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建設(shè)先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化
李忠杰
//agustinmoreno.com2017-01-25來源:人民日報
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  習(xí)近平同志在黨的十八屆六中全會上指出,要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。新形勢下推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化政治生態(tài),不僅要全面加強(qiáng)黨的各項建設(shè),而且要從深層次上加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),努力建設(shè)先進(jìn)的、健康的、富有生機(jī)活力的黨內(nèi)政治文化。

  黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的深層次基礎(chǔ)性建設(shè)

  在黨的建設(shè)的長期探索和努力中,我們黨形成了包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)總格局。每個方面的建設(shè)都有基本的任務(wù)和要求,又有非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。其中,黨內(nèi)政治文化既蘊(yùn)含于各項建設(shè)之中,又發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。

  通常所說的文化,是指精神層面的文化,而政治文化就是精神文化的一個重要類別和重要方面。它是社會的政治關(guān)系、政治過程、政治制度、政治活動等在人們精神領(lǐng)域的反映,是一定的社會主體對于政治問題的認(rèn)識、態(tài)度和價值取向,主要由政治心理、政治思想和政治態(tài)度等構(gòu)成。

  政治文化既滲透和存在于社會生活的各個方面,也存在于政黨生活的內(nèi)部。一個政黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、精神狀態(tài)、作風(fēng)習(xí)慣等,從宏觀上看,其實(shí)都屬于政治文化范疇。由于這種政治文化是在政黨組織內(nèi)部存在和發(fā)揮作用,所以可稱之為黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)的方方面面。黨建總格局中的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),每一種建設(shè)都蘊(yùn)含著黨內(nèi)政治文化因素,都受到黨內(nèi)政治文化的影響和制約。無論是否有意識,黨在制定自己的路線方針政策、確定賴以遵循的制度紀(jì)律時,每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在從事黨內(nèi)外的公務(wù)甚至一部分個人活動時,都受到一定政治文化觀念支配,體現(xiàn)著一定的文化思想和文化風(fēng)格。

  黨內(nèi)政治文化來自于社會和國家的政治生活,也來自于政黨自身的實(shí)踐活動。黨內(nèi)政治文化一旦形成,就對黨的全部活動起著極為重要的指導(dǎo)作用。作為一種標(biāo)志,它直接反映黨的基本性質(zhì)、政治傾向、健康程度和進(jìn)步水準(zhǔn)。所謂先進(jìn)的黨、革命的黨,必然也是在思想文化上進(jìn)步的黨。只有在先進(jìn)文化的指導(dǎo)下,在代表先進(jìn)文化的情況下,這個黨才能在社會政治生活中發(fā)揮進(jìn)步作用。相反,如果一個黨的思想體系、價值觀念、思維方式都處于非常落后的狀態(tài),甚至已經(jīng)腐朽、沒落,那它就絕不可能對社會歷史進(jìn)步起推動作用。

  黨內(nèi)政治文化既表現(xiàn)和反映黨的整體,也存在和表現(xiàn)在每一個個體即共產(chǎn)黨員身上。黨的整體的政治文化,體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、態(tài)度習(xí)慣等上,最重要的文本載體即為黨章和黨的其他重要文件,動態(tài)載體即為全黨特別是黨中央的重要活動和工作。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個體的政治文化,則主要表現(xiàn)為對黨的整體文化的認(rèn)識、認(rèn)同和態(tài)度,表現(xiàn)為每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心深處的政治立場、政治態(tài)度、政治取向、政治信念,表現(xiàn)為影響、指導(dǎo)和制約每個黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部行為的政治心理、政治觀念和政治規(guī)范。

  這種整體與個體的政治文化,是一種辯證統(tǒng)一關(guān)系。整體的政治文化指導(dǎo)、規(guī)范和決定著個體的政治文化,個體的政治文化也能影響、制約整體的政治文化。某些地方發(fā)生塌方式腐敗,表明局部的政治文化出了問題。而個體的政治文化也不是孤立的,它們會互相滲透、互相影響,促使局部乃至全局整體的政治文化或向積極健康的方向發(fā)展或向消極落后的方向演變。如果共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部在政治文化上出了問題,不僅會導(dǎo)致黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部本人滑向錯誤的道路,而且會對黨的整體形象乃至先進(jìn)性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

