每當(dāng)喧嘩過(guò)后、大地靜謐，精神的呼喚更容易聽(tīng)到。每當(dāng)謗譽(yù)皆忘、歲月沉潛，歷史的真知更容易浮現(xiàn)。

　　95年來(lái)，我們黨在風(fēng)雨兼程中堅(jiān)守信仰、初心不改、同民休戚與共，作風(fēng)利劍所指可謂無(wú)遠(yuǎn)弗屆、無(wú)堅(jiān)不摧，昭示著不斷從勝利走向勝利的成功要訣。4年多來(lái)，中央作風(fēng)建設(shè)的舉措不斷，地方堅(jiān)決貫徹的創(chuàng)新不斷，傳遞出一刻也不放松、一個(gè)也不漏過(guò)的全面從嚴(yán)治黨、立言立行立規(guī)的鮮明信號(hào)。

　　在這樣的背景下，歷時(shí)兩個(gè)月、前后共5場(chǎng)、89個(gè)黨政事業(yè)單位全面參與的2016年海南省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)“承諾與兌現(xiàn)”大型電視直播，在全省黨、政、民各界引發(fā)的空前關(guān)注、極大震動(dòng)，就帶有清晰的邏輯必然。

　　這是一次觸及思想的作風(fēng)點(diǎn)名，是一次決勝時(shí)刻的集體沉思，也是一次制度創(chuàng)新的真誠(chéng)呼喚。

　　一次觸及思想的點(diǎn)名

　　“承諾的就要兌現(xiàn)，說(shuō)到的就要做到！”習(xí)近平總書(shū)記在談及作風(fēng)建設(shè)、民生工作等多個(gè)場(chǎng)合對(duì)此反復(fù)強(qiáng)調(diào)、擲地有聲。從6月2日到7月28日的連續(xù)5場(chǎng)海南作風(fēng)建設(shè)公開(kāi)評(píng)價(jià)電視直播，就是一次檢驗(yàn)民生工作成效的公開(kāi)對(duì)賬和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)力度的公開(kāi)點(diǎn)名。

　　在“承諾與兌現(xiàn)”大型公開(kāi)電視問(wèn)政中，被評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)深刻感受到的，是紅臉出汗的突出效果。

　　粵海鐵路等19個(gè)公共服務(wù)類單位、省國(guó)稅局等22個(gè)行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)類單位、省環(huán)保廳等27個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)管理部門類單位、團(tuán)省委等21個(gè)黨群工作與綜合協(xié)調(diào)部門類單位派出的領(lǐng)導(dǎo)干部，逐一坐上被評(píng)價(jià)席。疊加的燈光一束束打在他們的臉上，電視大屏幕上播放著曾經(jīng)作出為民服務(wù)的莊重承諾，以及評(píng)價(jià)代表明察暗訪發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題；接受現(xiàn)場(chǎng)百姓、媒體、監(jiān)督員等毫不留情的當(dāng)面質(zhì)詢、步步追問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)投票；省委、省人大、省政府、省政協(xié)四套班子全都派有領(lǐng)導(dǎo)出席，從頭至尾細(xì)細(xì)觀看；電視、網(wǎng)絡(luò)、客戶端等各類媒體渠道同步向全省人民直播……若非萬(wàn)無(wú)一失，誰(shuí)能坦然自如？

　　果不其然，他們看到長(zhǎng)長(zhǎng)的問(wèn)題清單：環(huán)島高鐵自助售取票機(jī)為什么長(zhǎng)期維修不及時(shí)？地稅工作人員上班時(shí)間為什么在看電影？國(guó)稅工作人員為什么敢公然幫人插隊(duì)取號(hào)？車管所外為什么“黃牛黨”泛濫成災(zāi)？數(shù)字信息亭為什么拿了補(bǔ)助后變身小賣部？專項(xiàng)整治后賣“活人墓”的為什么還在頂風(fēng)交易？地震局網(wǎng)站為什么3年無(wú)人更新、成為“僵尸網(wǎng)站”？防雷年檢、肉菜追溯、道路治超為什么形同虛設(shè)？�？谖骱０犊諝馕廴緸槭裁�3年沒(méi)人管？儋州市中和鎮(zhèn)百姓為什么5年喝不上“放心水”？

