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核心要點(diǎn):
■推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求。我們堅(jiān)持步步為營、久久為功,注重系統(tǒng)性施策、針對性施策、穩(wěn)定性施策,扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。
■創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的水平。我們堅(jiān)持以勇攀高峰的決心、抓鐵有痕的毅力,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
■改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我們大力弘揚(yáng)敢為人先這個(gè)最具優(yōu)勢、最為寶貴的遺傳基因,堅(jiān)決做到謀劃改革要實(shí)、落實(shí)改革要嚴(yán),真正以硬碰硬的舉措確保中央各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
■人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們認(rèn)真履行保基本、保底線、保民生的責(zé)任,嚴(yán)而又嚴(yán)踐行宗旨,實(shí)而又實(shí)為民謀利,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
■管黨治黨必須把講政治擺在首位。我們以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律,大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè),全面發(fā)力、一體推進(jìn),鍛造黨內(nèi)政治生活“大熔爐”、培厚政治文化“營養(yǎng)土”、當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。
2014年3月,習(xí)近平總書記親臨十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán),首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求,闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要,得到了全黨全國上下的衷心擁護(hù)和積極響應(yīng)。三年多來,我們始終堅(jiān)持聆聽在先、領(lǐng)悟在先、踐行在先,堅(jiān)定地以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,大力實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展行動計(jì)劃,在中部崛起中勇闖新路,創(chuàng)造美好前景,建設(shè)美好安徽。
一、堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新和必然要求,必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度,在戰(zhàn)術(shù)上抓落實(shí)干實(shí)事、一仗接著一仗打。我們堅(jiān)持步步為營、久久為功,注重系統(tǒng)性施策、針對性施策、穩(wěn)定性施策,扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。2013—2016年全省生產(chǎn)總值年均增長9.2%,2017年上半年增長8.5%.
堅(jiān)定不移去產(chǎn)能!巴恕笔菫榱烁玫亍斑M(jìn)”,“除舊”才能“布新”。我們狠抓“三煤一鋼”等企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰,推動過剩產(chǎn)能企業(yè)近期解困、遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)型。兩年來,全省累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能1012萬噸、生鐵和粗鋼過剩產(chǎn)能567萬噸,安置職工5萬人。
因城施策去庫存。房地產(chǎn)去庫存事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長、社會穩(wěn)定。我們牢牢把握“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅(jiān)持一城一策,完善住房供給體系,促進(jìn)大城市住房租賃市場規(guī)范健康發(fā)展,推動三四線城市商品住房去庫存。
積極穩(wěn)妥去杠桿。去杠桿是防范風(fēng)險(xiǎn)的重中之重。我們著力推動省屬“三煤一鋼”企業(yè)開展市場化法治化債轉(zhuǎn)股,目前資金規(guī)模已達(dá)350億元,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.6%,資產(chǎn)負(fù)債率明顯降低。有效防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
多措并舉降成本。只有做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)“減法”,才能換取經(jīng)濟(jì)增長“加法”。我們聚焦制度性交易成本和用能、用地等方面成本,出臺減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)系列政策舉措,在全省企業(yè)中開展“四送一服”雙千工程,組織千名機(jī)關(guān)干部,深入千家企業(yè),送發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項(xiàng)目、送生產(chǎn)要素,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。2017年上半年,全省結(jié)構(gòu)性減稅574.7億元。
精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板。全面建成小康社會,關(guān)鍵要盡快補(bǔ)齊短板。我們堅(jiān)持“四督四!保炊讲橥七M(jìn)新建項(xiàng)目、保證開工率,督查推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目、保證竣工率,督查推進(jìn)竣工項(xiàng)目、保證達(dá)產(chǎn)率,督查推進(jìn)儲備項(xiàng)目、保證轉(zhuǎn)化率),重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代綜合通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,加快引江濟(jì)淮、商合杭高鐵、京東方10.5代線等一批重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”的狀態(tài),著力下好創(chuàng)新先手棋
