我國進(jìn)入“富起來、強(qiáng)起來”發(fā)展轉(zhuǎn)型期的基本特征

　　我國全面建成小康社會時期，也正是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向著更高形態(tài)的轉(zhuǎn)型時期，具有許多自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢，當(dāng)然，也有著不少的難題和挑戰(zhàn)。

　　世界發(fā)達(dá)國家在由工業(yè)化向現(xiàn)代發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體躍升過程中，普遍都這樣那樣地會遇到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力、發(fā)展方式等的轉(zhuǎn)型“煩惱”，而且不少國家尤其拉美一些國家的發(fā)展教訓(xùn)告訴我們，轉(zhuǎn)型“煩惱”還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、居民貧富差距擴(kuò)大、城市富人區(qū)與貧民窟并存、生態(tài)環(huán)境失衡、社會階層結(jié)構(gòu)分化等領(lǐng)域，這些都是“中等收入陷阱”的重要特征。這說明，中等收入階段轉(zhuǎn)型發(fā)展的“煩惱”，是一種整體性、系統(tǒng)性的難題。

　　我國在走上社會主義現(xiàn)代化“富起來、強(qiáng)起來”發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型期，其基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個領(lǐng)域。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型特征

　　我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形態(tài)方面的轉(zhuǎn)型特征主要是：

　　經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長期高速增長，目前生產(chǎn)要素供給、資源環(huán)境條件都發(fā)生了許多新變化，各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素和資源被極大激活和快速消耗后，特別是人口紅利逐步消失、低成本資源逐步消退、簡單的產(chǎn)能擴(kuò)張逐步低效化、資本債務(wù)積累逐步擴(kuò)大化，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能較好地適應(yīng)市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的新變化，資源環(huán)境、收入分配等方面的問題也逐步積累起來等等，都不可避免地導(dǎo)致以往超高速或高速增長開始下行或回歸均值增長狀態(tài)。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。但經(jīng)濟(jì)增長下行不等于可以放任“失速”“失控”。我們務(wù)必做到下行而不失速、不失控，轉(zhuǎn)型而不逆向、不倒退。這就需要把控好下行和轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，積極做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的文章。要知道，適度的經(jīng)濟(jì)增長，是跨越“中等收入陷阱”、邁上“富起來、強(qiáng)起來”發(fā)展新平臺的基本前提。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由粗放低效向中高端轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過工業(yè)化“起飛”快速增長后，生產(chǎn)規(guī)模和種類、市場結(jié)構(gòu)、人們生活水平和需求結(jié)構(gòu)、社會財富聚合狀況等，也發(fā)生了新的變化。原來以擴(kuò)大規(guī)模為主的增長方式和以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，日趨不太適應(yīng)變化了的國際國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)，增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級，特別是第三產(chǎn)業(yè)開始成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)需求逐步成為拉動增長的主導(dǎo)動因，日常消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需要快速增長；隨著城市化的快速提升，城市經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位；一些依托科技進(jìn)步而改造提升的產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的作用也逐步凸顯出來；尤其是資本市場的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是進(jìn)入了洶涌起伏的新階段。這樣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中供給側(cè)的矛盾會越來越凸顯出來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也就成了轉(zhuǎn)型期占主導(dǎo)的根本任務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)增長動力由舊動能向新動能轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增速適度下行不但有必然性，還是合理的。但過快下行或長期徘徊不前甚至倒退，則代價昂貴、風(fēng)險極大，將會錯失現(xiàn)代化發(fā)展的歷史性機(jī)遇。出現(xiàn)這類“惡性下行”的根本原因，是支撐以往經(jīng)濟(jì)增長的舊動力日趨乏力，而新動力又尚未形成，或者說新動力的動能趕不上舊動力的乏力。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增長動力的“換擋”是最關(guān)鍵、最根本的，也可以說是最深刻的經(jīng)濟(jì)變革。因?yàn)�，新舊動力有著本質(zhì)的區(qū)別：舊的增長動力主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、量的擴(kuò)張，而新的動力則需要創(chuàng)新驅(qū)動、科技驅(qū)動、質(zhì)效提升。當(dāng)然，新舊增長動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程。如果這個轉(zhuǎn)換過程“脫節(jié)”或者轉(zhuǎn)換時間過長過猛，經(jīng)濟(jì)增長都有可能“惡性下行”或出現(xiàn)“斷崖”現(xiàn)象。因此，在著力培育新動力的同時，務(wù)必注重舊動力的提效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，以實(shí)現(xiàn)新舊動力的有機(jī)更新。

