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正確認(rèn)識和處理速度與效益、速度與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,既要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險,頂住下行壓力,保持穩(wěn)定增長;又要改變以速度論英雄的政績觀,不失時機(jī)推進(jìn)改革和調(diào)整,破除“速度焦慮癥”。伴隨著由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動為主、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變,中國經(jīng)濟(jì)將會步入更加穩(wěn)健、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新階段
一段時間以來,受多重因素影響,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大下行壓力。今年前三季度,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%,這是自2009年二季度以來首次經(jīng)濟(jì)增長率“破7”,由此引發(fā)了人們對增速會否進(jìn)一步減緩的焦慮。
與此前8%、9%乃至動輒兩位數(shù)的增速相比,6.9%的經(jīng)濟(jì)增速確實(shí)不算高;但與國際普遍平均水平相比,這個增速并不低。與保持比較充足的就業(yè)、百姓收入有所增長、環(huán)境不斷改善等目標(biāo)相對照,目前7%左右的增速仍處于合理區(qū)間,是可以接受和承受的。
經(jīng)濟(jì)增速下行,有國際國內(nèi)兩方面的原因。國際金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,國際市場持續(xù)動蕩。同時,各國紛紛反思以往經(jīng)濟(jì)增長模式,進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。支撐要素投入型增長方式的環(huán)境正在發(fā)生改變,以往多年高速增長積累的深層次矛盾逐步凸顯,短期內(nèi)很難復(fù)制原有高速增長的路徑。從前三季度情況看,受世界經(jīng)濟(jì)和國際市場變化等因素影響,我國出口增速明顯下降,房地產(chǎn)投資增速降幅加大,基礎(chǔ)設(shè)施投資增速也有所降低,鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能調(diào)整力度加大。盡管困難重重,挑戰(zhàn)不斷,我國經(jīng)濟(jì)仍然實(shí)現(xiàn)了6.9%的增長,實(shí)屬來之不易。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自有其規(guī)律,并不以人們的愿望和熱情而轉(zhuǎn)移。誠如習(xí)近平總書記在接受路透社采訪時所指出的,“一個國家經(jīng)濟(jì)增長,有快有慢是正常的,不能說只能加速、不能減速,這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。面對變化了的形勢,如果一味地追求過高的增長速度,是不切實(shí)際的,也是不可持續(xù)的。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),正確認(rèn)識和處理速度與效益、速度與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)的關(guān)系,尤為重要。既要防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速的風(fēng)險,頂住下行壓力,保持穩(wěn)定增長;又要改變以速度論英雄的政績觀,不失時機(jī)推進(jìn)改革和調(diào)整,破除“速度焦慮癥”。
與增速相比,經(jīng)濟(jì)增長背后的結(jié)構(gòu)和內(nèi)涵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的更重要指標(biāo)。分析今年前三季度的數(shù)據(jù),可以看到,中國經(jīng)濟(jì)增長格局正在發(fā)生重大變化,呈現(xiàn)出“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的新特點(diǎn)。其中,有兩個數(shù)字值得關(guān)注:
一是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到51.4%.這是我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次突破50%,也是繼2013年服務(wù)業(yè)占比首次超過工業(yè)后,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的又一里程碑式變化,表明服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速形成。
二是最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.4%,比上年同期提高9.3個百分點(diǎn)。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著提高,以消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長形成趨勢,正在改變經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動的格局。
此外,在工業(yè)結(jié)構(gòu)中,前9個月,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長速度達(dá)到10.4%,高出規(guī)模以上工業(yè)增長速度4.2個百分點(diǎn);在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,全國網(wǎng)上商品零售額同比增長35.6%,比社會消費(fèi)品零售總額多25.1個百分點(diǎn)。這些都充分反映了在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)的同時,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐加快,新動力正在孕育,積極因素不斷累積,我國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。
不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)蘊(yùn)含不同的發(fā)展?jié)摿。比如,服?wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對于就業(yè)的容納量更大。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,今年1至9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前完成全年指標(biāo)。比如,創(chuàng)新驅(qū)動的增長主要不是靠投入量的增加,而是靠不斷提高全要素生產(chǎn)率。今年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降了5.7%.
可以預(yù)見,伴隨著由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動為主、由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變,中國經(jīng)濟(jì)將會步入更加穩(wěn)健、更有質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展新階段。
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