加快推進煤炭資源利用方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用

　　煤炭仍然是我國能源消費的主體。根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，未來將控制重點地區(qū)、重點領(lǐng)域煤炭消費總量，到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內(nèi)。

　　促進煤炭集約高效利用，減少煤炭分散直接燃燒。我國仍然有超過20%的煤炭還在分散使用。分散燃煤用能效率低下、污染嚴重，成為導(dǎo)致霧霾、酸雨的重要因素。應(yīng)加快推廣工業(yè)領(lǐng)域的鍋爐、窯爐改造以及民用領(lǐng)域的電能、天然氣鍋爐采暖等技術(shù)，有效減少煤炭分散直接燃燒。

　　提高煤炭洗選比例，加強電煤梯次利用。煤炭洗選可有效減少煙塵、二氧化硫和氧化氮代謝產(chǎn)物的排放，提高鍋爐效率，節(jié)約運輸成本。2015年，我國煤炭洗選比例目標為65%，仍遠遠落后于西方國家90%以上的洗選比例。大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，實現(xiàn)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級。對發(fā)電企業(yè)積極落實煤炭差別梯次利用，加大入爐煤配煤摻燒力度，提高煤炭綜合利用效率。本著就地利用原則，在煤炭主產(chǎn)區(qū)和煤炭基地建設(shè)低熱值煤發(fā)電項目。

　　適度發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提供油氣應(yīng)急保障。世界已進入能源和化工原料多元化的時代。加快完善煤制油氣技術(shù)并實現(xiàn)完全自主化，及早擁有油氣供應(yīng)的應(yīng)急手段。對煤制油、煤制氣、煤制烯烴項目等現(xiàn)代煤化工的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進，應(yīng)綜合考慮企業(yè)的資金實力、人才技術(shù)、發(fā)展基礎(chǔ)等條件，擇優(yōu)選取幾家國有企業(yè)重點發(fā)展。要立足于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代煤化工發(fā)展道路。

　　打造一流能源跨國公司，加快“走出去”戰(zhàn)略步伐

　　經(jīng)濟全球化時代，我國能源發(fā)展戰(zhàn)略必須考慮全球布局，加快“走出去”步伐。一流強國需要一流企業(yè)，重整世界能源板塊格局，參與全球能源治理，離不開具有全球影響力、綜合實力強的跨國能源大企業(yè)的積極參與。

　　加快我國能源企業(yè)國際化發(fā)展，提升國際競爭能力。以參與全球競爭為基礎(chǔ)，以全球化市場為平臺，以打造核心競爭力為目標，加快推進能源企業(yè)國際化發(fā)展。發(fā)揮國有大型電力、石化、能源建設(shè)企業(yè)的龍頭作用，鼓勵能源企業(yè)積極走出去，形成自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，培育世界知名品牌，發(fā)揮我國企業(yè)在定價權(quán)、標準制定、市場細分等方面的影響力，形成一批一流能源跨國公司。

　　積極布局海外業(yè)務(wù)，推動“一帶一路”能源戰(zhàn)略。能源企業(yè)貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略，在沿線國家和地區(qū)，實現(xiàn)能源全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的“互聯(lián)互通”。能源電力企業(yè)要打頭陣，做先行者，在火電和水電建設(shè)施工、電廠運行維護、核電技術(shù)出口、電網(wǎng)建設(shè)與管理等方面，通過實施一批具有引領(lǐng)作用的重大項目，加強境外資源能源開發(fā)合作，拓展合作模式，實現(xiàn)以點帶面，為國家能源安全和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用。

　　大力開展全業(yè)務(wù)鏈整合，形成“走出去”合力。當前國內(nèi)的能源技術(shù)、裝備和工程隊伍“走出去”的力量仍較分散，缺乏拳頭產(chǎn)品、合力不足，甚至存在內(nèi)耗。加強能源行業(yè)各板塊內(nèi)部整合，提升整體實力，要緊緊圍繞拳頭產(chǎn)品，實施相關(guān)企業(yè)重組，以增強科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集成協(xié)同能力，形成全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。