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省委十三屆十一次全會(huì)吹響了綠色崛起、建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的進(jìn)軍號(hào)角。當(dāng)前,江西已經(jīng)進(jìn)入了可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、國(guó)家戰(zhàn)略疊加支撐、建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和已經(jīng)形成的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)能,無疑給江西新一輪的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份和生態(tài)大省,江西堅(jiān)持將綠色崛起作為區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略,這是洞察世情、把握國(guó)情、吃透省情所作的科學(xué)決策,也是立足江西實(shí)際、打造江西特色、發(fā)揮江西獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、謀求江西科學(xué)發(fā)展的重要舉措。奏響綠色崛起的時(shí)代強(qiáng)音,進(jìn)一步彰顯了江西在新的發(fā)展階段和新的歷史起點(diǎn)上“追求什么”“依托什么”的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略定力和發(fā)展自信。
走綠色發(fā)展之路是江西持續(xù)探索并始終堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略抉擇
一個(gè)區(qū)域的發(fā)展,必須依靠科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策。制定科學(xué)合理的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,則必須始終立足于自身的特點(diǎn)與實(shí)際。江西位于長(zhǎng)江中下游南岸,是中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),也是著名的革命老區(qū)。綠色生態(tài)是江西最大的財(cái)富、最大的優(yōu)勢(shì)、最大的品牌。江西有全國(guó)一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境。依托江西在生態(tài)環(huán)境方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),走出一條具有江西特點(diǎn)的綠色崛起新路,是江西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。改革開放以來,江西歷屆省委、省政府在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起方面進(jìn)行了不懈探索,先后實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略和舉措,特別是2013年7月召開的省委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針。兩年來的發(fā)展事實(shí)充分證明,十六字方針是落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求的具體舉措,是貫徹黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江西答卷,完全符合中央精神和江西實(shí)際。
一任接著一任干,一張藍(lán)圖畫到底。從“山江湖”工程到“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”,再到“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”,江西歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持“既要金山銀山,更要綠水青山”的科學(xué)發(fā)展理念,積極探索經(jīng)濟(jì)與生態(tài)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的發(fā)展道路,取得了令人矚目的成績(jī)。從這一系列接力探索和持續(xù)推進(jìn)的實(shí)踐中,我們可以清晰地看到江西追尋綠色崛起的發(fā)展脈絡(luò),這是一條在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的探索之路。省委十三屆十一次全會(huì)對(duì)全力推進(jìn)綠色崛起工作進(jìn)行了新的深化和部署,必將有力地促進(jìn)江西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。戰(zhàn)略思路的不斷拓展和完善,發(fā)展理念的不斷深化和提升,使江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)在獲得巨大發(fā)展的同時(shí),讓得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境得到了應(yīng)有的保護(hù),由此為江西持續(xù)推進(jìn)綠色崛起奠定了良好的基礎(chǔ),構(gòu)筑了江西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新的更高的歷史起點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)綠色崛起代表著江西加快發(fā)展的信心與決心
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。解決江西的事情從根本上來說還是要靠發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過全省上下的共同努力,我省經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持了較高增速。但我們也要清醒地看到,江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本省情還沒有發(fā)生根本改變。因此,我們必須以“人一之,我十之;人十之,我百之”的實(shí)干精神,大膽探索、先行先試,努力走出一條具有江西特點(diǎn)的綠色崛起新路,進(jìn)一步助推江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。我們所追求的發(fā)展不是高排放、低效益、粗放式的發(fā)展,而是發(fā)展的“升級(jí)版”。事實(shí)上,只有以做大總量、提升質(zhì)量為主要任務(wù),大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、開放升級(jí)、創(chuàng)新升級(jí)、區(qū)域升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。為此,我們必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖,一切工作圍繞發(fā)展,一切舉措著眼發(fā)展,一切行動(dòng)促進(jìn)發(fā)展,努力把握綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,以盡可能低的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。