增減之間，自貿(mào)試驗區(qū)充分體現(xiàn)了30余年改革開放一以貫之的清晰脈絡，那就是以更大的開放來促更深層次的改革，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”

　　20日，經(jīng)國務院批準的廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)總體方案和進一步深化上海自貿(mào)試驗區(qū)改革開放方案正式對外公布。至此，由北到南的四大自貿(mào)試驗區(qū)沿太平洋西岸連點成線，勾勒出我國對外開放的全新格局。

　　自貿(mào)試驗區(qū)擴容，向世界展示了中國進一步推進改革開放的決心。不到兩年的時間里，自貿(mào)區(qū)由一家增加到四家，試點面積也從28.78平方公里擴展到近480平方公里；而比區(qū)域擴大更為重要的是，改革試點的內(nèi)容更為豐富，向全國復制推廣的力度更大、步伐更快，這些無不體現(xiàn)出自貿(mào)試驗區(qū)作為我國改革開放“風向標”的示范意義。

　　在做加法的同時，自貿(mào)試驗區(qū)也在持續(xù)推進政府權力的減法。2015版負面清單的特別管理措施由上一年的139項縮減到122項，政府部門對市場主體的管理切實由以審批為主向事中事后監(jiān)管進行轉(zhuǎn)變，貨物通關更為便捷，資金流動更為快速，人員往來更為自由。

　　增減之間，自貿(mào)試驗區(qū)充分體現(xiàn)了30余年改革開放一以貫之的清晰脈絡，那就是以更大的開放來促更深層次的改革，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。當前，改革已步入深水區(qū)，盤根錯節(jié)的利益格局和體制藩籬嚴重阻礙了改革的進一步深化。不破難有立，必須以更大的勇氣和智慧來推進對外開放，對改革形成倒逼機制，確保改革永遠在路上前行。

　　以更大開放推進全面深化改革，就是要充分借鑒世界成熟的制度和理念。在上海自貿(mào)區(qū)之前，負面清單并不為國人所熟知；如今這一在許多發(fā)達經(jīng)濟體實施的制度由自貿(mào)區(qū)推向全國，改變的不僅僅是外商準入的規(guī)則，更是國家治理的理念。

　　以更大開放推進全面改革，就是要對傳統(tǒng)的管理模式和固化的利益格局堅決說不。例如自貿(mào)區(qū)為加強事中事后監(jiān)管，需要各部門將公共管理信息集成到統(tǒng)一的信息共享和服務平臺，對此各部門必須真正行動起來，切實根治過去各自為政、信息不通的頑疾。

　　以更大開放推進全面改革，還要勇于破除“改革倦怠”和傳統(tǒng)的路徑依賴。世易時移，全球形勢無時無刻不在發(fā)生變化，按照過去依靠勞動力、土地、資源、環(huán)境等低成本優(yōu)勢來招商引資的老路已經(jīng)難以為繼，自貿(mào)區(qū)就是要在開放條件下為我國更好參與全球資源配置探索出一條新路。

　　以更大開放推進全面改革，還要牢固堅守底線防范風險。底線就是嚴格按照依法治國的要求，做到法無禁止皆可為、法無授權不可為、法定職責必須為。防范風險就是要按照積極審慎的原則，蹄疾步穩(wěn)，爭取改革每戰(zhàn)必勝。

　　全面深化改革的關鍵之年，自貿(mào)試驗區(qū)的擴容為改革注入了新的動力。四大自貿(mào)試驗區(qū)要按照中央要求，發(fā)揮地方自主改革積極性，當好改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，在新形勢下為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。（新華社北京4月20日電）