在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“在60多年的實(shí)踐過(guò)程中，我們形成了黨的治藏方略�！秉h的治藏方略有著豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，對(duì)我們黨治國(guó)理政、治邊穩(wěn)邊、治藏興藏的規(guī)律進(jìn)行高度凝煉和概括，把治國(guó)、治邊、治藏有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度在西藏的具體實(shí)踐有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的新飛躍，是當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的最新成果。本文從四個(gè)角度探析黨的治藏方略的重大價(jià)值。

　　一、從中國(guó)特色社會(huì)主義理論的角度看，黨的治藏方略是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的新飛躍

　　馬克思主義本身蘊(yùn)含著豐富的民族理論思想，但如何把馬克思主義和多民族國(guó)家發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在社會(huì)主義發(fā)展史上還沒(méi)有成功的模式和經(jīng)驗(yàn)。我們黨建黨之初就開(kāi)始不斷探索實(shí)踐這個(gè)問(wèn)題，雖然有曲折，但在多民族國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，取得了重大成果。西藏的發(fā)展成果就是馬克思主義與當(dāng)代實(shí)際相結(jié)合的科學(xué)實(shí)踐。

　　因?yàn)樘厥獾牡乩砦恢煤兔褡逡蛩�，西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，是重要的國(guó)家安全屏障。正因如此，黨中央歷來(lái)高度重視西藏工作。新中國(guó)成立以來(lái)，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合西藏各個(gè)歷史階段發(fā)展實(shí)際，為經(jīng)略西藏采取了一系列重大方針政策，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，在祖國(guó)大家庭中蓬勃發(fā)展。由于特殊的自然環(huán)境和歷史原因，西藏與全國(guó)其他地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和質(zhì)量仍然滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)性、依賴(lài)性特征明顯，總體發(fā)展水平低。與此同時(shí)，反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì)依然尖銳復(fù)雜。因此，西藏社會(huì)的主要矛盾依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，特殊矛盾是各族人民同以十四世達(dá)賴(lài)為代表的分裂勢(shì)力之間的矛盾。當(dāng)前，西藏工作正處在打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝階段，正處在加緊生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的重要階段，正處在保持持續(xù)穩(wěn)定和全面穩(wěn)定、走向長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵階段，正處在聚焦改進(jìn)作風(fēng)、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)的強(qiáng)化階段，同時(shí)還處在反分裂斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜階段。我們要深刻認(rèn)識(shí)西藏工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，立足區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，找準(zhǔn)定位，正確處理主要矛盾和特殊矛盾的辯證關(guān)系，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，全面貫徹黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，積極促進(jìn)各民族交往交流交融，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　二、從中華民族偉大復(fù)興的角度看，黨的治藏方略讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)西藏篇章的重要抓手

　　中國(guó)夢(mèng)的提出，成為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的巨大精神力量。中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)。西藏實(shí)現(xiàn)與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，任務(wù)繁重艱巨。黨的治藏方略，貫穿了進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的世界觀和方法論，為我們把握西藏工作大局、做好西藏工作指明了方向、提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力，讓我們找到了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)西藏篇章的重要抓手。

　　黨的治藏方略既立足西藏60多年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐創(chuàng)新，又對(duì)黨經(jīng)營(yíng)西藏的方略進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新；既植根黨經(jīng)營(yíng)西藏一以貫之的政策和方略連續(xù)性，又凸顯十八大以后黨中央提出的“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的西藏工作重要原則；既立足西藏區(qū)情和歷史發(fā)展階段的實(shí)際，又指出西藏工作在黨和國(guó)家工作大局中的特殊重要性；既包含“必須維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個(gè)做好西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，又包含“牢牢把握改善民生、凝聚人心”這個(gè)做好西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；既有“做好西藏工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”的看齊意識(shí)、大局意識(shí)要求，又有“中央對(duì)西藏干部職工歷來(lái)十分關(guān)心，中央有關(guān)部門(mén)要積極支持，解決好他們的后顧之憂”的真切關(guān)心和具體舉措。

　　當(dāng)前，我們正信心百倍地邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途。西藏的事業(yè)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上。事業(yè)越前進(jìn)，任務(wù)越艱巨，越需要用黨的治藏方略統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。有全黨行動(dòng)、全國(guó)支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，我們必能譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的西藏篇章。