江西實(shí)現(xiàn)綠色崛起的有效依托是自身所具有的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們必須充分保護(hù)好、利用好、發(fā)展好江西的生態(tài)優(yōu)勢(shì),努力尋求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最佳結(jié)合點(diǎn),將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)工業(yè)化的過程中,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐已充分證明,過度依靠資源的增長(zhǎng)方式并不能發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),只能在產(chǎn)業(yè)鏈的低端獲得有限的利益。只有始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的原則,高舉綠色崛起的旗幟,樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的理念,大力構(gòu)筑綠色產(chǎn)業(yè)體系、保障生態(tài)安全、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),才能走出一條發(fā)展與生態(tài)雙贏、具有江西特色的綠色崛起之路,使江西真正成為中部地區(qū)綠色崛起先行區(qū)、全國(guó)領(lǐng)先的生態(tài)文明高地。
綠色崛起的根本目的在于增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉。江西實(shí)現(xiàn)綠色崛起的最終目的是要給全省人民帶來福祉,讓人民群眾共享生態(tài)文明的建設(shè)成果,使人民群眾過上更好的生活。所以,江西的綠色崛起是在綠色發(fā)展基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等全方位的崛起,注重的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)的是“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一!碍h(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福!薄傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”因此,我們應(yīng)當(dāng)牢固樹立綠色民生觀,緊緊圍繞改善民生這個(gè)重點(diǎn),拓展惠民、利民的廣度和深度,努力使綠色崛起變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受,讓群眾獲得更多的安全感、幸福感和自豪感。
以綠色發(fā)展的創(chuàng)新思維與舉措為江西實(shí)現(xiàn)綠色崛起提供堅(jiān)實(shí)支撐
綠色崛起是一種既符合世界發(fā)展潮流又適合江西省情的發(fā)展模式。綠色崛起的實(shí)質(zhì),是深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略思想,緊緊抓住建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的歷史機(jī)遇,以建設(shè)“兩型社會(huì)”為導(dǎo)向,以構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以推進(jìn)重大生態(tài)工程為抓手,以創(chuàng)新生態(tài)文明制度體系為動(dòng)力,堅(jiān)持保護(hù)為先、發(fā)展為要、制度為基、民生為本,走綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、最小環(huán)境代價(jià)、最合理資源消耗的有機(jī)統(tǒng)一。在可以大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們強(qiáng)調(diào)綠色崛起這一發(fā)展戰(zhàn)略,就是要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要要求,堅(jiān)定不移地落實(shí)好中央決策部署和省委十六字方針,書寫秀美江西的新篇章。
實(shí)現(xiàn)江西綠色崛起是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須以創(chuàng)新思維進(jìn)行全面謀劃、以實(shí)干精神加以系統(tǒng)推進(jìn)。具體而言,當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。一要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí),著力形成綠色化生產(chǎn)方式,重點(diǎn)打好產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)“組合拳”,變綠色資源優(yōu)勢(shì)為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快搭建綠色發(fā)展的開放合作平臺(tái),努力將江西建設(shè)成為全國(guó)重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地。二要鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理,推進(jìn)資源能源節(jié)約集約利用,大幅提高資源能源利用率,不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三要培育綠色文化,充分挖掘和利用江西豐富的綠色文化資源,構(gòu)建富有特色的綠色文化體系和綠色文化教育體系,在全社會(huì)形成共建生態(tài)文明的良好氛圍。四要引導(dǎo)公眾積極參與綠色發(fā)展實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)人民共享綠色發(fā)展成果,讓人民群眾在山清、水秀、天藍(lán)、地綠中享受殷實(shí)、健康的生活。五要?jiǎng)?chuàng)新綠色發(fā)展的體制機(jī)制,建立健全綠色GDP考核機(jī)制,建立和完善市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,加快建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。
當(dāng)前,江西正處于發(fā)展定位清晰、發(fā)展活力旺盛、發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、發(fā)展前景明朗的重要發(fā)展階段,我們必須緊緊抓住這個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇,始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力不動(dòng)搖,牢固樹立綠色發(fā)展理念,充分發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),努力把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本、生態(tài)生產(chǎn)力,積極推動(dòng)生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型,在推動(dòng)江西科學(xué)發(fā)展的同時(shí),努力打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板,真正走出一條具有江西特點(diǎn)的綠色崛起新路。(作者系江西省社科院院長(zhǎng)、研究員)
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