  所以說,黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一種深層次、基礎(chǔ)性建設(shè)。黨內(nèi)政治文化是我們黨生存和發(fā)展的重要力量,黨的生機(jī)活力要以黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展并始終走在時代前列為支撐。無論從黨的整體來看,還是從黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部個體來看,加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)都具有極其重要的意義。

  確保黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)狀態(tài)

  中國共產(chǎn)黨作為工人階級和中華民族的先鋒隊,既要不斷解放和發(fā)展中國的社會生產(chǎn)力,也要建設(shè)符合歷史發(fā)展方向的中國特色社會主義文化;既要領(lǐng)導(dǎo)和組織整個社會的文化建設(shè),也要積極推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

  黨內(nèi)政治文化具有豐富的表現(xiàn)形式,也會有積極健康與落后腐朽之分。從黨的主體和主流來看,我們黨的黨內(nèi)政治文化是進(jìn)步、健康和先進(jìn)的。但由于受外部環(huán)境和黨內(nèi)某些復(fù)雜因素的影響,黨內(nèi)政治文化也會在某一局部、某一層面出現(xiàn)一些消極、錯誤甚至腐敗現(xiàn)象。因此,在全面從嚴(yán)治黨過程中,我們必須始終按照正確的方向,大力建設(shè)先進(jìn)健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨內(nèi)政治文化保持先進(jìn)狀態(tài),始終走在時代和人類文明的前列。

  黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一個繼承和發(fā)展相結(jié)合的過程。在過去90多年的歷史中,我們黨創(chuàng)造和建設(shè)了極其豐富的黨內(nèi)政治文化,形成了一系列優(yōu)良成果和傳統(tǒng)。通過黨的思想建設(shè),實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的兩次飛躍,形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大成果,并通過理論武裝,增強(qiáng)了廣大黨員、干部的思想理論素質(zhì),提高了黨內(nèi)政治文化水平。通過黨的組織建設(shè),形成了正確的組織路線,培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀黨員和領(lǐng)導(dǎo)骨干,成為堅持和發(fā)展黨內(nèi)政治文化的主體。通過作風(fēng)建設(shè),形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評以及“兩個務(wù)必”“八個堅持、八個反對”等優(yōu)良作風(fēng),將黨內(nèi)政治文化外化為全黨的行為特點(diǎn)和風(fēng)格習(xí)慣。通過制度建設(shè),制定了以黨章為核心、由一系列規(guī)章制度構(gòu)成的黨內(nèi)政治和組織規(guī)范,將黨內(nèi)政治文化固化為政治上和組織上的約束體系。通過反腐倡廉建設(shè),不斷抵御外部腐朽因素對黨的侵蝕,剔除黨內(nèi)產(chǎn)生的某些病變,使黨內(nèi)政治文化在激濁揚(yáng)清中增強(qiáng)自我凈化能力。

  同時,我們也要適應(yīng)新的時代要求,按照黨的十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求,不斷發(fā)展和創(chuàng)新我們黨的黨內(nèi)政治文化。以黨章為根本遵循,把加強(qiáng)和建設(shè)黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,通過培養(yǎng)先進(jìn)和健康的政治文化,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  從內(nèi)容上說,要把思想理論建設(shè)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的首要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),不斷提高政治覺悟和理論水平。把堅定理想信念作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定“四個自信”,始終不渝堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度和文化。把遵循黨的路線作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本要求,堅持黨的基本路線不動搖,堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織路線和群眾路線。把嚴(yán)明紀(jì)律作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮紀(jì)律對于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的保障作用,大力增強(qiáng)全體黨員遵守紀(jì)律的政治觀念和政治意識。把堅持宗旨作為政治文化建設(shè)的落腳點(diǎn),以人民群眾為中心,全心全意為人民服務(wù),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,當(dāng)好人民公仆。把反對腐敗作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要任務(wù),筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,踐行社會主義核心價值觀。

  從方式上說,要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本措施,堅持民主集中制原則和其他政治規(guī)范,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,營造黨內(nèi)生動活潑的政治局面。把正確選人用人作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的導(dǎo)向標(biāo)桿。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,五湖四海、任人唯賢,嚴(yán)格防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。把組織生活作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要載體,堅持黨的組織生活的各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)黨的組織生活的活力。把批評和自我批評作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要手段,堅持自我解剖、認(rèn)真整改、從諫如流、敢于直言,講黨性不講私情,講真理不講面子。把加強(qiáng)監(jiān)督作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要保障,完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,確保正確運(yùn)用權(quán)力,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。把家庭文化作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的延伸,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。

