新常態(tài)是對當(dāng)前我國所處的經(jīng)濟增長進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期的三期疊加的經(jīng)濟發(fā)展新階段的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟新常態(tài)不僅是增長速度意義上的新常態(tài)，更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)意義上的新常態(tài)。而服務(wù)業(yè)是就業(yè)、經(jīng)濟、增長、稅收的絕對主力和最大潛力。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)是大勢所趨。

　　推動服務(wù)業(yè)和工業(yè)化深度融合，相互促進。實質(zhì)是微笑曲線底端的工業(yè)制造向兩端的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)——研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷延伸，實質(zhì)是中國制造拉長產(chǎn)業(yè)鏈，向中國創(chuàng)造發(fā)展，實質(zhì)是加快工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　推動服務(wù)業(yè)和信息化互相促進。服務(wù)業(yè)與信息化的互相促進這既是提高經(jīng)濟效益的必由之路，也是提高服務(wù)業(yè)經(jīng)濟和企業(yè)核心競爭力的重要手段。信息化能夠大大提高服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力，使服務(wù)業(yè)功能更加豐富，內(nèi)容更為廣泛，分工更為細致、專業(yè)，形成更多新興行業(yè)和就業(yè)機會。

　　推動服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化良性互動。中國內(nèi)需的最大潛力是城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的主要動力是工業(yè)化和服務(wù)業(yè)，城鎮(zhèn)化前期的主要動力是工業(yè)化，次要動力是服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)化后期的主要動力是服務(wù)業(yè)，次要動力是工業(yè)化。服務(wù)業(yè)是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟支撐，城鎮(zhèn)化是服務(wù)業(yè)的空間依托。

　　推動服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向兩端的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)——農(nóng)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷延伸，向農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)延伸，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互促進和相互協(xié)調(diào)。

　　既發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，又發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)沒有污染，可以解決許多就業(yè)，許多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范疇，應(yīng)該給予大力支持。服務(wù)業(yè)不論是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，還是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，都能促進經(jīng)濟發(fā)展，提供大量就業(yè)機會。因此，要改變歧視傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)象，不僅應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而且要大力發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

　　既發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，又發(fā)展生活服務(wù)業(yè)。在新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，其實質(zhì)關(guān)鍵是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國工業(yè)振興和農(nóng)業(yè)提高的關(guān)鍵，是工業(yè)和農(nóng)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷，核心是技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們要切實加快生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，我們要加快生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展，切實改善人民群眾的生活質(zhì)量，解決好民生問題，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

　　既加快城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，又加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化提速，城市對服務(wù)業(yè)的需求也將增大，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和升級也必將加快。而農(nóng)村不能只依靠農(nóng)業(yè)，更多的是要加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。必須加快農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村交通、商業(yè)、旅游、金融、通訊等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　加快發(fā)展縣域中心的服務(wù)業(yè)。縣域中心（包括城市人口100萬以下的地級中心）是以城促鄉(xiāng)的有效環(huán)節(jié)，是以工補農(nóng)的重要環(huán)節(jié)，是以服支農(nóng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)加快縣域中心的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)，加快縣域中心的教育、衛(wèi)生、科技、文化、廣電、體育等社會事業(yè)的建設(shè)，推動縣域中心服務(wù)業(yè)的進程，增強縣域中心的吸引力，增強縣域中心對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的服務(wù)能力和帶動能力。（作者系甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）