　　社會結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型特征

　　在社會結(jié)構(gòu)形態(tài)方面，轉(zhuǎn)型的主要特征有：

　　中產(chǎn)階層隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和收入財富結(jié)構(gòu)的調(diào)整變動，必然會帶來社會利益結(jié)構(gòu)和階層結(jié)構(gòu)的變化，其中最重大的變化是形成日趨龐大的中產(chǎn)階層，也就是通常講的形成了“橄欖型”的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)。但在“中等收入”的轉(zhuǎn)型期，以中產(chǎn)階層為主導(dǎo)的“橄欖型”社會階層結(jié)構(gòu)還很不穩(wěn)固，一方面舊形態(tài)的階層結(jié)構(gòu)迅速瓦解，另一方面占主體地位的新的中產(chǎn)階層尚未成熟定型。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，中產(chǎn)階層才會逐步穩(wěn)固地成為社會的主導(dǎo)階層。

　　城市居民日趨擴(kuò)大。工業(yè)化、城市化水平的快速提升，必然促使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口、城鎮(zhèn)居民群體和社會流動人群的大量增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新舊轉(zhuǎn)換，帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，其中加快農(nóng)民工的市民化，矛盾尤為突出。

　　貧富階層由分化轉(zhuǎn)向彌合。隨著經(jīng)濟(jì)增長和人均收入的提高，居民的生活水平也逐步由低收入進(jìn)入到小康、小富并步入中等收入、中富或中高收入的階段。然而，由于經(jīng)濟(jì)社會資源優(yōu)劣多寡分布不均，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，資本、知識、技能等在經(jīng)濟(jì)活動中的地位作用更加突出，以及社會分配、保障制度相對滯后等原因，難免會造成社會財富的重新組合分配，甚至?xí)䦟?dǎo)致收入差距快速變動或貧富兩極分化。這是順利推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展特別需要防范的。換句話說，我們要高度重視并處理好效率與公平關(guān)系，更加關(guān)注共享發(fā)展，逐步縮小貧富差距，堅(jiān)持底線思維和社會托底政策，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富兩極分化現(xiàn)象，保持經(jīng)濟(jì)社會良性穩(wěn)定發(fā)展。

　　區(qū)域結(jié)構(gòu)方面的轉(zhuǎn)型特征

　　我國在區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)形態(tài)方面，轉(zhuǎn)型期的主要特征有：

　　城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)入一體化重構(gòu)期。隨著工業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)村土地、勞動力等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素迅速向城鎮(zhèn)集聚，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變遷，即由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會逐漸演變?yōu)橐猿擎?zhèn)為主導(dǎo)的城市社會。步入全面建成小康社會的轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新的重構(gòu)階段。工業(yè)資本、城市文明需要反哺農(nóng)村，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)需要重新構(gòu)建。而城市化經(jīng)過快速發(fā)展后，也進(jìn)入了由土地空間擴(kuò)張為主（土地城市化）向以人口為主（人口城市化）的新型城市化階段。這就需要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提高新農(nóng)村發(fā)展水平。

　　全國區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)入?yún)f(xié)同發(fā)展期。工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的快速增長，同時也帶來了經(jīng)濟(jì)要素的大流動、大配置，并使有區(qū)位、交通、文化、教育、人才等優(yōu)勢的地區(qū)更具發(fā)展競爭力，進(jìn)而客觀上會造成區(qū)域發(fā)展的新的不平衡。對于我們這樣一個國土遼闊、人口眾多、資源稟賦各異、歷史基礎(chǔ)有別、發(fā)展差距很大的社會主義發(fā)展中大國來說，東、西、南、北、中的整體協(xié)同發(fā)展尤為重要。到了全面建成小康社會階段，就更需要統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須繼續(xù)大力實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先、　“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展了，我國發(fā)展就有了嶄新的空間布局、合理的利益格局、積極的互進(jìn)態(tài)勢，就能創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間和充足的發(fā)展后勁。

