2002年至2012年的十年，是國際形勢風(fēng)云變幻、世界格局大調(diào)整的十年，也是中國外交積極有為、地位影響大發(fā)展的十年。國際上發(fā)生一系列具有全局性和戰(zhàn)略性影響的重大事件，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化加速演進(jìn)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時代潮流。與此同時，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼伏，國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)和國際格局形成嚴(yán)重沖擊。

　　十年間，以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代發(fā)展的前沿，高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，抓住機(jī)遇，化解挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)我國堅定不移走和平發(fā)展道路，推動我國綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個新臺階，開創(chuàng)了對外關(guān)系的新局面，樹立了負(fù)責(zé)任大國的新形象。

　　胡錦濤同志關(guān)于外交工作的重要論述是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是指導(dǎo)我國外交工作的寶貴精神財富�！逗\濤文選》收錄了胡錦濤同志關(guān)于外交工作的多篇重要講話、談話，全面反映了以胡錦濤同志為總書記的黨中央推進(jìn)外交理論和實踐創(chuàng)新的重要成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)《胡錦濤文選》關(guān)于外交工作的重要論述，對于我們進(jìn)一步開創(chuàng)外交事業(yè)新局面、為全面建成小康社會營造更加有利的外部環(huán)境具有重要意義。

　　一

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發(fā)展以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交思想和外交風(fēng)格，并在此基礎(chǔ)上提出一系列新認(rèn)識新論斷，為指導(dǎo)新世紀(jì)初期的外交工作提供了強(qiáng)大思想武器。

　　明確走和平發(fā)展道路的根本方略。胡錦濤同志深刻總結(jié)新中國外交發(fā)展歷程，明確提出中國將始終不渝走和平發(fā)展道路，并就和平發(fā)展道路的內(nèi)涵作出深入闡述：既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平；在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的同時，堅持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處；堅持把國家和人民的根本利益作為外交工作的出發(fā)點和落腳點，同時堅持把中國人民的利益同世界人民的共同利益結(jié)合起來，永不稱霸，不搞擴(kuò)張。堅持走和平發(fā)展道路是堅持中國特色社會主義道路的題中之義，是科學(xué)發(fā)展觀在我國對外政策上的實踐和體現(xiàn)。

　　深化對我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的認(rèn)識。黨的十六大后的十年里，中國與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性變化。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，綜合分析各方面情況，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，同時我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)出現(xiàn)了一些新的變化。要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識，加強(qiáng)和改進(jìn)外交運(yùn)籌，善于從變化的形勢中把握和運(yùn)用機(jī)遇，善于在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)中捕捉和運(yùn)用機(jī)遇，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，充分估計前進(jìn)道路上種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險，切實提高抓住機(jī)遇、化解挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的能力，不斷開創(chuàng)外交工作新局面。這些新認(rèn)識新要求對于我們統(tǒng)一思想、做好內(nèi)外各項工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　提出互利共贏的開放戰(zhàn)略。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的發(fā)展，我國同外部世界的利益融合達(dá)到前所未有的廣度和深度。胡錦濤同志明確提出，中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進(jìn)地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴(kuò)大同各方利益的匯合點。中國決不做損人利己、以鄰為壑的事情�；ダ糙A體現(xiàn)了和平、發(fā)展、合作的時代潮流，體現(xiàn)了中國政府推動國際合作、增進(jìn)各國共同利益的新理念，成為中國外交的一個重要標(biāo)志。

　　倡導(dǎo)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。胡錦濤同志明確提出，中國將同各國一道，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進(jìn)國際關(guān)系民主化；經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步；安全上相互信任、加強(qiáng)合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定；環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn)，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。和諧世界理念充分體現(xiàn)了中國推動國際秩序向更加公正合理方向發(fā)展的主張，對促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　進(jìn)一步完善我國總體外交布局。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，外交工作進(jìn)一步鞏固了對大國、周邊和發(fā)展中國家的工作布局，同時提出多邊是我國外交工作的重要舞臺，人文外交、公共外交是新形勢下我國外交工作的重要開拓方向；強(qiáng)調(diào)外交工作同國家發(fā)展的關(guān)系更加緊密，必須依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展；提出要堅持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對我國公民和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)工作。我國總體外交布局不斷豐富完善，形成國別、區(qū)域和各領(lǐng)域外交工作相輔相成、相互促進(jìn)，雙多邊結(jié)合、政經(jīng)文互動的外交架構(gòu)，全方位推進(jìn)了我國外交工作。

　　用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外交工作。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，外交工作要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化對內(nèi)政外交互動規(guī)律的認(rèn)識，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，服從和服務(wù)于全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。外交工作要善于從國際形勢和國際條件的發(fā)展變化中把握改革發(fā)展穩(wěn)定全局，將國內(nèi)發(fā)展和對外開放更好統(tǒng)一起來，更好地為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧服務(wù)。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，外交外事部門堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法觀察世界，應(yīng)對國際局勢、處理國際事務(wù)、服務(wù)國內(nèi)發(fā)展的能力和水平不斷提高。

