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習近平總書記曾經(jīng)指出,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,概括起來主要是兩項內(nèi)容,打個通俗的比喻,就是養(yǎng)好“兩只鳥”:一個是“鳳凰涅槃”,另一個是“騰籠換鳥”。當前,新常態(tài)下的中國經(jīng)濟要求“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”必須向縱深推進,習近平總書記提出的這些論述對于打贏這場攻堅戰(zhàn)具有重要指導意義。
上述論斷對于廣東干部群眾來說尤為熟悉。2014年3月,習近平總書記參加十二屆全國人大二次會議廣東代表團審議,在談到全面深化改革、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整時,就用了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字,強調(diào)要著力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用,走綠色發(fā)展之路,努力實現(xiàn)鳳凰涅槃!膀v籠換鳥、鳳凰涅槃”對于廣東發(fā)展也尤為重要。率先發(fā)展起來的廣東較早感受到傳統(tǒng)發(fā)展方式帶來的弊端,特別是珠三角地區(qū),迫切需要從生產(chǎn)要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”代表了總書記對廣東經(jīng)濟換擋升級的殷切期望,也是總書記要求廣東當好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展排頭兵、在地區(qū)生產(chǎn)總值和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上支撐全國的方向路徑。
“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”八個字的內(nèi)涵十分深邃,為我們探尋發(fā)展新動力提供了重要遵循。這里至少包含四個關(guān)鍵詞:一是改革,這是當代中國發(fā)展進步最強有力的引擎。通過改革,形成一個同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,堪稱治本之策。二是創(chuàng)新,這是中國經(jīng)濟脫胎換骨最根本的依靠。實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展,核心是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而根本路徑是創(chuàng)新驅(qū)動。三是舍得,這是思考中國發(fā)展問題最需要的辯證法。騰籠換鳥正是對“舍”與“得”的辯證把握——“老鳥”不走,“新鳥”不來:“新鳥”進籠,“老鳥”去哪?四是統(tǒng)籌,這是解決發(fā)展實際問題最重要的方法。要重視國內(nèi)國際兩個市場、兩個大局,把“鳥籠子”放在全球視野中去觀察,尋求更為廣闊的“騰挪空間”。
這些年,廣東全神貫注“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,依托的是兩大戰(zhàn)略——促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,遵循的正是總書記的上述論斷。“騰籠換鳥”是一個雙向演進過程,必須同時解決“新鳥”進籠和“老鳥”去哪的問題。對于經(jīng)濟欠發(fā)達的粵東西北地區(qū),借助珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,承接一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè),不僅可以推動粵東西北地區(qū)的振興發(fā)展,還可以為珠三角地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造空間!傍P凰涅槃”是一個提質(zhì)增效過程,必須大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。對于經(jīng)濟比較發(fā)達的珠三角地區(qū),要更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,下更大力氣提升自主創(chuàng)新能力,率先實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這是實現(xiàn)珠三角優(yōu)化發(fā)展和引領(lǐng)廣東經(jīng)濟未來的關(guān)鍵。
今年以來,省委書記胡春華密集調(diào)研珠三角和粵東西北各市,重點考察的正是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的進展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的實施情況。這充分說明兩大戰(zhàn)略之于廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要性,也充分彰顯省委、省政府“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的堅定決心。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的新形勢下,“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這場攻堅戰(zhàn)顯得更加重要。要打贏這場攻堅戰(zhàn),就必須遵循總書記的上述論斷,堅定不移地實施兩大戰(zhàn)略。要以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手,加快推動發(fā)展方式從跟隨式發(fā)展向自主創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。要緊緊扭住交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)“三大抓手”,推動粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。要著力做大做強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快廣東從制造業(yè)大省向制造業(yè)強省的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),形成先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)格局。
目前正是“十二五”收官和“十三五”籌劃的關(guān)鍵時期,也是發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記提出的上述論斷,以兩大戰(zhàn)略推動廣東“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,爭取早日打贏“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這場攻堅戰(zhàn)。
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