增減之間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分體現(xiàn)了30余年改革開(kāi)放一以貫之的清晰脈絡(luò)，那就是以更大的開(kāi)放來(lái)促更深層次的改革，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”

　　20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案和進(jìn)一步深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案正式對(duì)外公布。至此，由北到南的四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沿太平洋西岸連點(diǎn)成線，勾勒出我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的全新格局。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容，向世界展示了中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放的決心。不到兩年的時(shí)間里，自貿(mào)區(qū)由一家增加到四家，試點(diǎn)面積也從28.78平方公里擴(kuò)展到近480平方公里；而比區(qū)域擴(kuò)大更為重要的是，改革試點(diǎn)的內(nèi)容更為豐富，向全國(guó)復(fù)制推廣的力度更大、步伐更快，這些無(wú)不體現(xiàn)出自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)改革開(kāi)放“風(fēng)向標(biāo)”的示范意義。

　　在做加法的同時(shí)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也在持續(xù)推進(jìn)政府權(quán)力的減法。2015版負(fù)面清單的特別管理措施由上一年的139項(xiàng)縮減到122項(xiàng)，政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的管理切實(shí)由以審批為主向事中事后監(jiān)管進(jìn)行轉(zhuǎn)變，貨物通關(guān)更為便捷，資金流動(dòng)更為快速，人員往來(lái)更為自由。

　　增減之間，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分體現(xiàn)了30余年改革開(kāi)放一以貫之的清晰脈絡(luò)，那就是以更大的開(kāi)放來(lái)促更深層次的改革，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。當(dāng)前，改革已步入深水區(qū)，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益格局和體制藩籬嚴(yán)重阻礙了改革的進(jìn)一步深化。不破難有立，必須以更大的勇氣和智慧來(lái)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)改革形成倒逼機(jī)制，確保改革永遠(yuǎn)在路上前行。

　　以更大開(kāi)放推進(jìn)全面深化改革，就是要充分借鑒世界成熟的制度和理念。在上海自貿(mào)區(qū)之前，負(fù)面清單并不為國(guó)人所熟知；如今這一在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的制度由自貿(mào)區(qū)推向全國(guó)，改變的不僅僅是外商準(zhǔn)入的規(guī)則，更是國(guó)家治理的理念。

　　以更大開(kāi)放推進(jìn)全面改革，就是要對(duì)傳統(tǒng)的管理模式和固化的利益格局堅(jiān)決說(shuō)不。例如自貿(mào)區(qū)為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，需要各部門(mén)將公共管理信息集成到統(tǒng)一的信息共享和服務(wù)平臺(tái)，對(duì)此各部門(mén)必須真正行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)根治過(guò)去各自為政、信息不通的頑疾。

　　以更大開(kāi)放推進(jìn)全面改革，還要勇于破除“改革倦怠”和傳統(tǒng)的路徑依賴。世易時(shí)移，全球形勢(shì)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生變化，按照過(guò)去依靠勞動(dòng)力、土地、資源、環(huán)境等低成本優(yōu)勢(shì)來(lái)招商引資的老路已經(jīng)難以為繼，自貿(mào)區(qū)就是要在開(kāi)放條件下為我國(guó)更好參與全球資源配置探索出一條新路。

　　以更大開(kāi)放推進(jìn)全面改革，還要牢固堅(jiān)守底線防范風(fēng)險(xiǎn)。底線就是嚴(yán)格按照依法治國(guó)的要求，做到法無(wú)禁止皆可為、法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。防范風(fēng)險(xiǎn)就是要按照積極審慎的原則，蹄疾步穩(wěn)，爭(zhēng)取改革每戰(zhàn)必勝。

　　全面深化改革的關(guān)鍵之年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的擴(kuò)容為改革注入了新的動(dòng)力。四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要按照中央要求，發(fā)揮地方自主改革積極性，當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，在新形勢(shì)下為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。（新華社北京4月20日電）