近年來，河南經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持了好的態(tài)勢、趨勢和氣勢。2014年河南生產(chǎn)總值同比增長8.9%，高于全國1.5個百分點，生產(chǎn)總值同比增速、工業(yè)增速、固定資產(chǎn)投資增速、全省社會消費品零售總額增速，在全國的位次分別前移8位、8位、6位、4位。2015年上半年河南生產(chǎn)總值同比增長7.8%，高于全國0.8個百分點，呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢。認清當前我省經(jīng)濟發(fā)展形勢，對于打贏穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，促進河南經(jīng)濟邁上新臺階，意義重大。

　　認清河南經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新變化

　　綜合判斷，以去年12月省委九屆八次全會通過《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》為標志，河南經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，就是“全面發(fā)力、趕超、提升”的階段。之所以做出這個判斷，是因為河南經(jīng)濟出現(xiàn)了六個方面的新變化。

　　一是新機遇。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、利用兩個市場兩種資源的機遇；靠攏、借力國家三大戰(zhàn)略（“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江中游經(jīng)濟帶戰(zhàn)略），爭取國家重大投資的機遇；互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)帶來的商業(yè)模式轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)深度融合的機遇，等等。

　　二是新優(yōu)勢。包括交通物流優(yōu)勢；綜合樞紐優(yōu)勢；產(chǎn)業(yè)集群和載體平臺優(yōu)勢；生產(chǎn)要素保障優(yōu)勢；投資、消費需求巨大的優(yōu)勢；市場潛力的優(yōu)勢；以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸的優(yōu)勢；人力資源優(yōu)勢。

　　三是新目標。總體目標，“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會、在部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、到2040年左右全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”；強省目標，建設(shè)先進制造業(yè)大省、高成長性服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大��；轉(zhuǎn)型目標，由過分依賴投資拉動到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本提高，更加重視生態(tài)、環(huán)保和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　四是新布局。戰(zhàn)略布局，打造“四個河南”、推進“兩項建設(shè)”；區(qū)域布局，以鄭州為中心，洛陽、開封、南陽為副中心，建設(shè)鄭州國際商都，深入推進中原城市群發(fā)展，推動高鐵沿線城市經(jīng)濟帶建設(shè)，促進鄭州與毗鄰城市形成組合型大都市區(qū)建設(shè)，支持省際交界地區(qū)中心城市做大做強，推進產(chǎn)城互動城鄉(xiāng)融合。

　　五是新結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，促進全省產(chǎn)業(yè)加快向中高端升級；堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，加快高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造并重，推進先進制造業(yè)大省建設(shè)；按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)。

　　六是新動力。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”；構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新水平，強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；推進全方位寬領(lǐng)域多層次開放，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強招商實效，以開放促改革促發(fā)展。

　　這六個新變化，表明了河南經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)、情勢和大勢是向好的，反映了當前有困難也有光明前景、我省發(fā)展總體態(tài)勢沒有改變的真實情形，也說明打贏穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)河南經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展具備良好的條件。

　　把握河南經(jīng)濟呈現(xiàn)出的新特征

　　河南經(jīng)濟進入新階段，已經(jīng)和將繼續(xù)呈現(xiàn)四個特征：高層次開放，高起點突破，高強度轉(zhuǎn)型，高標準提升。

　　一是高層次開放。不再是單純的看外貿(mào)依存度，出口低端產(chǎn)品，而是打造國際性的航空物流集疏中心、全球生產(chǎn)、消費供應(yīng)鏈重要節(jié)點，買全球賣全球，申請設(shè)立自貿(mào)區(qū)，進行跨境貿(mào)易試點，吸引大量跨國公司投資落戶，把鄭州建成中西部重要的內(nèi)陸口岸城市，鄭歐班列領(lǐng)先地位，深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動中原腹地走向開放前沿。

　　二是高起點突破。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)已成為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的核心增長極；發(fā)展航空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，探索航空驅(qū)動型經(jīng)濟模式，實施“東聯(lián)西進”戰(zhàn)略，推動現(xiàn)代化國際商都建設(shè)，促進鄭州與毗鄰城市形成組合型大都市區(qū)。打造有影響的高端核心城市，繼續(xù)把鄭州做大做強，建設(shè)現(xiàn)代化國際商都，形成龍頭，增強輻射帶動能力。

