黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段。面對我國發(fā)展站到新的歷史起點上、中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家踏上新征程，習(xí)近平同志在“7·26”重要講話中強調(diào)：黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨建設(shè)得更加堅強有力。

　　一

　　在新的歷史起點推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略價值

　　第一，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們正在進行的“偉大斗爭”的廣度、難度前所未有，錯綜復(fù)雜，既有國外的，也有國內(nèi)的；既有黨外的，也有黨內(nèi)的；既有經(jīng)濟、政治的，也有文化、社會、自然的；既有可預(yù)見的，也有難以預(yù)見的。不管是什么樣的斗爭對象、內(nèi)容、形式、領(lǐng)域，要取得偉大斗爭的勝利，都要求加強和改進黨的建設(shè)，使我們黨自身過硬。只有我們黨的各級組織的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平過硬，廣大黨員干部的政治素質(zhì)、工作能力和作風(fēng)過硬，才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

　　第二，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須把黨建設(shè)好。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要聚精會神抓好黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　第三，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，必須以更大力度推進黨的建設(shè)新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨。當(dāng)前，我國已進入全面建成小康社會決勝階段，與全面建成小康社會的各項要求相比，我們還存在短板、弱項，還面臨著艱巨繁重的任務(wù)，要補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗，就必須把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。

　　二

　　在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中推進黨的建設(shè)新的偉大工程

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題是堅定不移推進全面從嚴治黨。習(xí)近平同志在“7·26”重要講話中強調(diào)：全面從嚴治黨依然任重道遠。全黨要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。這就是說，進入新的發(fā)展階段，要推進黨的建設(shè)新的偉大工程，切實把黨建設(shè)好、管理好，就要推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，就要著力提升全面從嚴治黨的針對性、科學(xué)性、嚴密性和有效性。

　　第一，要堅持問題導(dǎo)向，提升全面從嚴治黨的針對性。十八大以來，全面從嚴治黨的一個鮮明特點和重要經(jīng)驗就是堅持問題導(dǎo)向。既重視治標，有效解決黨內(nèi)突出矛盾和問題，如形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)、拉票賄選、濫用權(quán)力、腐化墮落、違法亂紀，等等，更重視治本，通過嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，解決黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問題。在肯定成績的同時，也要清醒看到，一些影響黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)的消極因素尚未根本消除，一些深層次矛盾和問題尚未根本解決，一些老問題死灰復(fù)燃、反彈回潮的隱患依然存在。同時，進入新的發(fā)展階段，世情國情黨情在不斷發(fā)生新變化，給黨的建設(shè)、管黨治黨提出許多新問題。這就要求始終堅持問題導(dǎo)向，有針對性解決黨內(nèi)存在的矛盾和問題，最大限度壓縮黨內(nèi)問題的生存空間。

　　第二，要把握客觀規(guī)律，提升全面從嚴治黨的科學(xué)性。要深入研究管黨治黨實踐，通過縱向和橫向的比較，進行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對管黨治黨規(guī)律的認識。要把總結(jié)自身管黨治黨經(jīng)驗和借鑒世界其他政黨管黨治黨經(jīng)驗結(jié)合起來，既認識把握在新的歷史條件下我們黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨管黨治黨的總規(guī)律，又在從嚴治黨的各個方面、領(lǐng)域、工作中認識具體規(guī)律、遵循具體規(guī)律、運用具體規(guī)律，做到思想教育從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴、黨內(nèi)政治生活從嚴、黨內(nèi)監(jiān)督從嚴。要及時把從嚴治黨實踐中獲得的規(guī)律性認識轉(zhuǎn)化為管黨治黨的科學(xué)理念、制度體系、方式方法、體制機制，切實增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性。

　　第三，要扎緊制度籠子，提升全面從嚴治黨的嚴密性。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，就要建立健全管黨治黨的相關(guān)制度，堅持用制度管權(quán)管事管人，全方位扎緊制度籠子，零打碎敲不行，碎片化修補也不行。要把管黨治黨制度的籠子扎細扎密扎牢，提升全面從嚴治黨的嚴密性，就必須做到前后銜接、左右聯(lián)動、上下配套、系統(tǒng)集成。管黨治黨制度的生命力在于執(zhí)行�，F(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度沒有得到嚴格執(zhí)行。要扎緊制度籠子，提升全面從嚴治黨的嚴密性，還必須提高制度執(zhí)行力，使制度充分發(fā)揮作用，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

　　第四，要落實主體責(zé)任，提升全面從嚴治黨有效性。各級黨組織能否落實好主體責(zé)任直接關(guān)系全面從嚴治黨成效。歷史和現(xiàn)實告訴我們，不明確責(zé)任，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。盡管十八大以來從上到下都非常強調(diào)、高度重視落實管黨治黨責(zé)任，但是從巡視巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題看，仍有極少數(shù)黨組織對主體責(zé)任認識不清、落實不力，沒有把黨要管黨、從嚴治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，還有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀律松弛。要落實主體責(zé)任，提升全面從嚴治黨有效性，就必須健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。要健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有權(quán)必擔(dān)當(dāng)，對不擔(dān)當(dāng)責(zé)任的就要嚴肅問責(zé)。問責(zé)不能感情用事，不能有憐憫之心，要敢于“較真”、“叫板”，發(fā)揮震懾效應(yīng)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部真正知責(zé)明責(zé)、認真履行其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　（作者為天津市中國特色社會主義理論體系研究中心市委黨校研究基地特聘研究員，中共天津市委黨校黨史黨建教研部教授）