生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與生產(chǎn)制造緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)，具有知識(shí)密集、價(jià)值增值和融合聯(lián)動(dòng)等特點(diǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足、資源環(huán)境壓力加大的現(xiàn)狀，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是我省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的必然選擇。

　　戰(zhàn)略意義：加快我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是全球競爭的戰(zhàn)略高點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)鏈的全球布局看，發(fā)達(dá)國家主要掌控著研發(fā)、設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)并獲取超額利潤，而發(fā)展中國家多數(shù)處于低端的制造環(huán)節(jié)，以較低的勞動(dòng)成本、較高的資源耗費(fèi)和較大的環(huán)境污染為代價(jià)，獲取微薄的利潤。如何實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)？從世界一般規(guī)律看，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是最佳選擇。發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)實(shí)際上是依托現(xiàn)有的制造業(yè)基礎(chǔ)，向后端的設(shè)計(jì)研發(fā)、前端的售后服務(wù)延伸，或者在現(xiàn)有制造環(huán)節(jié)向上端提升，提高所掌控環(huán)節(jié)的技術(shù)含量、知識(shí)含量，以增強(qiáng)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力，這對(duì)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要戰(zhàn)略意義。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)效率的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有廣泛關(guān)聯(lián)、知識(shí)密集的突出特征，一方面，物流、金融、信息服務(wù)等行業(yè)涉及從生產(chǎn)到消費(fèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，能夠有效地將各個(gè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)“粘合”在一起，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展；另一方面，隨著生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向知識(shí)密集與專業(yè)化的進(jìn)一步演進(jìn)，其已經(jīng)成為提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的新要素，深入滲透和嵌入到各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的下降與效率的提升。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要力量。我省正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力下降，亟須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。從近年來世界范圍內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的增長趨勢(shì)看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是增長最快的產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在：電子商務(wù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)爆炸式增長，文化娛樂熱點(diǎn)紛呈，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)快速興起，涌現(xiàn)出一系列新業(yè)態(tài)、新組織和新模式。加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，可以促進(jìn)我省企業(yè)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。

　　生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)本身就是能源、資源消費(fèi)很低的產(chǎn)業(yè)，是“綠色GDP”的重要成員，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以稀釋GDP中的“黑色”含量，增大“綠色”含量。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，不斷提高能源和原材料的利用效率，促進(jìn)制造業(yè)節(jié)能減排，這對(duì)我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　發(fā)展路徑：由制造環(huán)節(jié)向四個(gè)方向延伸

　　由制造環(huán)節(jié)向前端延伸，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由河北制造向河北創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)與研發(fā)服務(wù)，鼓勵(lì)和推動(dòng)鋼鐵、裝備制造、化工、醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有研發(fā)能力的制造業(yè)企業(yè)，由單純的生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變、由單純的“產(chǎn)品生產(chǎn)者”向“提供一攬子解決方案的服務(wù)供應(yīng)商”轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，推進(jìn)“價(jià)值共創(chuàng)”和“資金共籌”。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)研發(fā)平臺(tái)和共創(chuàng)空間，一方面吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者參與到研發(fā)設(shè)計(jì)中來，形成“價(jià)值共創(chuàng)”模式，如小米手機(jī)積極引導(dǎo)消費(fèi)者參與企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)，在推出新機(jī)型前都會(huì)征求“粉絲”的意見，實(shí)際上形成了生產(chǎn)者與消費(fèi)者的價(jià)值共創(chuàng)；另一方面創(chuàng)新科技研發(fā)資金投入模式，建立規(guī)范化的P2P融資平臺(tái)，將各類具備發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)項(xiàng)目在網(wǎng)絡(luò)公布，通過網(wǎng)站籌集資金，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資的大眾“共籌”。三是大力發(fā)展各類科技服務(wù)業(yè)，打造完整的科技創(chuàng)新鏈。應(yīng)重點(diǎn)完善科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)的功能，加快發(fā)展研發(fā)服務(wù)外包，與京津科研院所、技術(shù)研發(fā)公司之間形成穩(wěn)定的研發(fā)合作關(guān)系，構(gòu)筑完善的價(jià)值創(chuàng)新鏈，提升我省研發(fā)設(shè)計(jì)能力。

　　由制造環(huán)節(jié)向后端延伸，以電子商務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)為重點(diǎn)，帶動(dòng)物流、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成廣泛聯(lián)動(dòng)。2014年我國網(wǎng)上零售額已經(jīng)達(dá)到2.79萬億元，同比增長49.7%，成為世界最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。而我省開展電子商務(wù)的企業(yè)占全部企業(yè)的比重僅為2.7%，浙江這一比重已達(dá)11.5%.加快企業(yè)由制造向后端延伸，使?fàn)I銷、服務(wù)成為引領(lǐng)制造業(yè)調(diào)整的先導(dǎo)，形成以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的調(diào)整機(jī)制是我省轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。一是要適應(yīng)新趨勢(shì)，積極推進(jìn)線上線下融合，將占服務(wù)業(yè)比重22%左右的批發(fā)零售業(yè)打造成線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。二是圍繞電子商務(wù)發(fā)展，推動(dòng)物流、信息、互聯(lián)網(wǎng)金融等多個(gè)行業(yè)的廣泛聯(lián)動(dòng)與協(xié)同發(fā)展。在信息領(lǐng)域，加快建設(shè)鋼鐵、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品等大規(guī)模的商品交易平臺(tái)，同時(shí)培育發(fā)展各類社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，探索發(fā)展微信營銷等新形態(tài)。在物流領(lǐng)域，進(jìn)一步提升物流的專業(yè)化、信息化和集聚發(fā)展水平，培育壯大具有良好品牌和知名度的第三方物流。在金融領(lǐng)域，積極探索發(fā)展第三方支付、P2P金融平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，培育和引進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資和產(chǎn)業(yè)投資，形成多樣化的金融服務(wù)。通過發(fā)展電子商務(wù)，充分釋放全省的消費(fèi)潛力和發(fā)展活力。

