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順風(fēng)而呼,其聲益彰;順勢(shì)而為,其事必成。京津冀協(xié)同發(fā)展的大潮已經(jīng)起勢(shì),最重要的就是樹立同下一盤棋的觀念,多一些成人之美的大胸懷,多一些對(duì)全局利益的大謀劃,下大決心、直面矛盾,在更高水平上實(shí)現(xiàn)三地互聯(lián)互通,就一定能走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,打造出區(qū)域發(fā)展的新增長極。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議10日召開,在審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要時(shí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要通過疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新增長極。清晰的思路,明確的目標(biāo),為京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步點(diǎn)明了方向、指出了方法。
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。自打造新時(shí)期“雙城記”的構(gòu)想提出以來,習(xí)近平總書記多次對(duì)京津冀地區(qū)發(fā)展作出重要指示。一年多來,三地共同努力、舉措頻頻:從聯(lián)防聯(lián)控共創(chuàng)“APEC藍(lán)”,到破除地域分割打造交通大格局,再到跨省結(jié)盟實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源有效對(duì)接……一體化進(jìn)程在眾多領(lǐng)域不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京市今年的政府工作報(bào)告中,更是將積極推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為首要任務(wù),并視之為適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的必由之路。
京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。經(jīng)過一段時(shí)間的探索與實(shí)踐,市委市政府深刻地認(rèn)識(shí)到,新常態(tài)下推進(jìn)一體化發(fā)展,首先要有更高的認(rèn)識(shí)、更強(qiáng)的自覺:必須跳出一時(shí)一地的局限,力爭(zhēng)“你好我好大家好”;必須克服“舍不得”思想,做些必要的外科手術(shù),將該疏解的堅(jiān)決疏解;必須緊緊圍繞中央大思路、大戰(zhàn)略,增強(qiáng)三地整體性,在協(xié)同配合上下功夫。通過抓住一體化發(fā)展這個(gè)牛鼻子,有效地把北京的優(yōu)質(zhì)資源激活,更好地解決我們自身發(fā)展中的難題,最終實(shí)現(xiàn)京津冀整體更高質(zhì)量、更高效率的發(fā)展。
不謀全局者,不足以謀一域。三地協(xié)同發(fā)展,最重要的就是樹立同下一盤棋的觀念,放眼長遠(yuǎn),從長計(jì)議。北京當(dāng)前發(fā)展的階段性特征和以往的探索實(shí)踐無不啟示我們:各區(qū)縣各部門在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)候,不是幫別人的忙,而是解自己的困。少一點(diǎn)各自為政的小計(jì)較,多一些成人之美的大胸懷,少一點(diǎn)對(duì)自己利益的小關(guān)照,多一些對(duì)全局利益的大謀劃,就能變“掰手腕”的對(duì)壘為攜手并進(jìn)的共贏。打破了“諸侯經(jīng)濟(jì)”一畝三分地的思維定勢(shì),才能以更大的尺度、在更大的空間進(jìn)行區(qū)域分工,更好地在這個(gè)大盤子中布局謀篇。
有舍才有得,這是最基本的辯證法。要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、效益更好的發(fā)展,北京必須下大決心、直面矛盾,在疏解非首都核心功能上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。不能一提發(fā)展就認(rèn)為要“聚”,一談疏解就認(rèn)為是“退”。要認(rèn)識(shí)到,“瘦身”才能“健體”,舍掉靠聚集資源求增長的“菜幫子”,專注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“白菜心”,才能讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。在這方面,北京科技智力資源豐富,優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,當(dāng)然要用好用足。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度,守住新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制底線,為高精尖產(chǎn)業(yè)輕裝上陣騰出空間、鋪平道路,使首都發(fā)展有資本和條件爬坡過坎、換擋升級(jí)。
協(xié)同發(fā)展,講的是分工協(xié)作,求的是合作共贏。宛如一座巨鐘,所有的齒輪、發(fā)條相互咬合才能運(yùn)轉(zhuǎn)自如,各項(xiàng)舉措只有承接有序,銜接得當(dāng),才能讓頂層設(shè)計(jì)落到實(shí)處。京津冀三地不僅要破除資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才的壁壘,更要自覺、主動(dòng)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。同時(shí)在相應(yīng)制度的配套銜接上,也得有大格局、大視野,比如GDP分計(jì)方式、稅收分成機(jī)制和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度等聯(lián)動(dòng)機(jī)制都需要進(jìn)一步對(duì)應(yīng)并理清。三地同心合力,在更高水平上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,就一定能走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,打造出區(qū)域發(fā)展的新增長極。
順風(fēng)而呼,其聲益彰;順勢(shì)而為,其事必成。如今,京津冀協(xié)同發(fā)展大潮已經(jīng)起勢(shì),讓我們積極行動(dòng)起來,推動(dòng)京津冀一體化進(jìn)程穩(wěn)步前行,在這片熱土上再書春天的故事。
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