兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是吉林的優(yōu)勢(shì)，綠水青山就是金山銀山，要進(jìn)一步抓好生態(tài)文明建設(shè)，把綠水青山保護(hù)好，不斷培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)�！笨倳�記的諄諄教導(dǎo)，寄托著對(duì)吉林環(huán)保工作的殷切期望，同時(shí)也為吉林環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

　　生態(tài)文明建設(shè)是涉及我國(guó)生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的必由之路，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然選擇。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省振興發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)，依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)文明，是吉林人民對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的最大期盼。

　　第一，要用生態(tài)文明理念統(tǒng)籌謀劃解決環(huán)境與發(fā)展問題，將調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，將環(huán)保融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　環(huán)保部門要圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好這個(gè)總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省委作出的突出發(fā)揮五個(gè)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)五項(xiàng)舉措、加快五大發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，在“五位一體”的戰(zhàn)略布局中，找準(zhǔn)工作定位，積極參與當(dāng)?shù)卣�府的綜合決策，在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)融入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中來，通過加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用轉(zhuǎn)化，推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，加快綠色發(fā)展。同時(shí)，要針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉的實(shí)際，充分發(fā)揮好環(huán)保部門協(xié)調(diào)行業(yè)和統(tǒng)籌作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同承擔(dān)起責(zé)任，注重與住建、工信、農(nóng)業(yè)、公安等部門的聯(lián)系與合作，真正形成環(huán)境保護(hù)的工作合力。

　　第二，要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，打好大氣、水等污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的新期待。

　　環(huán)境保護(hù)是重要的民生工程，環(huán)保部門要積極推動(dòng)各級(jí)政府提供最基本的公共服務(wù)。環(huán)保部門要統(tǒng)籌安排污染治理、總量減排、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，下大氣力做好重污染天氣防治和應(yīng)對(duì)、飲用水源地保護(hù)、工業(yè)企業(yè)污染治理，按屬地原則妥善處理群眾的來信來訪，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際加快制定和完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提高人民群眾的環(huán)境幸福指數(shù)。

　　第三，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立生態(tài)紅線理念，堅(jiān)持生態(tài)永續(xù)與合理利用并重，堅(jiān)持污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉，用生態(tài)系統(tǒng)思想來研究環(huán)保工作。

　　吉林省明確提出，推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗吉林，深入實(shí)施東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)建設(shè)、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)三大主體功能區(qū)戰(zhàn)略。吉林省環(huán)保工作要緊密結(jié)合3個(gè)板塊不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境狀況，因地制宜，有針對(duì)性地采取措施，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源轉(zhuǎn)化利用，努力變自然優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為資本優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　東部森林生態(tài)區(qū)要充分發(fā)揮創(chuàng)建生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)有機(jī)生產(chǎn)基地認(rèn)證、環(huán)保標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，不斷完善生物多樣性監(jiān)測(cè)、評(píng)估與預(yù)警體系。中部平原生態(tài)區(qū)要以加強(qiáng)大氣污染防治為重點(diǎn)，逐步做實(shí)、做細(xì)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，積極推進(jìn)重要支流環(huán)境綜合整治。西部草原生態(tài)區(qū)要著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)，全力推動(dòng)沙化、鹽堿化、荒漠化土地整治。

　　第四，要依靠制度、依靠法治，全面實(shí)行政務(wù)公開，建立和完善嚴(yán)格監(jiān)管制度，完善政府統(tǒng)領(lǐng)、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。

　　環(huán)保部門要嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法及“兩高”司法解釋，不斷完善和落實(shí)環(huán)境行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，切實(shí)強(qiáng)化按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留等行政強(qiáng)制手段，對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施零容忍。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任制，健全完善分區(qū)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包保、監(jiān)督檢查、跟蹤調(diào)度等一系列監(jiān)管制度，實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，切實(shí)提高企業(yè)的自覺性，積極發(fā)揮企業(yè)的主體責(zé)任，建立由企業(yè)自查、申報(bào)、環(huán)保部門復(fù)查的工作機(jī)制。推行購(gòu)買第三方社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、公益組織、環(huán)保法律顧問及律師協(xié)同執(zhí)法工作。加強(qiáng)與公安、檢察院、法院協(xié)調(diào)機(jī)制，為嚴(yán)格實(shí)施新環(huán)保法提供保障。要全面提升信息公開水平，建立健全重大政策、重大措施、重大事件的新聞發(fā)布制度，壯大新聞發(fā)言人隊(duì)伍，滿足公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（作者系吉林省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)）