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習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時,對江西發(fā)展提出了“一個希望、三個著力”重要要求,為做好江西工作指明了方向。省委十三屆十一次全會對加快推進綠色崛起進行了重要部署,提出要努力走出一條具有江西特點的綠色崛起新路子。瑞金作為贛南原中央蘇區(qū)的重要區(qū)域,貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和省委十三屆十一次全會精神,就要強化六大措施,促進經(jīng)濟企穩(wěn)增長,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
一要開展大招商。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,面對經(jīng)濟下行的壓力,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,必須靠大招商來引進體外血液、形成有效投入,不斷拓寬開放的深度和廣度,實現(xiàn)變中求新、變中求進、變中突破!白叱鋈ァ笔钦猩桃Y的重要方面。要圍繞工業(yè)、旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融、物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動招商、駐點專業(yè)招商、定點精準(zhǔn)招商等方式,加大“走出去”的力度,持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程,著力引進一批大項目、好項目,促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、融合發(fā)展。要站在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度,開展多層次、全方位、全領(lǐng)域的招商,這樣才能進一步促進集群發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,還要抓改革促招商,靠改革練好內(nèi)功,打破條條框框的限制和部門利益的藩籬,為企業(yè)營造成本更低、服務(wù)更優(yōu)、效能更高的安商環(huán)境。
二要增加大投入。穩(wěn)增長的一個直接、有效的辦法就是擴投入,發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,通過持續(xù)有效的投入創(chuàng)造新需求、拓展新空間、培育新動能,切實增強投資對經(jīng)濟增長的拉動力,讓經(jīng)濟更加穩(wěn)健地運行。要重點解決投資方向、投資資金、投資落地的問題。在投資方向上,把事關(guān)長遠發(fā)展、群眾生活改善的民生、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域作為投入的重點,為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生提供有力支撐。在投資資金上,用好穩(wěn)增長的政策,包裝項目、爭資爭項、創(chuàng)新投融資模式,爭取通過經(jīng)開區(qū)發(fā)行企業(yè)債,綜合運用PPP等新模式,撬動更多資本參與項目建設(shè),讓投資這輛“馬車”發(fā)好力。在投資落地上,把項目作為擴大有效投入的關(guān)鍵載體,認真實施“抓項目、擴投入、穩(wěn)增長”行動,加快重點工程項目建設(shè),力促新建項目快動工、在建項目快竣工,增強發(fā)展后勁。
三要發(fā)展大金融。金融與經(jīng)濟具有高度的共生關(guān)系,是高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),既能為地方發(fā)展帶來可觀稅收,又服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。沒有現(xiàn)代金融的支持,企業(yè)很難做大做強;金融要健康運行,也應(yīng)與實體經(jīng)濟相結(jié)合,才能全面發(fā)揮金融的巨大作用;钴S的金融要素是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“加速器”。要加快組建民營銀行、村鎮(zhèn)銀行,積極培育引進金融超市、金融倉儲公司、租賃公司、資本管理公司、擔(dān)保公司、要素交易平臺等各類金融機構(gòu)及中介服務(wù)組織,形成多層次的資本市場體系和多樣化的金融機構(gòu)體系。金融的發(fā)展離不開金融的改革創(chuàng)新。要深入推進普惠制金融、農(nóng)信社改制等改革事項,探索推進互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融和網(wǎng)絡(luò)小額貸款,設(shè)立股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等各類基金,通過信貸資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資、眾籌融資等方式,引導(dǎo)各類資本規(guī)范有序進入實體經(jīng)濟。同時,還要加快政銀企對接,綜合運用財園信貸通、小微信貸通、惠農(nóng)信貸通等平臺,幫助實體經(jīng)濟克服資金瓶頸,渡過融資難關(guān)。
四要順應(yīng)大數(shù)據(jù)!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重大的作用,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機,F(xiàn)在,信息網(wǎng)絡(luò)、高端裝備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,眾包、電子商務(wù)、智能制造、信息互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式加速演進,產(chǎn)業(yè)形態(tài)、市場形態(tài)、生產(chǎn)和生活方式的變化明顯加快!盎ヂ(lián)網(wǎng)+”正成為經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,增長空間巨大、潛力無限。電子商務(wù)是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要載體。要深化與中國郵政、阿里巴巴等大型企業(yè)開展合作,加快建設(shè)電商孵化園、產(chǎn)業(yè)園、運營中心、特色館,推進電商進農(nóng)村,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?缃缛诤鲜恰盎ヂ(lián)網(wǎng)+”的一個重要特征。要利用信息通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺,促進旅游、金融、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等領(lǐng)域與“互聯(lián)網(wǎng)+”進行跨界融合,推動消費模式創(chuàng)新,形成新的消費模式業(yè)態(tài),實現(xiàn)線上、線下市場的聯(lián)動發(fā)展。要抓住“機器換人”的新動向,鼓勵企業(yè)引進使用數(shù)控裝備,加快裝備更新?lián)Q代的力度,推動企業(yè)生產(chǎn)向數(shù)字化、智能化、信息化轉(zhuǎn)變。
五要構(gòu)筑大平臺。大平臺是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大產(chǎn)業(yè)投入的主陣地和有效載體。要加快國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè),著力解決平臺建設(shè)資金、用地、管理等問題,不斷完善道路、水電、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,抓好工業(yè)綜合體、物流港等項目建設(shè),達到筑巢引鳳的效果。要加快瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)建設(shè),圍繞建成贛南等原中央蘇區(qū)扶貧攻堅先行區(qū)、全國紅色文化傳承創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、貧困地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、南方丘陵地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的定位和省委提出的“瑞興于”至龍巖等贛閩經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè),抓好布局、融合、提升。在布局上,結(jié)合城市各片區(qū)的實際,界定中心城區(qū)、旅游區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)等功能分區(qū),發(fā)展板塊經(jīng)濟。在融合上,把平臺發(fā)展規(guī)劃與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項目規(guī)劃等融合銜接,推進一體化發(fā)展。在提升上,把平臺建設(shè)轉(zhuǎn)化為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、深化開放合作等的強勁動力,讓各項事業(yè)發(fā)展有一個新的提升。
六要實現(xiàn)大通關(guān)。開放的廣度和深度決定著發(fā)展的前景和速度。作為內(nèi)陸地區(qū),口岸通關(guān)是對接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、聯(lián)結(jié)周邊沿海地區(qū)對外開放的快速通道和重要紐帶。要著力加快口岸作業(yè)區(qū)建設(shè),全面推進海關(guān)、商檢一體化,開通鐵海聯(lián)運,加快發(fā)展跨境物流、跨境電商、對外貿(mào)易,真正把沿?诎丁鞍帷钡絻(nèi)陸,建成全省重要進出口通道,以大口岸實現(xiàn)大通關(guān)、帶來大開放。同時,口岸通關(guān)必須有完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。要加快物流業(yè)發(fā)展,盡快引進大型物流企業(yè),加快物流平臺建設(shè),大力發(fā)展公鐵海聯(lián)運,加強公路、鐵路、港口等的銜接配套,不斷降低企業(yè)的物流成本,形成方便快捷的物流出港出海通道,真正做到“物暢其流”。(作者系中共瑞金市委書記)
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