“干部下沉”是新時代國家治理的一個重要行政舉措。在決勝脫貧攻堅戰(zhàn)和抗擊新冠肺炎疫情的過程中，干部“親臨現(xiàn)場”“靠前指導(dǎo)”，不僅能夠發(fā)現(xiàn)問題、掌握情況，而且能夠?qū)崒嵲谠诘亟鉀Q問題、服務(wù)群眾，取得了顯著成效。由此，如何繼續(xù)推動“干部下沉”常態(tài)化，持續(xù)發(fā)揮“干部下沉”行政治理方式的效能，就成為一個需要深入探討的課題。筆者認(rèn)為，應(yīng)從四個方面來推進(jìn)“干部下沉”常態(tài)化，即“課題攻關(guān)”“組織動員”“程序規(guī)劃”“成就分享”。

　　“課題攻關(guān)”：為“干部下沉”常態(tài)化提供現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國家發(fā)展中有一系列亟需解決的重大現(xiàn)實問題，而每一個重大現(xiàn)實問題都應(yīng)成為一項“課題”。例如，怎樣推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展？怎樣實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？怎樣解決發(fā)展不平衡不充分的問題？怎樣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)？怎樣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件？等等。這一系列問題構(gòu)成了國家發(fā)展的時代性課題。為了解決這些重大現(xiàn)實問題，“干部下沉”常態(tài)化必須有的放矢，即具有針對性�？梢哉f，善于發(fā)現(xiàn)和定位時代性課題，是“干部下沉”常態(tài)化的現(xiàn)實基礎(chǔ)。比如，疫情期間，如何在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的同時妥善實施疫情防控政策，成為一項需要黨員干部加以研究的重大課題。為此，一些領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，探索復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效措施，以保證經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層，能夠深入了解疫情防控存在的不足和短板，有利于更好地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　不斷挖掘需要解決的重大課題，能夠為“干部下沉”提供明確的任務(wù)和目標(biāo)。比如，脫貧攻堅既是一個時代性課題，也是一項長期性任務(wù)，鞏固取得的成績、防止返貧的發(fā)生，都需要干部繼續(xù)下沉。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，了解地區(qū)性經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的瓶頸問題；要具有問題意識，在把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，明確一系列需要解決的時代性課題。只有這樣，“干部下沉”才能實現(xiàn)常態(tài)化。

　　“課題攻關(guān)”是“干部下沉”常態(tài)化的現(xiàn)實基礎(chǔ)�！案刹肯鲁痢本褪穷I(lǐng)導(dǎo)干部把自己作為基層治理的直接領(lǐng)導(dǎo)者，在掌握現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，把國家發(fā)展的大政方針落實到具體工作中。因此，一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常到基層進(jìn)行調(diào)研，深入生產(chǎn)生活的第一線；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷探討基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項工作存在的突出問題�？梢哉f，“課題攻關(guān)”是推動行業(yè)發(fā)展的先行條件，只有結(jié)合本部門、本行業(yè)的發(fā)展情況，提煉需要加以解決的現(xiàn)實問題，才能為“干部下沉”提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把基層社會發(fā)展遇到的一系列問題作為“課題”加以研究。重點圍繞怎樣解決問題、如何實現(xiàn)攻堅克難，提出工作的重點�？偠�言之，對于亟需解決的重大現(xiàn)實問題，應(yīng)該推動實現(xiàn)“干部下沉”常態(tài)化，使領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身、沉下心、扎下根。

　　“組織動員”：為“干部下沉”常態(tài)化提供運(yùn)行機(jī)制

　　“干部下沉”常態(tài)化應(yīng)該著力發(fā)揮黨組織的力量�！案刹肯鲁痢笔屈h組織動員實施的系統(tǒng)工程，而非個別領(lǐng)導(dǎo)干部主觀臆斷的決定。黨組織應(yīng)該在充分了解基層一線工作的基礎(chǔ)上，對相關(guān)問題進(jìn)行充分論證和研判，進(jìn)而組織動員廣大領(lǐng)導(dǎo)干部下沉基層、指導(dǎo)工作。當(dāng)前，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對基層一線工作的實際情況缺乏了解，制定的政策脫離實際、缺乏針對性，進(jìn)而導(dǎo)致政策不能充分落實。因此，“干部下沉”常態(tài)化需要發(fā)揮黨組織的動員力，調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實發(fā)揮先鋒模范作用，沖到一線、沖到基層，才能有效解決基層工作中的實際問題�？梢哉f，“干部下沉”既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的實踐鍛煉，也是提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的有效方式。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨仍然面臨“四大考驗”和“四大風(fēng)險”。應(yīng)對這些風(fēng)險和挑戰(zhàn)，需要在實際工作中提升黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、動員力,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“哪里需要就到哪里去”（這也是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部需要繼承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)）。正如黨的十九大報告指出的，“東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”�！案刹肯鲁痢背�態(tài)化是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方式，而發(fā)揮黨組織的動員力、組織力則是實現(xiàn)“干部下沉”常態(tài)化的關(guān)鍵。黨組織的動員力就是充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的基層工作熱情，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部堅持群眾路線，堅持“一切為了群眾、一切依靠群眾”；就是引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立始終把人民群眾的利益放在首要位置，堅持人民的利益高于一切的價值觀。此外，充分發(fā)揮黨組織的動員力，需要領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，深刻理解確立黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重大意義，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨組織應(yīng)對“干部下沉”進(jìn)行全方位統(tǒng)籌，把各項方針政策貫徹落實到基層工作中，把黨中央的精神帶入基層工作中，帶領(lǐng)廣大黨員干部積極探索，發(fā)揮“合力”；應(yīng)為“干部下沉”提供明確的政治引領(lǐng)，鼓勵黨員干部把下沉作為重要政治任務(wù)和政治使命來對待；應(yīng)從服務(wù)黨和國家工作大局出發(fā)，把“干部下沉”作為國家治理體系的運(yùn)行機(jī)制之一。事實上，國家治理體系是否具有強(qiáng)大的治理效能，最終取決于黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和治理能力�！叭嗣駥γ篮蒙�活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！睘榇�，必須加強(qiáng)黨的組織力和動員力，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于付出、樂于奉獻(xiàn)、不畏艱難，為“干部下沉”常態(tài)化提供高效運(yùn)行機(jī)制。