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習(xí)近平總書記去年到耀州考察,為耀州區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鼓舞了士氣、堅定了信心。一年多來,全區(qū)黨員干部牢記總書記“讓老區(qū)人民生活越來越好”的殷殷囑托,鉚足干勁,系統(tǒng)謀劃,精準(zhǔn)施策,黨旗引領(lǐng)謀發(fā)展,強(qiáng)村富民奔小康。
樹立精準(zhǔn)思維,把準(zhǔn)脫貧攻堅方向。習(xí)近平總書記來陜視察時再次強(qiáng)調(diào):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)!闭J(rèn)真領(lǐng)會總書記重要講話精神,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),清楚認(rèn)識加快脫貧攻堅,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn)。2015年起,耀州區(qū)成立脫貧攻堅戰(zhàn)總指揮部,出臺脫貧攻堅《實施意見》,開展黨旗領(lǐng)航奔小康活動,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)、部門包村(社區(qū))和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。要求全區(qū)黨員干部沖在前線,干在實處。建檔立卡2.7萬貧困人口,落實“一張連心卡、一本民情日記、一套工作臺賬”,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難,務(wù)求2018年底整體脫貧。
立足資源優(yōu)勢,打造多元富民產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書記指出,用好革命老區(qū)自身資源優(yōu)勢,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)脫貧致富的重要途徑。全區(qū)堅持把培育壯大富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅核心,持續(xù)實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動“四大戰(zhàn)略”。做好以循環(huán)發(fā)展為方向的新型工業(yè),加強(qiáng)煤炭和水泥行業(yè)清潔生產(chǎn);做精以果牧藥菜為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè),打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的綠色生態(tài)品牌;做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè),加快照金香山和藥王山大景區(qū)建設(shè);做好電商物流創(chuàng)業(yè)園、國道汽配服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”。有效帶動群眾就業(yè)、多元支撐的富民產(chǎn)業(yè)體系初步形成。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè),筑牢脫貧攻堅基底。習(xí)近平總書記指出,抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間,發(fā)揮革命老區(qū)后發(fā)優(yōu)勢,是實現(xiàn)脫貧致富的重要方面。全區(qū)以讓群眾生活更方便、更美好為目標(biāo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,持續(xù)實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略。按照“古城新城并進(jìn),區(qū)市錯位發(fā)展,地域優(yōu)勢互補(bǔ),傳承傳統(tǒng)文化,再現(xiàn)市井生活”的思路,加快歷史文化名城建設(shè),五大商圈、神德寺文化公園等全面開工,仿古街區(qū)和古民居改造完成,文化藝術(shù)中心、體育中心等加速推進(jìn),持續(xù)抓好農(nóng)村文化“十個一”工程,全力打造美麗鄉(xiāng)村,從根本上改善貧困地區(qū)硬環(huán)境和群眾生活水平,逐步呈現(xiàn)“古色古香古風(fēng)貌、有山有水有活力”的新格局。
推進(jìn)改革創(chuàng)新,激發(fā)脫貧攻堅活力。習(xí)近平總書記指出,加快老區(qū)發(fā)展步伐,要積極落實改革舉措,認(rèn)真貫徹中央改革決策部署,針對制約本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題,自覺向改革找突破要效益。全區(qū)黨員干部堅持問題導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制為脫貧攻堅注入活力。全面實施了100項改革任務(wù),鎮(zhèn)村綜合改革、戶籍改革等穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)機(jī)制和對外合作交流機(jī)制,探索運用市場化運作模式搭建投融資平臺,加強(qiáng)與科研院校、企業(yè)合作,破解資金、人才和技術(shù)難題。創(chuàng)新精神文明建設(shè)機(jī)制,打造耀州好人品牌,完善城鄉(xiāng)善行義舉榜和激勵機(jī)制。
強(qiáng)化基層黨建,帶強(qiáng)脫貧攻堅隊伍。習(xí)近平總書記指出,要夯實管黨治黨基礎(chǔ),選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康。耀州構(gòu)建三級書記抓黨建責(zé)任體系,樹立了述職述脫貧、工作看脫貧的導(dǎo)向。向貧困村選派了86名“第一書記”,趁勢發(fā)力助推精準(zhǔn)脫貧,拓寬產(chǎn)業(yè)渠道,共建美麗鄉(xiāng)村,所駐村在短期內(nèi)實現(xiàn)了較快轉(zhuǎn)變。突出抓好村(社區(qū))班子建設(shè),實施了3輪集中培訓(xùn),完善各種會議及工作記錄,進(jìn)一步規(guī)范村干部工作方式和行為。深化“升級晉檔、評星定級”活動,9個社區(qū)均達(dá)到“一部三室三站一場所”要求,178個村全部實現(xiàn)了活動場所“公房化”,活動場所規(guī)范化管理全覆蓋。激勵各村彰顯文化底蘊、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地理位置等優(yōu)勢,做到一村一亮點一特色。(作者系耀州區(qū)委書記)
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