　　回答、解釋、道歉、整改……幾乎無(wú)一例外，各單位領(lǐng)導(dǎo)從被評(píng)價(jià)席上下來(lái)時(shí)，全是一身汗水。不少領(lǐng)導(dǎo)干部坦言，本以為自己工作抓得不錯(cuò)，沒(méi)想到一較真卻問(wèn)題不少，可見(jiàn)要解決好“四風(fēng)”樹(shù)倒根存的問(wèn)題，必須比照“問(wèn)題清單”抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，一絲不茍，方得始終。

　　而人民群眾深刻感受到的，是作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。白沙膠農(nóng)想依法辦一張采伐證，一個(gè)月里在各政府部門間跑了15趟均遭“踢皮球”，證沒(méi)辦下來(lái)，反倒被要求雇人去測(cè)量市縣邊界；�？�、臨高、定安等市縣均存在保障房逾期交房的問(wèn)題，有的還存在墻體大面積開(kāi)裂和脫落等質(zhì)量問(wèn)題，“民心工程”變成“鬧心工程”；臨高敦靈村被10多家非法采砂場(chǎng)圍困，屢次舉報(bào)后的查處都是走走過(guò)場(chǎng)；革命老區(qū)�？谌褰檀屣嬎y寫(xiě)信給省扶貧辦，兩年不見(jiàn)回音；市民到五指山就醫(yī)后，兩個(gè)月無(wú)法報(bào)銷醫(yī)保，省社保局工作人員竟然讓市民“去省政府投訴咯”……這些“天大的小事”上暴露出來(lái)的問(wèn)題，實(shí)際上嚴(yán)重傷害了黨政部門的政治信用、黨和人民的魚(yú)水感情。

　　但是，不現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、不徹底整改就決不罷休的較真碰硬，讓這些久拖不決的民生難題逐一化解。比如粵海鐵路、省國(guó)稅局等被評(píng)價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)未及時(shí)回應(yīng)問(wèn)題，被評(píng)價(jià)代表嚴(yán)厲質(zhì)問(wèn)或給予差評(píng)后，誠(chéng)懇檢討并當(dāng)場(chǎng)作出“嚴(yán)肅查處”的承諾。絕大多數(shù)單位在次日就趕緊部署專項(xiàng)行動(dòng)、追查責(zé)任、立行立改。這正是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，一定要讓紀(jì)律挺在前面、讓問(wèn)責(zé)落到實(shí)處�！俺兄Z與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政，就是把真問(wèn)題暴露在“陽(yáng)光”下，把投票器交到群眾手中，促使無(wú)論會(huì)場(chǎng)內(nèi)外、臺(tái)上臺(tái)下、線上線下，老百姓的參與熱情被空前調(diào)動(dòng)起來(lái)，數(shù)百萬(wàn)人通過(guò)電視和網(wǎng)絡(luò)觀看直播，數(shù)十萬(wàn)人直接參與投票，他們與主辦單位省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一起攜手把作風(fēng)建設(shè)引向更加深入、更富成效。

　　社會(huì)輿論深刻感受到的，是管黨治黨的有益探索。

　　“承諾與兌現(xiàn)”成了街頭巷尾、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)輿論傳播渠道上的熱詞。5年來(lái)，省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)第一次以電視直播的創(chuàng)新方式，通過(guò)公開(kāi)“曬”、當(dāng)面“問(wèn)”、現(xiàn)場(chǎng)“評(píng)”，讓各公共服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)不斷紅臉出汗、務(wù)求真招實(shí)招、擔(dān)起“一崗雙責(zé)”；通過(guò)臺(tái)上“評(píng)”、臺(tái)下“改”、臺(tái)后“建”，讓社會(huì)公眾看到全流程步步為營(yíng)、緊上螺絲、從嚴(yán)治黨的科學(xué)設(shè)計(jì)和果敢決心。