　　三是高強度轉(zhuǎn)型。推進產(chǎn)業(yè)鏈對接延伸。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)上規(guī)模上層次上水平、提高吸引力競爭力帶動力。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。堅持循環(huán)節(jié)約、緊湊集約、綠色環(huán)保，促進可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)高效城鎮(zhèn)化。推動創(chuàng)新能力整體躍升，把構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系作為彌補傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，保持經(jīng)濟中高速增長、向中高端水平邁進的根本之策。

　　四是高標準提升。培育并初步形成“金融豫軍”。建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。形成一批以終端高端產(chǎn)品為主導的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，推動高鐵沿線城市經(jīng)濟帶建設(shè)。促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變。

　　河南經(jīng)濟呈現(xiàn)的四個新特征，深刻地揭示了經(jīng)濟調(diào)整期也是分化重組期、困中有機、挑戰(zhàn)與機遇并存的內(nèi)在邏輯；清晰地說明了只要堅定信心，保持定力，持續(xù)加力，實現(xiàn)經(jīng)濟增速8%以上及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的年度目標是完全可能的。

　　找準新階段河南經(jīng)濟的主要發(fā)力點

　　進入新階段的河南經(jīng)濟發(fā)展，要從本省實際出發(fā)，堅持后發(fā)趕超戰(zhàn)略。要清醒研判形勢，認識增長速度正在換擋但下行壓力較大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化但調(diào)整陣痛顯現(xiàn)，發(fā)展動力正在轉(zhuǎn)換但新興力量不夠強大的現(xiàn)實情況，找準發(fā)力點，以滾石上山的精神和韌勁，打贏穩(wěn)增長保態(tài)勢的攻堅戰(zhàn)。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟增長，提高發(fā)展質(zhì)量。2014年河南省人均GDP為37028元，為全國平均水平46531元的約80%，趕超任務(wù)十分艱巨。河南經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高，2014年一般公共財政收入為2738.47億元，僅占全國140350億元的2%；河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24391元，約為全國平均水平28844元的85%；農(nóng)村居民人均純收入9416元，約為全國平均水平10489元的90%。因此，當前一定要把穩(wěn)定增長加快發(fā)展擺到更加突出的位置，著力擴大增長點、轉(zhuǎn)化拖累點、抓好關(guān)鍵點、搶占制高點，促進經(jīng)濟持續(xù)健康運行。發(fā)展質(zhì)量不高的根本原因是發(fā)展方式粗放，所以，河南提質(zhì)增效的著力點是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

　　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級。2014年河南經(jīng)濟總量3.49萬億元，為全國經(jīng)濟總量63.6萬億元的5.49%，穩(wěn)居全國第五位。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，2014年河南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.9∶51.2∶36.9，與全國同期的9.2∶42.6∶48.2相比，一產(chǎn)高出2.7個百分點，三產(chǎn)低了11.3個百分點。河南產(chǎn)業(yè)層次不高、行業(yè)優(yōu)勢較弱。以服務(wù)業(yè)來說，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)占全國的份額分別僅為3.53%、3.59%、3.8%，信息、科技、商務(wù)等其他服務(wù)業(yè)占全國的份額只有3.57%。可見，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，是刻不容緩的任務(wù)。要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝；要努力優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，搶占后危機時代國際競爭的戰(zhàn)略制高點。

　　構(gòu)筑平臺載體，提升整體實力。河南近些年在構(gòu)筑平臺載體方面成效顯著，特別是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭歐班列、E貿(mào)易試點引領(lǐng)作用非常明顯。但差距也是現(xiàn)實存在的，如中心城區(qū)服務(wù)業(yè)集聚功能不強，全省50個城區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重大于60%的城區(qū)只有10個，低于全省平均水平（36.9）的竟有13個。產(chǎn)業(yè)整體實力不強，2014年中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強中河南僅占5家，在全國排名第19位。為此，要充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，加快高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，基本建成全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的綜合帶動作用，依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)打造城鎮(zhèn)密集帶，通過凸顯平臺載體新優(yōu)勢，提升河南經(jīng)濟整體實力和競爭力。

　　激發(fā)創(chuàng)新活力，增強發(fā)展動力�？傮w上看，河南的創(chuàng)新主體還比較弱，創(chuàng)新資源配置能力不強，科技成果的轉(zhuǎn)化動力不足。今后一個時期，要針對創(chuàng)新主體、平臺、載體、機制、專項、人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)創(chuàng)新活力，走出一條具有河南特色的創(chuàng)新道路，特別是在“十三五”期間，要抓住深入實施國家“一帶一路”的機遇，堅持大開放戰(zhàn)略，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局同構(gòu)，推動更高水平、更大規(guī)模對外開放。⑥7（作者系河南省社科院首席研究員）