突如其來的新冠肺炎是近百年來人類遭遇的影響范圍最廣的全球性大流行病,嚴(yán)重威脅著人類生命安全和健康。2020年5月18日,聯(lián)合國秘書長古特雷斯在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上指出,新冠肺炎大流行是一個(gè)悲劇,必須把人權(quán)考慮置于中心。早在1月20日,習(xí)近平總書記就對(duì)疫情作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。中國慎終如始地堅(jiān)持人民至上、生命至上的價(jià)值理念,以舉世矚目的抗疫壯舉譜寫了一曲曲生命贊歌,為世界提供了在疫情防控危急時(shí)刻堅(jiān)定保障人權(quán)的中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案,以中國行動(dòng)豐富和提升了生命健康權(quán)理論,對(duì)共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、保護(hù)全人類基本人權(quán)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、堅(jiān)持以人民為中心的生命健康權(quán)保障理念
新冠肺炎疫情對(duì)全世界是一次嚴(yán)重危機(jī)和嚴(yán)峻考驗(yàn),可據(jù)此觀察各國的人權(quán)狀況。是否以人民為中心,是否把人民生命安全和身體健康放在首位,決定了抗疫的理念主張、行動(dòng)選擇與成效反響。中國堅(jiān)持人民至上、生命至上,快速有效調(diào)動(dòng)全國資源和力量,疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,全力保障了人民生命權(quán)、健康權(quán),為維護(hù)地區(qū)和世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。
平等且無差別地救治患者、拯救生命,不惜一切代價(jià)維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,既充分彰顯了普遍性人權(quán)保障的國際人權(quán)法精神,更展示出中國在新冠肺炎疫情防控中人民至上的人權(quán)價(jià)值理念。堅(jiān)持人權(quán)主體的普遍性,在武漢集中開展兩輪拉網(wǎng)式排查,實(shí)施確診患者、疑似患者、發(fā)熱患者、確診患者的密切接觸者“四類人員”分類集中管理,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”,調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進(jìn)的設(shè)備、最急需的資源,確保患者不因經(jīng)濟(jì)狀況、居住區(qū)域、教育程度以及性別、年齡、民族等條件影響平等享有救治權(quán)。在人人受到平等保護(hù)的基礎(chǔ)上注重補(bǔ)齊短板,重點(diǎn)保障特殊群體尤其是老年人、殘疾人、兒童、貧困與低收入人群的生命健康權(quán)。截至2020年5月31日,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)報(bào)告確診病例83017例,累計(jì)治愈出院病例78307例,累計(jì)死亡病例4634例,治愈率94.3%,病亡率5.6%。疫情發(fā)生以來,湖北省成功治愈3000余位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者,多位重癥老年患者是從死亡線上搶救回來的。這一組數(shù)據(jù)充分彰顯了中國堅(jiān)持以人民為中心的生命健康權(quán)保障理念,大大提升了生命健康權(quán)境界。
新冠肺炎疫情突襲,中國不惜一切代價(jià)搶救生命。其中,重癥患者人均醫(yī)療費(fèi)用超過15萬元,一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬甚至上百萬元,全部由國家承擔(dān),真正把人民生命健康權(quán)保護(hù)落到了實(shí)處。圖為2020年4月5日,在武漢市肺科醫(yī)院,兩位醫(yī)生在撤掉ECMO(人工膜肺)設(shè)備后,為重癥患者胡先生身上的創(chuàng)口止血。 新華社記者 費(fèi)茂華/攝
人類健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上提出:“共同佑護(hù)各國人民生命和健康,共同佑護(hù)人類共同的地球家園,共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體!”新時(shí)代的健康觀、健康中國以及人類衛(wèi)生健康共同體戰(zhàn)略思想,為在抗擊疫情的緊要關(guān)頭切實(shí)保護(hù)人民生命健康權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和方向指引。在新冠肺炎疫情突襲、人民生命安全和身體健康受到嚴(yán)重威脅的重大時(shí)刻,中國共產(chǎn)黨和中國政府始終以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度,在人民生命和經(jīng)濟(jì)利益之間作出生命至上的果斷抉擇,不惜一切代價(jià)搶救生命,關(guān)心關(guān)愛海外中國公民,以國家名義和最高儀式祭奠逝者,充分體現(xiàn)了國家對(duì)人民個(gè)體尊嚴(yán)與生命的尊重。為了保障人民健康福利和生命健康權(quán)利,中國已經(jīng)建成全球最大規(guī)模的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),形成以基本醫(yī)療保障為主體的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的醫(yī)療保障體系,對(duì)所有新冠肺炎患者給予能夠達(dá)到的最高層級(jí)保障。對(duì)新冠肺炎患者(包括確診和疑似患者)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。截至2020年5月31日,全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)5.8萬人次,總醫(yī)療費(fèi)用13.5億元,確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬元。其中,重癥患者人均醫(yī)療費(fèi)用超過15萬元,一些危重癥患者治療費(fèi)用幾十萬甚至上百萬元,全部由國家承擔(dān),真正把人民生命健康權(quán)保護(hù)落到了實(shí)處。
尊重主體人格、激活主體動(dòng)能、凝聚磅礴偉力,是打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“戰(zhàn)勝這次疫情,給我們力量和信心的是中國人民”,“人民才是真正的英雄。只要緊緊依靠人民,我們就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻”。在這次抗疫斗爭中,醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征,54萬名湖北省和武漢市醫(yī)務(wù)人員沖鋒在前,4萬多名軍地醫(yī)務(wù)人員第一時(shí)間馳援湖北省和武漢市,數(shù)百萬名醫(yī)務(wù)人員戰(zhàn)斗在全國抗疫一線;武漢人民和湖北人民顧全大局、頑強(qiáng)不屈,為阻擊病毒作出巨大犧牲;400萬名社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在全國65萬個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)中,監(jiān)測疫情、測量體溫、排查人員、站崗值守、宣傳政策、防疫消殺,認(rèn)真細(xì)致,盡職盡責(zé),守好疫情防控“第一關(guān)口”;廣大公安民警、海關(guān)關(guān)員、基層干部、下沉干部日夜值守、排查患者、清潔消殺,為保護(hù)人民生命安全犧牲奉獻(xiàn);無數(shù)快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、道路運(yùn)輸從業(yè)人員、新聞工作者、志愿者等各行各業(yè)工作者不懼風(fēng)雨、敬業(yè)堅(jiān)守。14億中國人民,不分男女老幼,不論崗位分工,都自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭,迅速構(gòu)建起“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”的強(qiáng)大防控體系,充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心執(zhí)政理念的巨大價(jià)值和顯著成效,這正是人民生命健康權(quán)的根之所系、利之所依。