我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，必須更多依靠改革紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那么，什么是改革紅利？如何衡量改革紅利？改革怎樣釋放經(jīng)濟(jì)活力和完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制？這些問題也許可以歸結(jié)為一個(gè)簡(jiǎn)單的命題：改革能使我們的生產(chǎn)和生活變得更便利嗎？

　　改革紅利是因制度變革而由經(jīng)濟(jì)主體所創(chuàng)造的活力增量。創(chuàng)造改革紅利，實(shí)際上就是通過制度變革使新制度下的經(jīng)濟(jì)主體能夠具有更高的行為效率和創(chuàng)造力，從而以更大的創(chuàng)新活力來釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

　　回顧計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)生活的很多方面都那么不便：擇業(yè)不便、生產(chǎn)不便、交通不便、購(gòu)物不便、遷移不便、出行不便、出國(guó)不便等，整個(gè)社會(huì)處于被“計(jì)劃”嚴(yán)格限制的狀態(tài)。改革開放以來，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的突出表現(xiàn)就是各方面的“松綁”。擇業(yè)、生產(chǎn)、交通、購(gòu)物、遷移、出行、出國(guó)等都有了很大自由度和便利性。一句話，經(jīng)濟(jì)“活了”。整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ虼瞬粩噌尫懦鰜恚〉昧司薮蟀l(fā)展成就。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的改革紅利的顯著表現(xiàn)。

　　改革的成就使我們更加相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度邏輯：有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就應(yīng)是能夠保證微觀經(jīng)濟(jì)主體更便利地行使自主權(quán)的體制。簡(jiǎn)而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是最具經(jīng)濟(jì)便利性的制度。而經(jīng)濟(jì)便利性可以定義為：微觀經(jīng)濟(jì)主體行使自主選擇權(quán)的制度有效性和無障礙性。微觀經(jīng)濟(jì)主體行使自主選擇權(quán)的成本越低，表明體制的經(jīng)濟(jì)便利性越高；反之，微觀經(jīng)濟(jì)主體行使自主選擇權(quán)的成本越高，則表明體制的經(jīng)濟(jì)便利性越低。顯然，通過全面深化改革不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就是要達(dá)到經(jīng)濟(jì)便利性更高的目標(biāo)。而改革紅利實(shí)際上就是因經(jīng)濟(jì)便利性提高而增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，從而解放和發(fā)展生產(chǎn)力。可見，經(jīng)濟(jì)便利性的增強(qiáng)是產(chǎn)生改革紅利的基礎(chǔ)和根由。

　　經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)便利性的顯著提高是所有人都切身感受到的事實(shí)。但我國(guó)的改革尚未完成，各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)便利性仍然不足。體制性障礙的存在、思維定勢(shì)的束縛，導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)活力遠(yuǎn)沒有充分釋放出來。特別是由于體制機(jī)制運(yùn)行不順暢、不便利，必然發(fā)生以各種腐敗方式來“潤(rùn)滑”的現(xiàn)象，形成權(quán)錢交易空間�，F(xiàn)實(shí)表明，腐敗行為通常發(fā)生在缺乏經(jīng)濟(jì)便利性的制度環(huán)節(jié)，特別是如果權(quán)力可以不受制約地剝奪經(jīng)濟(jì)便利性，腐敗行為就會(huì)大行其道。經(jīng)濟(jì)便利性越低，腐敗現(xiàn)象就越嚴(yán)重。而一些人的腐敗行為又會(huì)導(dǎo)致更多人處于更加不便利的境地，從而誘發(fā)更多腐敗。同時(shí)利益固化的藩籬損害大多數(shù)微觀經(jīng)濟(jì)主體的便利性，也會(huì)伴生腐敗現(xiàn)象。可見，腐敗是經(jīng)濟(jì)便利性的反向力量，腐敗與不便利性之間存在非常顯著的惡性“循環(huán)累積”效應(yīng)，相互強(qiáng)化。因此，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)便利性的改革就是對(duì)腐敗行為釜底抽薪；反過來，消除腐敗也有助于提高經(jīng)濟(jì)便利性。

　　當(dāng)然，任何制度都不可能容許絕對(duì)自由。即使在最自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，也必然有一系列制度安排來劃定各類經(jīng)濟(jì)主體的行為邊界。實(shí)際上，只有在一定的制度秩序下，才可能實(shí)現(xiàn)和保持經(jīng)濟(jì)便利性。因此，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效規(guī)制，在改革中必須對(duì)經(jīng)濟(jì)便利性與規(guī)制有效性進(jìn)行權(quán)衡。那么，改革的方向是更傾向于監(jiān)管便利性，以提高規(guī)制有效性，還是更傾向于經(jīng)濟(jì)便利性，以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由度？這取決于對(duì)改革效果合意性的共識(shí)。

　　如果我們的共識(shí)是相信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本邏輯的有效性，那么就可以認(rèn)定，監(jiān)管便利性歸根結(jié)底應(yīng)有助于經(jīng)濟(jì)便利性。經(jīng)濟(jì)便利性是改革紅利的試金石：凡經(jīng)濟(jì)便利性增強(qiáng)之處，制度性摩擦減少，交易成本降低，創(chuàng)新層出不窮，就會(huì)產(chǎn)生改革紅利；反之，在損害經(jīng)濟(jì)便利性之處，制度摩擦增加，交易成本提高，創(chuàng)新活動(dòng)受限，就無法產(chǎn)生改革紅利�？傊�，最大限度地保證微觀經(jīng)濟(jì)主體有序從事有益活動(dòng)的便利性，就可以最大限度釋放經(jīng)濟(jì)活力；最大限度凈化制度環(huán)境，就最有助于形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此，如果制度變革向更具經(jīng)濟(jì)便利性的方向演進(jìn)，那么，改革就是走在創(chuàng)造和釋放紅利的道路上。

　�。ㄗ髡邽橹袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員）