　　由制造環(huán)節(jié)向高端提升，以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和商務(wù)咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)流程重塑與模式創(chuàng)新。生產(chǎn)流程與商業(yè)模式分別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略高點(diǎn)，蘋果公司的技術(shù)專利僅為IBM的1/4，但資本總市值卻接近IBM的4倍，原因在于蘋果公司具備卓越的全球制造體系和商業(yè)運(yùn)作模式。從我省實(shí)際看，一是要著力發(fā)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)流程重塑。以汽車制造為例，多數(shù)國內(nèi)制造商僅能在一條生產(chǎn)線上分批次生產(chǎn)不同規(guī)格的汽車，但日本豐田卻可以在一條生產(chǎn)線上同時(shí)、同地生產(chǎn)不同規(guī)格的產(chǎn)品。這一區(qū)別的關(guān)鍵在于大流通、大集成基礎(chǔ)上的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。我省應(yīng)以裝備制造、電子通信、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為突破口，以現(xiàn)代物流、信息服務(wù)為支撐，大力推動(dòng)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)型、智能化制造。二是大力發(fā)展商務(wù)咨詢，推動(dòng)服務(wù)業(yè)商務(wù)模式創(chuàng)新。我省服務(wù)業(yè)整體發(fā)展偏慢，一個(gè)重要原因在于缺乏與新技術(shù)、新內(nèi)容以及企業(yè)所處行業(yè)特征相匹配的商業(yè)模式。以《爸爸去哪兒》等文化娛樂節(jié)目開發(fā)為例，2013年在賺取超過10億廣告收入的基礎(chǔ)上，通過電影制作再次形成10億元的票房收入，同時(shí)還推出了《爸爸去哪兒》手機(jī)游戲，上線不到2個(gè)月，下載量突破1個(gè)億，圍繞一個(gè)節(jié)目制作形成了多點(diǎn)贏利的鏈條式運(yùn)作。我省要著力培育壯大一批商務(wù)策劃和咨詢企業(yè)，圍繞各類服務(wù)業(yè)的新興業(yè)態(tài)提供模式指引。

　　圍繞做強(qiáng)制造業(yè)，加快發(fā)展人才、檢測(cè)、環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為制造環(huán)節(jié)提供強(qiáng)力支撐。一是加快智庫建設(shè)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)新引人、用人模式，設(shè)立人才服務(wù)平臺(tái)，充分利用京津優(yōu)秀人才。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，圍繞新材料、新能源、藥品、食品的檢驗(yàn)測(cè)試發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)，形成完善的、服務(wù)于制造環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系。三是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，建立省環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)平臺(tái)，培育壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)領(lǐng)先企業(yè)，為制造環(huán)節(jié)提供專業(yè)化、高質(zhì)量的服務(wù)。

　　對(duì)策建議：著力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

　　發(fā)展理念向市場(chǎng)化、生態(tài)化和移動(dòng)互聯(lián)方向轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)化理念就是加快將檢驗(yàn)檢測(cè)、項(xiàng)目孵化、能源管理、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)從制造業(yè)領(lǐng)域中剝離出來，通過市場(chǎng)化發(fā)展，形成專業(yè)化的第三方服務(wù)，不斷壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模。生態(tài)化理念就是發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、粘合性強(qiáng)的特點(diǎn)，打造貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大流通鏈、大數(shù)據(jù)鏈、泛文化鏈和技術(shù)創(chuàng)新鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。移動(dòng)互聯(lián)理念就是依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，加快推動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、價(jià)值共創(chuàng)以及眾籌等新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展一批基于互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　載體建設(shè)向集聚化、網(wǎng)絡(luò)化與共享化方向轉(zhuǎn)變。載體是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要依托與平臺(tái)。一方面要依托互聯(lián)網(wǎng)提升載體聚集市場(chǎng)主體的能力，通過多邊互動(dòng)，形成價(jià)值共創(chuàng)與資金共籌，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。另一方面，要注重將社會(huì)關(guān)系管理以及戰(zhàn)略咨詢服務(wù)引入載體建設(shè)，協(xié)助企業(yè)搭建適宜發(fā)展的企業(yè)圈和人才圈，從戰(zhàn)略層面輔助企業(yè)找到適宜其發(fā)展的商業(yè)模式。

　　政策環(huán)境向便捷高效、公開透明和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。從政策著力點(diǎn)看，要優(yōu)先保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的用地需求，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)施激勵(lì)政策。加快提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，吸引高端人才來冀創(chuàng)業(yè)。深化行政管理體制改革，放寬服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊(cè)登記條件，推動(dòng)各種規(guī)則向簡單、便捷、透明的方向轉(zhuǎn)變。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和載體，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建設(shè)企業(yè)誠信互聯(lián)平臺(tái)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。