　　一切問(wèn)題都是作風(fēng)的外化，一切信義都有理想的光華。誠(chéng)如省紀(jì)委所強(qiáng)調(diào)，采取電視直播的目的就是要構(gòu)建從嚴(yán)從實(shí)、傳導(dǎo)壓力的新模式，把群眾關(guān)心、輿論關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的不良問(wèn)題予以集中曝光，把對(duì)黨和政府工作的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾，倒逼被評(píng)價(jià)單位找準(zhǔn)自身坐標(biāo)、履行承諾不“放空炮”、真正觸及思想靈魂，尤其是讓那些不作為、亂作為、不擔(dān)事的人有危機(jī)感，讓那些不改庸政懶政怠政、信奉“潛規(guī)則”的人沒(méi)市場(chǎng)，從而推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　這既體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的形式創(chuàng)新，也體現(xiàn)民主監(jiān)督的有益探索，還體現(xiàn)公共輿論的治理發(fā)力，“三位一體”統(tǒng)成合力，就是“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政一時(shí)風(fēng)行的本來(lái)原因，和熱度不減的此中真意。

　　一次決勝時(shí)刻的沉思

　　“存于中為孚，見(jiàn)于事為信。”在決戰(zhàn)決勝全面小康、全面建設(shè)國(guó)際旅游島的新長(zhǎng)征路上，廣大黨員干部要時(shí)刻準(zhǔn)備著應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，關(guān)鍵還是要永懷赤子初心，永守信義承諾，不斷開(kāi)拓前進(jìn)。

　　因而，一次以“承諾與兌現(xiàn)”為主題的直播問(wèn)政，也成為一個(gè)以“初心與守望”為背景的觀察窗口。跳出當(dāng)下看當(dāng)下，跳出海南看海南，跳出問(wèn)政看問(wèn)政，就會(huì)發(fā)現(xiàn)越是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，越是要凝聚共識(shí)、思深慮遠(yuǎn)。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在提示我們，為什么如此尊重信義為先的精神傳統(tǒng)？

　　古今中外，賢者為人為政，無(wú)不講求立言立行。從“人而無(wú)信，不知其可”的《論語(yǔ)》訓(xùn)示，到“君人執(zhí)信，臣人執(zhí)共，忠信篤敬，上下同之，天之道也”的《左傳》名言，再到盧梭對(duì)“社會(huì)契約”的理性論證；從城門徙木的法治事件，到白帝托孤的歷史典故，再到“把信送給加西亞”的動(dòng)人故事，言必行、行必果的信守承諾不但是做人之本，也是為政底色。

　　正是從“著信義立于千秋，重然諾儼如神明”的人生信義起步，“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的政治抱負(fù)，“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的報(bào)國(guó)情懷，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的浩然正氣，“人生自古誰(shuí)無(wú)死，留取丹心照汗青”的獻(xiàn)身精神，才有了堅(jiān)如磐石的價(jià)值基礎(chǔ)。這些優(yōu)秀文化養(yǎng)分，至今仍滋養(yǎng)并鞭策著共產(chǎn)黨人在變動(dòng)不居的時(shí)代風(fēng)云中，總能沿著歷史標(biāo)示的方向自信前行。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在警醒我們，為什么如此堅(jiān)守以民為本的執(zhí)政初心？

　　95年風(fēng)雷激蕩的崢嶸歲月，更加清晰地昭示著一個(gè)真理：人民立場(chǎng)始終是我們黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證和不變基因。

　　作為在擁有13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政、黨員人數(shù)達(dá)8800萬(wàn)的當(dāng)今世界上最大執(zhí)政黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。習(xí)近平總書(shū)記在今年“七一”講話中告誡：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”從嚴(yán)治黨的重要目標(biāo)，就是要確保黨對(duì)人民許下的莊重承諾一件件堅(jiān)決兌現(xiàn)，不斷夯實(shí)執(zhí)政根基。因此，必須把立規(guī)執(zhí)紀(jì)、取信于民的事抓牢抓實(shí)，在新的“趕考”路上確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，就會(huì)無(wú)往而不利，一切偉大的事業(yè)都會(huì)開(kāi)創(chuàng)出來(lái)。

