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努力培育價(jià)值制度行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化
桑玉成
//agustinmoreno.com2017-07-24來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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  加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),積極培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化,需要從廣義上來(lái)理解“文化”的內(nèi)涵,確立一種價(jià)值、制度、行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化觀。

  習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆六中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,這是新形勢(shì)下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須努力培育價(jià)值、制度、行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化。

  文化是一個(gè)非常復(fù)雜、非常寬泛的概念。在廣義上,文化甚至可以與文明同義,而狹義上的文化僅僅用來(lái)表征一個(gè)人的教育水平和知識(shí)水準(zhǔn)。作為學(xué)術(shù)概念的政治文化研究,始于20世紀(jì)50年代。那個(gè)時(shí)候,政治學(xué)的研究取向正面臨轉(zhuǎn)型,一些學(xué)者超越以往專注于對(duì)政權(quán)、制度等靜態(tài)結(jié)構(gòu)的研究,而開(kāi)始注重行為、心理等動(dòng)態(tài)領(lǐng)域。人們注意到,要對(duì)一國(guó)政治進(jìn)行學(xué)理解釋,僅從制度、法律、政府結(jié)構(gòu)等靜態(tài)的概念入手有很大局限,還需要從政治人團(tuán)體以及個(gè)體的價(jià)值、觀念、態(tài)度等角度進(jìn)行解讀。

  在政治學(xué)研究中,政治文化大致被界定為政治體系的“心理方面”,這些“心理方面”無(wú)論是對(duì)政治結(jié)構(gòu)還是對(duì)政治行為,都直接或間接地產(chǎn)生影響。甚至在某種意義上說(shuō),無(wú)論是靜態(tài)的政治結(jié)構(gòu),還是動(dòng)態(tài)的政治行為,其中都滲透著政治人心理的因素和成分。正是在這個(gè)意義上,人們更傾向于從系統(tǒng)論、整體觀的視角來(lái)理解政治文化問(wèn)題。這即是說(shuō),政治文化不能僅僅被理解成“心理方面”的問(wèn)題,而應(yīng)該從價(jià)值、制度、行為等整體觀上來(lái)把握其內(nèi)涵和要義。

  政黨文化應(yīng)該屬于政治文化的范疇,在進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中,注重政黨文化層面的問(wèn)題,加強(qiáng)風(fēng)清氣正的政黨文化建設(shè),帶有基礎(chǔ)性工程的意義。作為加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的原則性舉措,有必要確立一種價(jià)值、制度、行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)文化觀。惟其如此,才能使黨內(nèi)政治文化建設(shè)取得持久的實(shí)效。

  從價(jià)值制度行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化觀出發(fā),首先要研究一種良好的黨內(nèi)政治文化如何才能形成。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨有著良好的政治生態(tài),有著風(fēng)清氣正的黨風(fēng)形象。共產(chǎn)黨人是整個(gè)社會(huì)道德形象的代表,因而也成為很多人向往的人生目標(biāo)。但是,也確實(shí)有那么一些黨員腐化變質(zhì),影響到黨內(nèi)政治生態(tài)和黨風(fēng)形象。我們黨對(duì)此高度重視,多次反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)的緊迫性和必要性。黨的十八屆六中全會(huì)更是在總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,對(duì)集中整飭黨風(fēng)、嚴(yán)厲懲治腐敗、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),以重塑黨內(nèi)政治生活新生態(tài)新氣象提出了進(jìn)一步的舉措。

  馬克思主義的基本原理告訴人們,任何事物的發(fā)展,外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過(guò)內(nèi)因發(fā)生作用。從這個(gè)角度來(lái)看,黨面臨的“四種考驗(yàn)”基本上是屬于外因方面的問(wèn)題,而黨的組織、黨的制度、黨的行為等則是發(fā)生變化的內(nèi)部因素。也就是說(shuō),在外部因素持續(xù)不斷地發(fā)生變化的過(guò)程中,我們黨自身的組織、制度以及行為等方面作出的適應(yīng)性調(diào)整還不夠,因而難以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的外部形勢(shì),從而出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

  還要思考哪些方面的因素對(duì)健康的黨內(nèi)政治文化能夠起到支撐性的作用。在討論文化問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)文化因素以及文化建設(shè)的重要性,是完全必要的。但關(guān)于文化的研究,更要遵循馬克思主義的一個(gè)基本原理。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為,在物質(zhì)與精神、客觀與主觀這樣的關(guān)系方面,物質(zhì)之于精神,客觀之于主觀,都發(fā)生著決定性的作用和影響;盡管后者之于前者也有反作用。從這樣的意義上說(shuō),努力培育黨內(nèi)健康的政治文化,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),首先需要把握能夠?qū)ξ幕l(fā)生直接或間接影響的基礎(chǔ)性因素。唯有抓住能夠影響黨內(nèi)政治文化的一些基礎(chǔ)性因素,并從文化源頭上著手推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè),才能使積極健康的黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)得以形成。