　　事業(yè)發(fā)展格局方面的轉(zhuǎn)型特征

　　改革開放以來，我們在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上取得了卓越成就和豐富經(jīng)驗(yàn)，但也存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，特別是面對全面建成小康社會的目標(biāo)，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務(wù)艱巨等問題相當(dāng)突出。

　　從發(fā)展事業(yè)的格局上講，當(dāng)前尤其要重點(diǎn)抓好：

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)并重，大力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會建設(shè)的整體平衡。更加注重克服社會建設(shè)滯后的“一條腿長一條腿短”問題，切實(shí)加強(qiáng)教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等工作，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓全體人民共享發(fā)展成果。

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民主法治建設(shè)并進(jìn)，大力推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)。社會生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，必然會推動權(quán)益、民主、法治等上層建筑的變革。人是經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活兼具的社會化動物，社會是滿足、平衡人們復(fù)雜需求的共同體。這就需要有相應(yīng)的制度規(guī)則來保障社會的正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，必然會帶來政治上民主權(quán)益關(guān)系的調(diào)整，也會促進(jìn)社會治理方式的變革。這些調(diào)整變化，最終要靠反映并凝練成法制進(jìn)而依法治理社會生活，這樣社會才能有序平穩(wěn)運(yùn)行，才能健康發(fā)展。因此，我們要適應(yīng)擴(kuò)大人民民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，切實(shí)保障人民權(quán)益，全面推進(jìn)依法治國，積極開創(chuàng)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的新局面，不斷推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善和自我發(fā)展。

　　堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明并舉，大力推動物質(zhì)文明和精神文明平衡發(fā)展。物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會文明進(jìn)步的重要驅(qū)動力，也是綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。精神文明、思想文化是不可或缺的“軟實(shí)力”“競爭力”。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，人們的利益取向和價值取向也會更為多元，社會思想文化更為活躍。因此，在意識形態(tài)、思想文化領(lǐng)域，我們要努力倡導(dǎo)社會主義核心價值觀，進(jìn)一步繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。人民有信念，民族才有希望，國家才有力量。我們要堅(jiān)持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，團(tuán)結(jié)全國各族人民共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境美化并行，大力加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，努力建設(shè)美麗中國。這是轉(zhuǎn)型發(fā)展時期又一個十分突出的矛盾和任務(wù)。自然生態(tài)環(huán)境沒有“替代品”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人類生存生活的“衣食父母”。過度開發(fā)利用自然資源，污染破壞生態(tài)環(huán)境，必然會遭受“報復(fù)”，反過來制約人類的持續(xù)發(fā)展。在工業(yè)化初中期，由于粗放型增長、大規(guī)模開發(fā)利用資源，必然帶來自然資源約束日益趨緊，能源消耗總量日趨龐大，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)明顯退化，水污染、土污染、大氣污染等環(huán)境污染事件頻發(fā)。這意味著資源環(huán)境日趨難以繼續(xù)維系粗放式發(fā)展，人民群眾對碧水藍(lán)天等生態(tài)環(huán)境的需求也越來越迫切。我們再也不能繼續(xù)走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)一時高速發(fā)展的老路了，要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促使生產(chǎn)、生活、生態(tài)以及人與自然環(huán)境的和諧相融，推動人類社會走向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明新路。

　　堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與軍隊(duì)國防建設(shè)融合發(fā)展，大力加強(qiáng)軍隊(duì)國防現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)今世界并不安寧，沒有強(qiáng)大的國防，我們就無法順利推進(jìn)全面建成小康社會，就無法順利推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，就無法順利推進(jìn)中國在世界上的和平崛起，因而也就無法順利實(shí)現(xiàn)我們黨“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)。因此，必須切實(shí)重視人民軍隊(duì)的強(qiáng)軍建設(shè)，把國防建設(shè)深深根植于國家的經(jīng)濟(jì)社會母體之中，加快形成軍民深度融合發(fā)展格局，確保我國的安全穩(wěn)定和良好的國際發(fā)展環(huán)境。