　　“承諾與兌現(xiàn)”在激勵(lì)我們，為什么如此重視踐諾為要的政治風(fēng)氣？

　　還記得去年初，省委書(shū)記羅保銘在省紀(jì)委六屆五次全會(huì)上嚴(yán)肅指出：“門好進(jìn)、臉難看、事難辦，不擔(dān)當(dāng)、不作為、合理消極等變化花樣的‘四風(fēng)’問(wèn)題亟待解決�！钡灰掠趽�(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，就可以推進(jìn)形成風(fēng)清氣正、綠水青山一般的政治生態(tài)。

　　言出必行、令出如山，爆發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的巨大威力。海南不斷激揚(yáng)以持續(xù)加快發(fā)展為大、百姓小康幸福為先的“海南精神”，不斷刷新以2年3個(gè)月建成西環(huán)高鐵、10個(gè)月建成博鰲機(jī)場(chǎng)為代表的“海南速度”，不斷形成以省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)得到習(xí)近平總書(shū)記肯定、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得重大突破、樂(lè)東經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型、�？凇半p創(chuàng)”三亞“雙城”“雙修”強(qiáng)力推進(jìn)、今年上半年海南主要發(fā)展指標(biāo)高開(kāi)穩(wěn)走、快于預(yù)期、快于全國(guó)、快于去年同期為代表的“海南效益”。

　　這一切來(lái)之不易，正是因?yàn)槲覀儓?jiān)定相信并不斷實(shí)踐：只要真管真嚴(yán)、說(shuō)到做到，堅(jiān)決治理“只想要權(quán)力、不想擔(dān)責(zé)任”的問(wèn)題，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。只要作風(fēng)正，就能民心順，就能海南興，就能斗志昂揚(yáng)地爭(zhēng)創(chuàng)好中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐范例、譜寫(xiě)好美麗中國(guó)海南篇章。

　　一次制度創(chuàng)新的呼喚

　　7月28日結(jié)束的第5場(chǎng)直播問(wèn)政，是一個(gè)治理創(chuàng)新的圓滿句點(diǎn)，也是一個(gè)與民更始的嶄新開(kāi)端。

　　一次“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政，能成為一種作風(fēng)治理的現(xiàn)象級(jí)熱點(diǎn)，絕非偶然。它所激發(fā)的精神效應(yīng)遠(yuǎn)未結(jié)束，所帶來(lái)的深沉思考遠(yuǎn)未結(jié)束，所呼喚的制度創(chuàng)新也遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　要把單點(diǎn)突破完善為全鏈治理。

　　作為打通群眾監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督渠道的重要舉措，以“三個(gè)全覆蓋、一個(gè)全公開(kāi)”為主要內(nèi)容的全省黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，事實(shí)上從2012年就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，迄今已經(jīng)5年。然而最廣為人知、引發(fā)轟動(dòng)的，卻是今年。

　　對(duì)比之下，評(píng)價(jià)對(duì)象仍然是省直黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位及市縣黨委政府，評(píng)價(jià)主體仍是黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、媒體代表和基層群眾代表，評(píng)價(jià)指標(biāo)仍然是履職盡責(zé)、信息公開(kāi)、履行承諾和為民辦事、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、改善民生等服務(wù)群眾工作各方面，評(píng)價(jià)過(guò)程仍然是從公布方案、公開(kāi)承諾、電話測(cè)評(píng)、代表評(píng)議到評(píng)價(jià)結(jié)果的全公開(kāi)，但公開(kāi)到什么程度，卻是活動(dòng)取得什么成效的關(guān)鍵變量。

　　單點(diǎn)突破帶來(lái)的核爆效應(yīng)，應(yīng)成為提升全鏈治理的重要契機(jī)，不斷檢視是否真正做到每個(gè)環(huán)節(jié)都公開(kāi)公正、是否真正以臺(tái)賬清單制層層傳導(dǎo)壓力舉一反三、是否真正做到暗訪回訪無(wú)一遺漏、是否真正做到“平常不解決，就要上問(wèn)政”、是否真正推動(dòng)廣大黨員干部習(xí)慣在“聚光燈”和“探照燈”下工作等，讓“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政成為作風(fēng)建設(shè)中黨和政府充分認(rèn)可、廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)輿論熱切關(guān)注的標(biāo)桿舉措。