  黨內(nèi)政治文化建設(shè)是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù),要從多方面著手。思想教育是基本方式,要長期堅持,常抓不懈。制度建設(shè)是根本環(huán)節(jié),只有建立健全科學(xué)合理的制度體系,黨內(nèi)政治文化才能以比較完整和規(guī)范的形式存在。堅持獎優(yōu)罰劣,提倡什么、鼓勵什么、抵制什么、反對什么都應(yīng)有明確的導(dǎo)向,并在干部制度和其他制度上體現(xiàn)出來。還應(yīng)注意人格的力量、品行的修養(yǎng)、知識的學(xué)習(xí)、文化的熏陶,等等。

  堅決清除黨內(nèi)不良政治文化現(xiàn)象

  加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),必須注意辨別黨內(nèi)政治文化哪些是先進(jìn)的、哪些是落后的;哪些是健康的、哪些是腐朽的;哪些是要堅持、弘揚(yáng)的,哪些是要清理、改造的;黨應(yīng)該吸收、培育哪些先進(jìn)文化,抵制、清除哪些落后文化。在大力弘揚(yáng)先進(jìn)、健康黨內(nèi)政治文化的同時,堅決抵制、反對、清除形形色色的不良政治文化現(xiàn)象。

  我們黨的整個價值體系、思想觀念等是健康的、先進(jìn)的,大多數(shù)黨員、干部身上所堅持和體現(xiàn)的政治文化是健康的、先進(jìn)的。但也應(yīng)看到,在新的歷史條件下,社會思想文化紛繁復(fù)雜,我們黨的精神生活領(lǐng)域也不可避免地遇到許多新問題、面臨許多新挑戰(zhàn)。黨的思想肌體中遺留著一定程度的舊思想、舊觀念、舊作風(fēng)的影響,新形勢下又受到許多落后、腐朽思想的滲透和侵蝕。因此,黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)政治文化中也出現(xiàn)了不少消極腐敗現(xiàn)象。

  比如,有些黨員、干部理想信念動搖,政治觀念糊涂。有些黨員、干部脫離群眾,獨(dú)斷專行,弄虛作假,庸懶無為。在一些地方,宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出,濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。

  又如,一些落后的“官場文化”一度滋生蔓延。有些人不是潛心工作、立足于干事創(chuàng)業(yè),而是千方百計拉關(guān)系、找靠山。有些人小人得志,一旦掌權(quán),就把主管的部門或單位當(dāng)成“家天下”,專橫跋扈、頤指氣使。有些人以我劃線,任人唯親、拉幫結(jié)派、排斥異己。有些人自己沒本事,就搞“逆淘汰”,千方百計打擊有本事的人,以此樹立自己的“權(quán)威”。有些人權(quán)欲熏心,整天琢磨著向上爬,跑官要官、買官賣官、拉票賄選。有些人迎合上司所好,見風(fēng)使舵、溜須拍馬、阿諛逢迎,失去了黨的干部應(yīng)有的氣節(jié)和風(fēng)骨。

  對這類消極落后乃至腐朽的政治文化,習(xí)近平同志多次從不同角度給予了揭露和批評。這些問題嚴(yán)重污染黨內(nèi)政治文化,如果不加制止、不予清除,必將嚴(yán)重影響先進(jìn)、健康黨內(nèi)政治文化的發(fā)展,侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ),破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象,腐蝕黨的先進(jìn)性和純潔性,影響中國特色社會主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  習(xí)近平同志指出:“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復(fù)就要付出很大代價!毙滦蝿菹,我們必須貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于注重黨內(nèi)政治生態(tài)和政治文化建設(shè)的重要指示,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,在建設(shè)先進(jìn)、健康的黨內(nèi)政治文化的同時,有針對性地反對和清除不良的黨內(nèi)政治文化現(xiàn)象,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),使全黨始終保持一種蓬勃旺盛的精神狀態(tài)和良好風(fēng)尚。

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