  鑒于以上分析,可以得出基本結(jié)論,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),積極培育風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治文化,需要從廣義上來(lái)理解“文化”的內(nèi)涵,確立一種價(jià)值、制度、行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化觀。

  在這樣的一種文化觀中,價(jià)值是基礎(chǔ),在整個(gè)文化體系中起到靈魂的作用。作為黨內(nèi)政治文化問(wèn)題,這里的價(jià)值主要是指每一位共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等具有一以貫之的堅(jiān)定信仰。這種信仰不是寫(xiě)在紙上、掛在嘴上,而是深深印記在心靈深處并體現(xiàn)在言行舉止上。在我們國(guó)家,共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,因而這樣的信仰還要體現(xiàn)在共產(chǎn)黨人關(guān)于理想政治生活的構(gòu)想之中。這需要每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心里都明白,我們要把社會(huì)引向何處,要讓黨員和人民群眾過(guò)上一個(gè)什么樣的政治生活和社會(huì)生活。這正如建筑工人,每天在這里添磚加瓦的時(shí)候,其腦海中應(yīng)該是有一張關(guān)于這座大廈的設(shè)計(jì)藍(lán)圖的。由此及之,這里所謂黨內(nèi)政治文化的價(jià)值問(wèn)題,主要反映的是共產(chǎn)黨人特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于理想政治生活的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。

  在價(jià)值既定的前提下,如何通過(guò)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施來(lái)實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值,就是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。再舉建筑的例子,價(jià)值恰恰是需要建造的社會(huì)大廈的設(shè)計(jì)藍(lán)圖。但是,僅僅有這樣的設(shè)計(jì)藍(lán)圖還是無(wú)法使社會(huì)大廈建立起來(lái)。在設(shè)計(jì)藍(lán)圖既定的情況下,還需要依靠材料選定采購(gòu)、具體工程施工等實(shí)質(zhì)性環(huán)節(jié)。在遠(yuǎn)比建筑大廈復(fù)雜得多的社會(huì)大廈建設(shè)中,其制度建設(shè)更具有至關(guān)重要的作用。

  政治學(xué)話語(yǔ)中的制度問(wèn)題,是指一個(gè)社會(huì)通過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐形成且得到多數(shù)行為人認(rèn)同和支持的一系列規(guī)范體系。從這個(gè)意義上說(shuō),人們有時(shí)候也稱制度體系為制度文化。改革開(kāi)放以來(lái),黨和國(guó)家的制度改革和建設(shè)方面取得了明顯的進(jìn)展。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨,再一次將制度建設(shè)提到了全面從嚴(yán)治黨的重要高度。但是也必須注意到,全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè),仍然是抓黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重中之重。

  在價(jià)值制度行為相統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化觀中,行為是直接反映價(jià)值和制度的外部特征。如果說(shuō),價(jià)值規(guī)定了行為的方向,制度決定了行為的方式,而行為則又反過(guò)來(lái)賦予價(jià)值和制度以特定的內(nèi)涵。在這里,常態(tài)的情形是價(jià)值、制度與行為的統(tǒng)一。而在實(shí)際的政治實(shí)踐中,價(jià)值與制度是相對(duì)穩(wěn)固的形態(tài),而行為卻要通過(guò)黨的組織與個(gè)人表現(xiàn)出來(lái)。因而,組織與個(gè)人的行為如果與價(jià)值和制度相吻合,那就能夠起到積極的作用;而如果行為偏離價(jià)值和制度的規(guī)范,那就對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)帶來(lái)一定的負(fù)面影響。因此,有必要十分重視黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范建設(shè),以防止其行為偏離既定價(jià)值與制度軌道。

  綜上所述,在黨內(nèi)政治文化建設(shè)的過(guò)程中,價(jià)值、制度與行為作為黨內(nèi)政治文化的基本要素,存在著相互聯(lián)系、相互影響、相互作用的關(guān)系,這也正是強(qiáng)調(diào)三者統(tǒng)一的黨內(nèi)政治文化觀的根本原因之所在。

 。ㄗ髡呦祻(fù)旦大學(xué)教授)

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