創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的水平。我們堅(jiān)持以勇攀高峰的決心、抓鐵有痕的毅力,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
高位推進(jìn)“科學(xué)中心”建設(shè),全力夯實(shí)主基地。建設(shè)國家科學(xué)中心,是引領(lǐng)科技創(chuàng)新走在時(shí)代前沿的重要抓手。我們高位推進(jìn)合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),加快構(gòu)建一批具有國際水平的交叉前沿創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺,全力支持大科學(xué)裝置集群建設(shè),特別是舉全省之力支持量子信息科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建這個(gè)科技創(chuàng)新“一號工程”,高水平規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城,由中科大主導(dǎo)研制的世界首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號”成功發(fā)射,世界首條量子保密通信網(wǎng)絡(luò)“京滬干線”合肥—上海段率先開通。
統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè),全力打造主引擎?萍紕(chuàng)新成果只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力才具生命力。我們率先在全國通過立法促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)新型顯示、機(jī)器人、集成電路等24個(gè)重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),謀劃推進(jìn)一批重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和重大工程,著力推動江淮大眾新能源汽車合作項(xiàng)目落地開工建設(shè)。堅(jiān)持將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,大規(guī)模開展新一輪技術(shù)改造,高水平建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。2016年,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元,較2012年增長一倍。
系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),全力把牢主抓手。制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的“助推器”。我們堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),縱深推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作任務(wù),在科技金融等方面形成一批可喜的制度成果?萍汲晒幹脵(quán)、收益權(quán)、所有權(quán)管理改革加快推進(jìn),高校院所創(chuàng)新自主權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大,科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性不斷提高。
三、堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”的精神,著力推動改革開放取得新突破
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是推動安徽更好更快發(fā)展的活力之源。我們大力弘揚(yáng)敢為人先這個(gè)最具優(yōu)勢、最為寶貴的遺傳基因,堅(jiān)決做到謀劃改革要實(shí)、落實(shí)改革要嚴(yán),真正以硬碰硬的舉措確保中央各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓改革,爭當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多,是新一輪改革的特點(diǎn)。必須以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心,堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。我們突出抓好新型城鎮(zhèn)化、司法體制改革等國家級改革試點(diǎn),積極推進(jìn)國資國企、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。特別是持續(xù)深化“放管服”改革,在全國率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級權(quán)責(zé)清單全覆蓋,2014年以來省市兩級權(quán)力事項(xiàng)分別減少72%、55%.
堅(jiān)持雙向聯(lián)動促開放,積極打造內(nèi)陸開放新高地。開放既是一個(gè)國家和地區(qū)繁榮發(fā)展的必由之路,也是內(nèi)陸地區(qū)后發(fā)趕超的重要法寶。我們充分發(fā)揮沿江近海、居中靠東、“左右逢源”的優(yōu)勢,深度融入國家“三大戰(zhàn)略”,著力加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作,積極融入長三角一體化發(fā)展,突出抓好安徽與滬蘇浙、省內(nèi)其他城市與省會、省內(nèi)城市之間“三個(gè)聯(lián)動”發(fā)展,復(fù)制推廣上海等自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng),著力增強(qiáng)人民群眾獲得感
人民群眾對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。我們銘記習(xí)近平總書記視察安徽重要指示精神,認(rèn)真履行保基本、保底線、保民生的責(zé)任,嚴(yán)而又嚴(yán)踐行宗旨,實(shí)而又實(shí)為民謀利,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
堅(jiān)決啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”。當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程,啟動實(shí)施“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動,對大別山區(qū)等較深度貧困地區(qū)集中攻堅(jiān)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等十大工程,積極推行園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社帶動、經(jīng)營大戶帶動和貧困群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“四帶一自”模式,健全完善貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長、扶貧專干“三位一體”的包保體系和責(zé)任機(jī)制。2016年全省完成97萬人脫貧、1077個(gè)貧困村出列,實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