　　全面協(xié)調(diào)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣�、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重要“法寶”和基本特點(diǎn)，也是我們黨長期堅(jiān)持的行之有效的工作方法。

　　對外開放格局方面的轉(zhuǎn)型特征

　　經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放是世界發(fā)展的必然趨勢。一個國家發(fā)展步入中高收入轉(zhuǎn)型期后，在對外開放、國際市場上的競爭也進(jìn)入了一個新的磨合期。

　　迄今為止，欠發(fā)達(dá)、低收入國家要追趕高收入的發(fā)達(dá)國家，普遍都要實(shí)施外向型趕超發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)�，除了依靠本國民眾的低收入、低消費(fèi)和有限的國內(nèi)市場需求，來推進(jìn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還需要通過大量的外貿(mào)出口和保持較長一個時期的國際收支順差，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)張，進(jìn)而縮小同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的差距。為此，就必須以國內(nèi)資源、要素的低成本來保持本國產(chǎn)品的國際競爭力。這樣一來，再加上國內(nèi)充裕低成本的勞動力等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然就走上了以高積累、高投入來拉動增長的粗放型路子。毫無疑問，這種以高強(qiáng)度投入、量的擴(kuò)張為主的發(fā)展方式，一方面適應(yīng)了國內(nèi)工業(yè)化、城市化起飛階段的客觀需要，另一方面又符合欠發(fā)達(dá)國家盡快縮短與發(fā)達(dá)國家發(fā)展差距的趕超規(guī)律，因而有其客觀的必然性和歷史的合理性，是欠發(fā)達(dá)國家實(shí)施趕超戰(zhàn)略的普遍選擇。

　　然而，這種以外向帶動為主的高投入、快擴(kuò)張的發(fā)展模式，到了工業(yè)化、城市化和人們生活的“中等”水平階段后，又不可避免地會遇到“轉(zhuǎn)型升級”、發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的“煩惱”。因?yàn)椋瑖鴥?nèi)勞動力成本日趨提高，資源供給日趨緊缺，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，初期基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備也日趨老化等等，都導(dǎo)致粗放擴(kuò)張型的發(fā)展路子越走越窄；而在國際市場上，一方面原本低成本競爭優(yōu)勢也會逐步喪失，因?yàn)槠渌钒l(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品也由于有后起的低成本優(yōu)勢而崛起，另一方面，由于實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張和外向趕超戰(zhàn)略，又有可能與發(fā)達(dá)國家在科技、人才、金融資本優(yōu)勢等方面繼續(xù)拉大發(fā)展差距，因?yàn)橼s超國家與發(fā)達(dá)國家各自發(fā)展重心處于不同層次的水平上。這就造成了趕超型國家迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長下行的壓力。因此，在轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，不但國內(nèi)的增長方式需要調(diào)整轉(zhuǎn)型，而且國際市場的競爭合作、對外開放的方式也需要轉(zhuǎn)型提升，以厚植新的發(fā)展優(yōu)勢，保持或達(dá)到世界先進(jìn)發(fā)展水平。

　　總之，無論從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)還是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及對外開放格局來看，跨越“中等收入陷阱”的轉(zhuǎn)型期是世界普遍性現(xiàn)象，也是我國目前已經(jīng)并正在經(jīng)歷的歷史進(jìn)程。同時，我們還要看到，實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展并不僅僅只是一個人均收入問題，而是要著力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的發(fā)展。當(dāng)代中國發(fā)展已取得了舉世矚目的成就，積累了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國共產(chǎn)黨人和中國人民比任何時候都有信心、有優(yōu)勢、有力量接近并實(shí)現(xiàn)自己的宏偉奮斗目標(biāo)。（執(zhí)筆：浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院講座教授王永昌）