　　要把實(shí)踐創(chuàng)新上升為制度創(chuàng)新。

　　制度建設(shè)離不開(kāi)蓬勃的制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新離不開(kāi)深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、不可能畢其功于一役的特征，也決定了從嚴(yán)治黨要不斷喚醒創(chuàng)新意識(shí)、不斷賡續(xù)創(chuàng)新精神、不斷贏得創(chuàng)新成果。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，在“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政中蘊(yùn)藏著諸多創(chuàng)新的因素，比如對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、官民溝通、資政助政的有效統(tǒng)合；比如對(duì)強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)問(wèn)責(zé)、突出主體、立言立行的科學(xué)把握；又比如把作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ饔袡C(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓海南日?qǐng)?bào)、海南廣播電視總臺(tái)、南海網(wǎng)等一大批媒體資源整合起來(lái)，形成全媒體傳播的巨大聲勢(shì)，爭(zhēng)取人盡皆知、人盡參與，把“海南信訪群眾之家”微博、“海蓮君”微信、“亮見(jiàn)”電視直播等形成的治理經(jīng)驗(yàn)推到一個(gè)新水平、新高度……

　　恰是如此，更要以“承諾與兌現(xiàn)”電視直播問(wèn)政的熱效持續(xù)不減為起點(diǎn)，與當(dāng)前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、與紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“守夜人”職能建設(shè)、與創(chuàng)新新聞?shì)浾摴ぷ鳌⑴c海南改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際、與即將召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題等結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作，把經(jīng)驗(yàn)固化為制度，不斷探索作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策。

　　要用苦干擔(dān)當(dāng)來(lái)詮釋忠誠(chéng)信仰。

　　理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。因此，無(wú)論是一個(gè)人，還是一個(gè)政黨，要想不斷排云而上、開(kāi)創(chuàng)新局、繼續(xù)前進(jìn)，就一刻也不能忘記最初許下的諾言，不能忘記曾經(jīng)出發(fā)的起點(diǎn)，不能忘記心中不變的信仰。

　　心中有信仰，則肩上有擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，海南正處在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)刻，更加需要廣大黨員干部時(shí)刻牢記“黨的根基在人民、黨的力量在人民”的執(zhí)政本原，牢記“擔(dān)當(dāng)精神是共產(chǎn)黨人的魂、是脊梁精神”的閃光真知；更加需要牢記“動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一遍、一個(gè)案例勝過(guò)一打綱領(lǐng)”的實(shí)踐邏輯，牢記“用干部辛苦指數(shù)，換得百姓幸福指數(shù)”的為官境界；更加需要在每一個(gè)工作崗位上都用自己的無(wú)私堅(jiān)守，踐行自己的無(wú)悔誓言，不斷向“庸懶散奢貪”和“不干事、不擔(dān)事”現(xiàn)象果斷開(kāi)刀，堅(jiān)決打掉橫亙?cè)邳h和人民群眾之間的無(wú)形之墻，并在此過(guò)程中創(chuàng)造出更多像“承諾與兌現(xiàn)”這樣行之有效、施之成勢(shì)的黨建品牌，真正使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　無(wú)論在過(guò)去、當(dāng)前還是未來(lái)，但凡能開(kāi)創(chuàng)偉大的事業(yè)，都源于這樣的一諾千金：“與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗�！敝灰卫闻ぷ∽黠L(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵抓手，在海南這片熱土上，也從來(lái)不乏創(chuàng)新的基因，不乏奇跡的催生。

　　放眼新征程上的地平線，重任在肩，希望在前。海南期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的生動(dòng)實(shí)踐，百姓期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的真誠(chéng)故事，歷史也期待著更多“承諾與兌現(xiàn)”的優(yōu)異答卷。