　　三、從黨和國(guó)家治理的角度看，黨的治藏方略開(kāi)創(chuàng)了新形勢(shì)下我們黨治國(guó)治邊的全新布局

　　黨和國(guó)家治理的體系和內(nèi)容，必然包括邊疆的治理。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，治國(guó)理政、治國(guó)治邊需要大視野、大思路、大戰(zhàn)略。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐，也是黨和國(guó)家治理能力不斷提升的過(guò)程。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立后的各個(gè)歷史階段，都非常注重邊疆的治理，這一特征充分體現(xiàn)在西藏的發(fā)展進(jìn)程中。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央先后召開(kāi)六次西藏工作座談會(huì)，及時(shí)出臺(tái)政策舉措，推進(jìn)西藏發(fā)展和穩(wěn)定。新形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記充分認(rèn)識(shí)和高度重視西藏的特殊性和戰(zhàn)略地位，在總結(jié)和繼承我黨建設(shè)和發(fā)展西藏思想理論的基礎(chǔ)上，從黨治國(guó)理政的全局、治邊治藏的大局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)西藏工作關(guān)系黨和國(guó)家工作大局，明確提出治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想，在中央第六次西藏工作座談會(huì)上系統(tǒng)全面地闡述了黨的治藏方略，這是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)治邊、治藏穩(wěn)藏興藏思想的繼承和發(fā)展。

　　黨的治藏方略，指明做好西藏工作的政治方向和政治要求，這就是“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度”；指明做好西藏工作的戰(zhàn)略地位和重要原則，這就是“必須堅(jiān)持治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則”；指明辯證處理西藏社會(huì)主要矛盾和特殊矛盾的重要途徑，這就是“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴(lài)集團(tuán)斗爭(zhēng)的方針政策不動(dòng)搖”；指明做好西藏宗教工作和民族工作兩件大事的政策機(jī)制和目標(biāo)，這就是“必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同”；指明做好西藏工作的動(dòng)力推進(jìn)和大局要求，這就是“必須把中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來(lái)，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局中做好西藏工作”；指明做好西藏工作的組織保障和政治保證，這就是“必須加強(qiáng)各級(jí)黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)”。

　　實(shí)踐證明，黨的治藏方略在歷史繼承中發(fā)展創(chuàng)新，在發(fā)展創(chuàng)新中科學(xué)實(shí)踐，完全符合時(shí)代特征、中國(guó)國(guó)情、西藏區(qū)情和各族人民的根本利益，始終是西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善的堅(jiān)實(shí)保障，開(kāi)創(chuàng)了新形勢(shì)下我們黨治國(guó)治邊、穩(wěn)邊興邊的全新布局。

　　四、從國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)的角度看，黨的治藏方略為推動(dòng)多民族國(guó)家治理提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　在多民族國(guó)家和地區(qū)，種族主義和種族歧視現(xiàn)象普遍，恐怖主義、宗教主義和極端宗教主義交織重疊，成為世界各地的財(cái)政危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī)的誘發(fā)因素，極大地考驗(yàn)著國(guó)際社會(huì)和現(xiàn)代國(guó)家的治理體系和治理能力。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的探索實(shí)踐中，形成了立足于統(tǒng)一的多民族國(guó)家和中華民族多元一體國(guó)情基礎(chǔ)上的民族觀，并以此作為國(guó)家治理的根基，這也是我們黨深刻認(rèn)識(shí)和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的生動(dòng)體現(xiàn)，在世界范圍為推動(dòng)多民族國(guó)家治理提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。從根本上講，我國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國(guó)家治理始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向。作為社會(huì)主義新西藏的治理過(guò)程，是在中國(guó)特色社會(huì)主義理念引領(lǐng)、路徑規(guī)范、理論創(chuàng)新和制度供給的互動(dòng)中開(kāi)拓前進(jìn)的。

　　在理念引領(lǐng)方面，我們黨始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢牢把握中華民族多元一體中“一體包含多元、多元組成一體”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，使國(guó)家民族的建設(shè)、國(guó)內(nèi)各民族的關(guān)系成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容，堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。這是我們黨治理西藏的根本理念。在路徑規(guī)范方面，我們黨始終注重從精神和物質(zhì)兩個(gè)方面把尊重差異、縮小差距作為解決民族問(wèn)題、完善治理體系和提高治理能力的基本政策走向。在西藏，通過(guò)辯證處理西藏工作同全國(guó)其他地方工作的共性與個(gè)性、區(qū)情與國(guó)情的關(guān)系，形成一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的社會(huì)治理路子。在理論創(chuàng)新方面，我們黨形成的治藏方略是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在西藏的實(shí)踐，既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。在制度供給方面，我們黨通過(guò)不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，結(jié)合國(guó)情，大力實(shí)施民族區(qū)域自治制度，配套完善相關(guān)制度，使得民族地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步有了制度保障。

　　從形成過(guò)程及其重大價(jià)值看，黨的治藏方略是在對(duì)60多年來(lái)黨經(jīng)略西藏的持續(xù)探索和實(shí)踐總結(jié)中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)治國(guó)治邊新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的理論與實(shí)踐的偉大創(chuàng)新，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。以黨的治藏方略的提出為標(biāo)志，我們黨正在開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下治國(guó)治邊、治藏興藏新局面。