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正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排
肖冬松
//agustinmoreno.com2017-12-29來(lái)源:解放軍報(bào)
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  戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。黨的十九大在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上,明確全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗十五年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是新時(shí)代的戰(zhàn)略安排,腳踏實(shí)地、登高望遠(yuǎn),勾勒了奮進(jìn)的目標(biāo),設(shè)定了前行的節(jié)奏,意義重大而深遠(yuǎn)。

  這一戰(zhàn)略安排,擘畫(huà)了接續(xù)奮斗實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的宏偉愿景,凸顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命擔(dān)當(dāng)。愿景折射追求,反映初心,展示擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。為了民族復(fù)興,中國(guó)共產(chǎn)黨人不屈不撓、前仆后繼,進(jìn)行了可歌可泣的斗爭(zhēng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了28年浴血奮戰(zhàn),推翻了“三座大山”,完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國(guó)。新中國(guó)成立后,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步奠定了經(jīng)濟(jì)和制度基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)期,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命,破除阻礙國(guó)家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度,使中國(guó)大踏步趕上時(shí)代。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運(yùn)籌帷幄,以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺(tái)一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。96年的歷史表明,為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,無(wú)論是弱小還是強(qiáng)大,無(wú)論是順境還是逆境,我們黨都初心不改、矢志不渝。今天,我們更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,我們黨審時(shí)度勢(shì),對(duì)2020年后的中國(guó)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃,提出奮斗三十年、邁出兩大步、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo),完整勾畫(huà)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖,回答了新征程中黨和國(guó)家如何面向未來(lái),繼續(xù)開(kāi)拓進(jìn)取、努力奮斗的重大問(wèn)題,彰顯了我們黨為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的擔(dān)當(dāng)精神和使命追求,必將引領(lǐng)億萬(wàn)人民朝著民族復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn),再創(chuàng)新的輝煌。

  這一戰(zhàn)略安排,緊扣了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一方面,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng);另一方面,我國(guó)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題突出,已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。兩階段的戰(zhàn)略安排,都是著眼解決這一主要矛盾而提出的目標(biāo)要求。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,提出經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列;在政治建設(shè)方面,提出人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);在文化建設(shè)方面,提出社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入;在民生和社會(huì)建設(shè)方面,提出人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐,現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成,社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序;在生態(tài)文明建設(shè)上,提出生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。在上述一個(gè)個(gè)目標(biāo)要求中,處處體現(xiàn)破解主要矛盾帶動(dòng)全局工作的科學(xué)方法,字里行間滲透著把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的價(jià)值追求。還要看到,兩個(gè)階段的目標(biāo)中,與以往不同的一個(gè)特點(diǎn)是,不再對(duì)增長(zhǎng)速度提出數(shù)量要求,而是突出了發(fā)展質(zhì)量要求。這主要是因?yàn),進(jìn)入新時(shí)代后我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題成為主要矛盾的主要方面,不再設(shè)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)要求,有利于更好地貫徹新發(fā)展理念,把發(fā)展的注意力放到提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái),放到更好解決發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題上來(lái),放到增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感上來(lái)。

  這一戰(zhàn)略安排,提前了基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn),展示了中國(guó)特色社會(huì)主義的“四個(gè)自信”。改革開(kāi)放后,我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)時(shí)設(shè)想,到21世紀(jì)中葉,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。現(xiàn)在,黨的十九大報(bào)告提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,這就把過(guò)去的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間提前了15年。這是在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件之后作出的重大決策。第一,這是經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算提出的。按照目前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可超過(guò)90萬(wàn)億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到1萬(wàn)美元。之后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可保持中高速增長(zhǎng),按照從2021年到2035年年均增長(zhǎng)5%、價(jià)格指數(shù)2%、假定匯率不變測(cè)算,到2035年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到290萬(wàn)億元、約合43.6萬(wàn)億美元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)20.6萬(wàn)元、約合3萬(wàn)美元,屆時(shí)可達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。第二,從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)發(fā)展具有良好的支撐條件。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放近40年的高速發(fā)展,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力躍居世界前列;經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展格局發(fā)生重大變化;人民生活顯著改善,社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展;我國(guó)國(guó)際地位和影響力大幅提升,日益走近世界舞臺(tái)中央。我國(guó)發(fā)展已站到新的歷史起點(diǎn)上,具備向更高目標(biāo)奮進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。近幾年,盡管經(jīng)濟(jì)有下行壓力,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,改革發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,社會(huì)總體和諧穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。第三,從國(guó)際環(huán)境看,和平、發(fā)展、合作、共贏仍然是時(shí)代潮流,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,科技創(chuàng)新加快推進(jìn),世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和相互依存日益加深,和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際力量對(duì)比總體上有利于保持世界和平,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?傮w來(lái)看,將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間提前15年有充分的依據(jù),彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

  這一戰(zhàn)略安排,豐富了奮斗目標(biāo)的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求,標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。關(guān)于第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),我們黨原來(lái)的表述是:到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)此作出了兩處調(diào)整,一個(gè)是加上了“美麗”兩個(gè)字,使奮斗目標(biāo)從“富強(qiáng)民主文明和諧”拓展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”,這與“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng),將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵,有利于加快建設(shè)美麗中國(guó),標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化;另一個(gè)是把原來(lái)的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”,一字之差,境界全變,我們的目標(biāo)更為遠(yuǎn)大。這樣提升了第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的質(zhì)量要求,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央復(fù)興圖強(qiáng)的決心信心。同時(shí),這一戰(zhàn)略安排還明確了現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志,主要是:擁有高度的物質(zhì)文明,建成富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);擁有高度的政治文明,建成民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);擁有高度的精神文明,建成文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);擁有高度的社會(huì)文明,建成和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);擁有高度的生態(tài)文明,建成美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。到那時(shí),我國(guó)作為具有5000多年文明歷史的古國(guó),將煥發(fā)出前所未有的生機(jī)活力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

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