　　二

　　黨的十六大后的十年里，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對亂局，積極引導(dǎo)變局，努力開創(chuàng)新局，走過了不平凡的發(fā)展歷程。

　　積極運(yùn)籌同主要大國關(guān)系。保持中美關(guān)系總體穩(wěn)定發(fā)展，妥善處理分歧，創(chuàng)設(shè)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話等十多個雙邊對話合作機(jī)制，就探索構(gòu)建新型大國關(guān)系達(dá)成重要共識。中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，制定兩國關(guān)系十年發(fā)展規(guī)劃。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵不斷充實，我與歐洲主要大國及中東歐等國關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。加強(qiáng)同新興力量協(xié)調(diào)合作，推動金磚國家合作機(jī)制日益充實完善。各大國普遍增加了對我借重與合作，我國在各大國對外戰(zhàn)略中的地位明顯上升。

　　著力夯實周邊戰(zhàn)略依托。堅持“與鄰為善、以鄰為伴”方針，同周邊國家高層交往頻繁，政治互信不斷加深，務(wù)實合作日益擴(kuò)大，人文交流十分活躍。我國同幾乎所有亞洲國家建立起不同形式的伙伴關(guān)系，成為許多周邊國家最大貿(mào)易伙伴。同東盟共同建成發(fā)展中國家之間最大的自貿(mào)區(qū)，中國—東盟、東盟—中日韓合作成果顯著，涵蓋我及周邊國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)取得重要進(jìn)展。推動上海合作組織成員國締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，積極引導(dǎo)東亞峰會發(fā)展方向，我在周邊區(qū)域合作進(jìn)程中保持主動有利地位。

　　大力深化同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。成功舉辦中非合作論壇北京峰會，推出加強(qiáng)中非合作新舉措，進(jìn)一步鞏固了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)。建立健全中阿合作論壇機(jī)制，雙方建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關(guān)系。出臺對拉美和加勒比政策文件，同地區(qū)國家的互利合作進(jìn)一步深化。以中國—太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇為紐帶，密切與南太島國的友好合作。通過增加援助、減免債務(wù)、取消關(guān)稅等多種途徑幫助發(fā)展中國家增強(qiáng)自主發(fā)展能力，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益和共同利益。

　　深入開展多邊外交。以我國領(lǐng)導(dǎo)人出席重要多邊會議為契機(jī)，宣介我堅持走和平發(fā)展道路、推動構(gòu)建和諧世界等重大理念和主張，有效運(yùn)用多邊機(jī)制擴(kuò)大我影響、維護(hù)我利益與形象。維護(hù)聯(lián)合國及安理會權(quán)威，反對各種形式的霸權(quán)主義。同各國合力應(yīng)對國際金融危機(jī)，推動世界經(jīng)濟(jì)早日復(fù)蘇。積極參與應(yīng)對和解決敘利亞、伊朗核、朝鮮半島核、氣候變化等熱點和全球性問題，加強(qiáng)維和、反恐、反海盜國際合作，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用。積極引導(dǎo)國際體系變革，提升發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，提高我在國際體系中的制度性權(quán)力。成功舉辦北京奧運(yùn)會和上海世博會，進(jìn)一步提高了我國的國際地位和影響，增進(jìn)了中國人民和世界人民的相互了解與友誼。積極推動中華文化走出去和在海外設(shè)立中國文化中心，不斷提升我國軟實力。

　　堅定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，妥善處理與周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益糾紛，堅決遏制“臺獨”“藏獨”“東突”等分裂勢力的干擾破壞活動。把應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展服好務(wù)作為貫穿外交工作的主線，積極參與應(yīng)對危機(jī)的國際合作，加強(qiáng)外交工作與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接，推動實施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，促成一批重大經(jīng)貿(mào)和能源資源合作項目。堅持以人為本、外交為民，圓滿完成自埃及、利比亞等國大規(guī)模撤離受困中國公民行動，切實維護(hù)我國海外公民和法人的合法權(quán)益，維護(hù)我國海上戰(zhàn)略通道安全和能源資源生命線暢通，領(lǐng)事保護(hù)能力和水平顯著提高。

　　三

　　堅持走和平發(fā)展道路，是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國走和平發(fā)展道路是從歷史、現(xiàn)實、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論，是思想自信和實踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一。中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去，任何力量都不能動搖中國和平發(fā)展的信念。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持繼承與發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國走和平發(fā)展道路與推動各國共同走和平發(fā)展道路結(jié)合起來，把堅持和平發(fā)展與維護(hù)我國正當(dāng)權(quán)益和核心利益統(tǒng)一起來，帶領(lǐng)我國在與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn)，推動我國和平發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史階段。

　　今天的中國，比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現(xiàn)這個目標(biāo)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定戰(zhàn)略信心，保持戰(zhàn)略定力，匯聚全國各族人民的合力，奮力譜寫我國和平發(fā)展新篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、為促進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。（作者為外交部部長）