、認真考察，進一步健全完善綜合評價體系，一個入口，一套標準，不斷提升非公經濟人士質量。同時，注重結果運用，將非公經濟人士的政治安排、評優(yōu)表彰與評價結果掛鉤，引導非公經濟人士自覺對照評價要求，自我教育、自我約束，樹立對非公經濟人士的正確導向。

　　聚焦轉型升級

　　以非公經濟轉型升級為目標，引導非公企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，延伸產業(yè)鏈條，推進整合重組，促進產能和效益加速釋放。一是“一對一”聯(lián)系幫扶，促進產能釋放。著眼幫助非公企業(yè)有效應對經濟下行壓力，安排39名縣級領導、160名科級干部聯(lián)系包抓221戶非公企業(yè)，“一企一策”進行幫扶，打通精準服務企業(yè)“最后一公里”。特別是把磚機、紡織企業(yè)科技創(chuàng)新、結構調整作為重中之重，深入推進產品研發(fā)及品牌重組，不斷拓展中亞等國際市場份額，推動磚機、紡織產業(yè)騰籠換鳥、煥發(fā)新生機。二是提升承載能力，推動企業(yè)轉型。強力推進霸王河省級經開區(qū)、磚機產業(yè)園、常興紡織工業(yè)園等園區(qū)基地建設，投資11.3億元加快推進園區(qū)道路、供排水、供氣等基礎設施建設，抓好億元以上非公企業(yè)培育，為非公企業(yè)發(fā)展搭建平臺。引導非公企業(yè)在轉型上下功夫，支持其大力發(fā)展商貿物流、電子商務、健康養(yǎng)老、文化教育等新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高企業(yè)生產經營效益和市場競爭力。三是強化政策支持，創(chuàng)造公平環(huán)境。優(yōu)化非公企業(yè)發(fā)展審批環(huán)節(jié)，建立權力清單和負面清單，減少行政審批事項，堅決取消不合理收費項目，為非公企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。成立非公企業(yè)服務中心，建立完善非公企業(yè)信用擔保體系，定期開展人才、科技、銀企“三對接”活動，幫助解決人才、資金等方面的問題，推動非公經濟健康發(fā)展。

　　搭建服務平臺

　　堅持把抓好工商聯(lián)、基層商會建設作為重要方面來抓，建好服務平臺，為推動“兩個健康”提供堅強組織保障。一是抓好非公黨建工作。按照“快跟進、全覆蓋、強規(guī)范”和“哪里有非公企業(yè)哪里就有黨的工作”的思路，健全完善非公經濟黨工委各項制度機制，建立黨建工作聯(lián)席會制度，選派工作能力強的干部擔任非公企業(yè)黨建指導員，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和工作全覆蓋，不斷提升非公企業(yè)發(fā)展水平。二是加強基層商會建設。進一步加強工商聯(lián)對基層商會的指導，選好配強商會領導班子，加快組建西安眉縣商會，鞏固提升已建成的8個鎮(zhèn)基層商會和眉縣磚瓦機械協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會工作水平，積極引導會員誠信經營，構筑政企溝通、“官”“商”聯(lián)誼的陽光平臺，構建健康的政商關系。三是建強工商聯(lián)組織。高度重視工商聯(lián)組織建設，堅持把政治素質好、熟悉統(tǒng)戰(zhàn)和經濟工作的同志選派到工商聯(lián)任職，使人員構成、機構設置與職責、任務相適應。狠抓工商聯(lián)機關干部隊伍建設，把加強理論學習與提高履職能力結合起來，扎實開展“三嚴三實”專題教育，充分發(fā)揚“5+2”“白加黑”的拼搏精神，努力打造一支政治強、素質高、作風硬的工商聯(lián)干部隊伍，為非公經濟加快發(fā)展提供堅強保障。（作者系陜西省寶雞市眉縣縣委書記）