面對新形勢，內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局以提高該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為抓手，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極創(chuàng)設(shè)質(zhì)監(jiān)工作新模式，全力構(gòu)建質(zhì)量共治新格局，為打造包頭經(jīng)濟(jì)升級版，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級作出新貢獻(xiàn)。

　　在新常態(tài)下，內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局深刻領(lǐng)會全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組和包頭市委、政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，努力做好提高服務(wù)發(fā)展有效性、增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管時(shí)效性、全面深化改革推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)這幾篇文章。

　　正確認(rèn)識新常態(tài) 提升發(fā)展新境界

　　發(fā)展新常態(tài)，質(zhì)量效益型增長。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，就要把質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要工作，努力朝著向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動(dòng)力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，只有這樣才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。

　　消費(fèi)新常態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。其中，信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等6大領(lǐng)域的消費(fèi)將作為政府推進(jìn)的重點(diǎn)。消費(fèi)者對質(zhì)量問題日益關(guān)注，如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)信心將會受到影響。因此，必須保證消費(fèi)品質(zhì)，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　競爭新常態(tài)，逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。新常態(tài)下，要求企業(yè)在價(jià)廉物美的基礎(chǔ)上，要更加注重產(chǎn)品功能和質(zhì)量。同時(shí)也要加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。要讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無阻、低劣產(chǎn)品寸步難行。

　　主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài) 創(chuàng)建監(jiān)管新模式

　　部門共治，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。以國務(wù)院出臺的《質(zhì)量工作考核辦法》為契機(jī)，將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展納入各級政府績效考核評價(jià)內(nèi)容。進(jìn)一步完善對各旗縣區(qū)政府質(zhì)量工作目標(biāo)考核和綜合評價(jià)工作機(jī)制，積極發(fā)揮其平臺作用、載體作用、剛性約束作用，突出政府對質(zhì)量工作的主導(dǎo)地位，搭建部門共治平臺，積極引導(dǎo)各級政府、各有關(guān)部門把質(zhì)量工作放在更加突出的位置。通過搭建質(zhì)量工作考核平臺，形成各級政府抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的促進(jìn)機(jī)制、倒逼機(jī)制，增強(qiáng)質(zhì)量工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。

　　政企共治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一責(zé)任人”理念，強(qiáng)化質(zhì)量意識，健全質(zhì)量制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位，推進(jìn)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。政府部門要積極開展質(zhì)量幫扶、信息幫扶、政策幫扶，推動(dòng)企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，構(gòu)建起企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與的質(zhì)量監(jiān)管格局。

　　社會共治，營造質(zhì)量氛圍。從質(zhì)量共治、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治等多個(gè)角度，加大宣傳力度，提高公眾質(zhì)量意識。在全社會營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。

　　積極引領(lǐng)新常態(tài) 奮力實(shí)現(xiàn)新作為

　　包頭市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要以體制調(diào)整后實(shí)行分級管理為新起點(diǎn)，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和包頭市委“5421”戰(zhàn)略定位，主動(dòng)把質(zhì)監(jiān)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一盤棋大局中，與全市中心工作一體化運(yùn)作，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)新局面，展現(xiàn)新作為，全力為包頭市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、為百姓民生安全護(hù)好航。

　　堅(jiān)持以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為導(dǎo)向，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門牽頭抓總、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，與各成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主體，社會參與的大質(zhì)量工作長效機(jī)制，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，推動(dòng)包頭速度向包頭質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　深入推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)包頭產(chǎn)品向包頭品牌轉(zhuǎn)變。要加大培育自主品牌力度，爭創(chuàng)國家、自治區(qū)、包頭市等各類“質(zhì)量獎(jiǎng)”，推動(dòng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)品牌的影響力、輻射力。到“十三五”末，在鋼鐵、鋁業(yè)、能源、化工、裝備制造、稀土等產(chǎn)業(yè)中形成一批在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集群，使品牌經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

　　深入推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞“東鋁西鋼南高北裝”產(chǎn)業(yè)布局，在能源、化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械裝備制造和高新技術(shù)等優(yōu)勢行業(yè)，推動(dòng)企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。圍繞“南菜北薯、乳肉并舉”的農(nóng)牧業(yè)布局，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市。著力完善旅游、文化、物流等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)包頭市服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，在建設(shè)平安和諧包頭上有新作為。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，整頓和規(guī)范市場秩序，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察，深入開展專項(xiàng)整治。全面推進(jìn)車用氣瓶電子標(biāo)簽系統(tǒng)應(yīng)用和包頭市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全應(yīng)急處置能力和信息化監(jiān)管水平，切實(shí)保障公共安全。

　　堅(jiān)持強(qiáng)化技術(shù)支撐，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升上有新作為。以全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，加快推進(jìn)城市能源計(jì)量中心、鋼鐵產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、大氣污染煤質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)控中心等自治區(qū)級檢驗(yàn)檢測中心項(xiàng)目建設(shè)，積極籌建包頭市質(zhì)量安全公共檢驗(yàn)檢測平臺，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐保障能力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的有效對接，為包頭市重點(diǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

　　堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)節(jié)能減排上有新作為。要大力推廣節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、可再生資源和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等認(rèn)證，進(jìn)一步做好煤質(zhì)監(jiān)測和高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作，強(qiáng)化能源計(jì)量監(jiān)管，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，為政府科學(xué)決策提供高效服務(wù)。

　　堅(jiān)持推進(jìn)質(zhì)量惠民工程，在提升服務(wù)有效性上有新作為。深化支持重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展合作制度，完善服務(wù)園區(qū)企業(yè)的具體措施，形成推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展的共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管和專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在一些重點(diǎn)民生領(lǐng)域試點(diǎn)減免費(fèi)用，讓質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的紅利惠及廣大人民群眾。

　　堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政，在建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)上有新作為。深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善案件集體審理制度和責(zé)任追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步梳理和建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，依法履行質(zhì)監(jiān)職責(zé)，加快行政審批制度改革，簡政放權(quán)，充分釋放質(zhì)監(jiān)職能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。（作者為內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）