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嚴肅黨內(nèi)政治生活應(yīng)處理好“四對關(guān)系”
方濤
//agustinmoreno.com2016-11-01來源:解放日報分享到: | 更多 |
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想,并把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作和全黨的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,要處理好權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任、激勵和約束、懲處和保護等方面關(guān)系,把嚴肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動廣大黨員干部積極性、推動事業(yè)發(fā)展上。這一重要論述,直面黨內(nèi)政治生活的突出問題,既有思想性又有針對性,為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,要處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的。沒有無義務(wù)的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務(wù)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,不單要求黨員履行義務(wù)、遵守黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,同時也是保障黨員基本權(quán)利的重要舉措。
一方面,作為黨員,無論是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),都有義務(wù)遵守黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,具體包括實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等。這些基本規(guī)范,實際上也是黨章對黨員義務(wù)的基本要求。
另一方面,參加黨內(nèi)政治生活,也是黨員的基本權(quán)利。按照黨章規(guī)定,黨員的權(quán)利包括:參加黨的有關(guān)會議,閱讀黨的有關(guān)文件; 在黨的會議和黨報黨刊上,參加關(guān)于黨的政策問題的討論;對黨的工作提出建議和倡議;在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實,要求處分違法亂紀的黨員,要求罷免或撤換不稱職的干部;行使表決權(quán)、選舉權(quán),有被選舉權(quán);在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時,本人有權(quán)參加和進行申辯,其他黨員可以為他作證和辯護;對黨的決議和政策如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出;向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告,并要求有關(guān)組織給以負責(zé)的答復(fù)。這些權(quán)利,都與黨內(nèi)政治生活有關(guān),也是黨內(nèi)政治生活正常與否的重要標志。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,要處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任是對等的,有權(quán)必有責(zé)。一方面,權(quán)力是實現(xiàn)責(zé)任的必要手段。特別是對于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員來說,履行公職,為黨和人民盡責(zé),必須掌握相應(yīng)的公共權(quán)力、占有相應(yīng)的公共資源,方能履行好責(zé)任。另一方面,實現(xiàn)責(zé)任是行使權(quán)力的目的,F(xiàn)代政治是民主政治,權(quán)力是人民賦予的。黨員干部手中的權(quán)力,不是個人的私利,而要用來為民謀利,履行對黨和人民的責(zé)任。
權(quán)力和責(zé)任的這一關(guān)系,同樣在黨內(nèi)政治生活中適用。這就要求,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立正確的權(quán)力觀,把權(quán)力作為擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為民謀利的工具,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一份權(quán)力,一份責(zé)任;有多大的權(quán)力,就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)多大的責(zé)任。當(dāng)前的一個突出問題是,有的黨員干部只想獲得權(quán)力,而不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任。對此,必須強化問責(zé),追究盡責(zé)不力、不擔(dān)當(dāng)、不作為者,真正實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相一致。
嚴肅黨內(nèi)政治生活,要處理好激勵和約束的關(guān)系。激勵和約束是辯證統(tǒng)一、相輔相成的,缺一不可。嚴肅黨內(nèi)政治生活,就是要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,落實黨內(nèi)政治生活準則,使全黨按照紀律和規(guī)矩辦事,這樣會對黨員干部的行為形成一定的約束。
黨的十八大以來,中央出臺改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定,大力推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),扎緊制度的籠子,完善密切聯(lián)系群眾、民主集中制、嚴明黨的紀律等各項制度規(guī)范,進而強化了對黨員干部權(quán)力的約束。這種約束更主要的是為了規(guī)范權(quán)力運行、監(jiān)督和制約權(quán)力、防止被權(quán)力腐蝕,讓黨員干部在現(xiàn)行黨紀國法的范圍內(nèi)行使權(quán)力,從而激勵更多的黨員干部大膽地干事創(chuàng)業(yè),調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。相應(yīng)地,在嚴肅黨內(nèi)政治生活的同時,要讓那些忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨労椭赜谩?BR> 嚴肅黨內(nèi)政治生活,要處理好懲處和保護的關(guān)系。黨內(nèi)政治生活的破壞,往往與個別黨員干部違紀違法有關(guān)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴肅查處腐敗分子。特別是,堅決查處一批嚴重違紀違法案件,形成了強大震懾,初步遏制了腐敗現(xiàn)象、“四風(fēng)”問題的蔓延勢頭,為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)奠定良好基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào),黨中央堅定不移反對腐敗,就是要防范和清除形形色色的政治利益集團對黨內(nèi)政治生活的影響,恢復(fù)黨的良好政治生態(tài),而這項工作做得越早、越堅決、越徹底就越好。
同時,也必須認識到,懲處僅僅是手段,不是為懲處而懲處。必須堅持“懲前毖后,治病救人”的原則,保護好多數(shù)黨員干部的積極性,使黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù),對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這樣才能真正使嚴肅黨內(nèi)政治生活的過程,成為保護好黨員干部積極性、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的過程。(作者單位:中國浦東干部學(xué)院中國特色社會主義創(chuàng)新研究基地)
編輯:周文
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