堅(jiān)決織密扎牢民生“保障網(wǎng)”。增強(qiáng)人民群眾獲得感,必須讓群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向,每年新增財(cái)力80%用于民生領(lǐng)域,近五年來累計(jì)投入22561億元。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,近五年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)367萬人。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置,教育主要指標(biāo)達(dá)到或超過全國平均水平。扎實(shí)推進(jìn)社會保障全覆蓋工程,截至2017年6月底,全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)3436萬人、2086萬人、454萬人、542萬人、524萬人。
堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)!俺志脩(zhàn)”。環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。我們嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求,啟動實(shí)施“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建,扎實(shí)開展沿江治礦、治沙、治岸、治超、治污“五治行動”,堅(jiān)決抓好中央環(huán)保督察組反饋問題整改,全面啟動巢湖新一輪綜合治理,立法推動湖泊實(shí)行河長制管理,探索建立林長制,著力打造生態(tài)文明建設(shè)的安徽樣板。
五、堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),著力推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
黨的十八大以來的實(shí)踐表明,管黨治黨必須把講政治擺在首位。我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述,以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律,大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)建設(shè),全面發(fā)力、一體推進(jìn),鍛造黨內(nèi)政治生活“大熔爐”、培厚政治文化“營養(yǎng)土”、當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)緊硬。
積極推動黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅健康。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。我們在2016年開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,2017年結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育,并以陳樹隆、楊振超、周春雨案為反面教材,在省級黨員干部中開展專題警示教育,以“學(xué)思”提高促進(jìn)思想政治上的高度警醒,以查擺問題促進(jìn)思想政治上的高度警覺,以整改建制促進(jìn)思想政治上的高度警戒。牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,尤其是把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治、最根本的政治紀(jì)律、最重要的政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)核心、追隨核心、捍衛(wèi)核心、愛戴核心。
積極推動黨內(nèi)政治文化正氣充盈。安徽文化底蘊(yùn)深厚。但是,優(yōu)秀基因和封建糟粕并存。我們吸取陳樹隆等人受封建文化糟粕影響、陷入歧途的教訓(xùn),明確提出“六破六立”基本要求,即堅(jiān)決破除信仰迷茫,牢固樹立忠誠文化;堅(jiān)決破除官場術(shù),牢固樹立清正文化;堅(jiān)決破除“潛規(guī)則”,牢固樹立法紀(jì)文化;堅(jiān)決破除權(quán)錢交易,牢固樹立“親”“清”政商文化;堅(jiān)決破除亦官亦商,牢固樹立公仆文化;堅(jiān)決破除奢靡享樂之風(fēng),牢固樹立艱苦奮斗文化,推動形成清清爽爽的同志間關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。
積極推動黨內(nèi)政治生態(tài)山清水秀。政治生態(tài)影響黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)黨心民心。我們準(zhǔn)確把握政治生態(tài)“樹木”與“森林”狀況,帶頭當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,樹好選人用人導(dǎo)向。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,著力加強(qiáng)同級監(jiān)督,持續(xù)深化政治巡視,力求把每次巡視都作為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”。
宣傳思想文化戰(zhàn)線要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)” | 2014-03-31 |
踐行群眾路線需用好“三嚴(yán)三實(shí)”這把標(biāo)尺 | 2014-03-31 |
堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)” 推進(jìn)作風(fēng)建設(shè) | 2014-03-31 |
貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要內(nèi)化于心外化于行 | 2014-03-31 |
以“三嚴(yán)三實(shí)”落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求 | 2014-03-31 |
領(lǐng)導(dǎo)干部要做“三嚴(yán)三實(shí)”的模范 | 2014-03-31 |
正確認(rèn)識和處理“三嚴(yán)三實(shí)”中的辯證關(guān)系 | 2014-03-31 |
踐行“三嚴(yán)三實(shí)” 鍛鑄過硬作風(fēng) | 2014-03-31 |
學(xué)用結(jié)合才是真教育 | 2014-03-31 |
深刻把握“三嚴(yán)三實(shí)”的理論意蘊(yùn)和實(shí)踐要求 | 2014-03-31 |
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