中央于2015年8月份召開的第六次西藏工作座談會專門研究部署西藏工作，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。會議總結(jié)黨在60多年里的治藏思想和戰(zhàn)略，進(jìn)行許多重大的理論創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)中央治藏方略的重大飛躍，同時提出當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重大舉措，對推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安作了戰(zhàn)略部署。這次會議無論從黨和國家工作全局，還是對西藏而言，都具有非常重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　特殊歷史時刻召開的重要會議

　　今年是西藏自治區(qū)成立50周年。50年前，西藏繼和平解放之后，又進(jìn)行民主改革，正式成立西藏自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)了社會制度的巨大轉(zhuǎn)變，西藏人民從農(nóng)奴轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x國家和社會的主人，并且開始了社會主義的發(fā)展歷程。50年里，在黨中央的親切關(guān)懷和全國人民的大力支援下，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾生活水平明顯提高，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。今天，一個富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏正在雪域高原逐步建成。

　　今年還是中央第一次西藏工作座談會召開35周年。1980年，在黨的十一屆三中全會完成黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移之后，中央召開了第一次西藏工作座談會，結(jié)合西藏實(shí)際，專門研究部署西藏工作，尤其是開始實(shí)施對西藏特殊的支持政策。從這次座談會開始，中央創(chuàng)新形成了在重要?dú)v史時期或歷史節(jié)點(diǎn)，適時召開西藏工作座談會專門研究部署西藏工作的工作機(jī)制。之所以產(chǎn)生這樣的工作機(jī)制，是由西藏的特殊區(qū)情和西藏工作的特殊重要性決定的。正是因?yàn)檫@種特殊性，西藏工作在黨和國家戰(zhàn)略全局工作中處于重要地位，要求中央的普遍性政策必須與西藏具體實(shí)際密切結(jié)合起來貫徹落實(shí)。35年里，從第一次座談會到現(xiàn)在的第六次座談會，中央結(jié)合不同歷史時期，對西藏工作作出英明的決策和部署。西藏自治區(qū)歷屆黨委和政府切實(shí)貫徹落實(shí)座談會精神，干部群眾發(fā)揚(yáng)歷久彌新的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)社會無比輝煌的發(fā)展成果。

　　中央第六次西藏工作座談會還是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略在西藏貫徹落實(shí)兩年多后召開的。黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央與時俱進(jìn)，不斷豐富治國理政思想，集中體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨人的治國方略與智慧。治藏方略是其中不可或缺的組成部分。2013年，習(xí)近平總書記提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想，后來又作出要“努力實(shí)現(xiàn)西藏的持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定和全面穩(wěn)定”的指示。兩年多來，西藏自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神，結(jié)合實(shí)際銳意創(chuàng)新，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力以赴保穩(wěn)定、一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)惠民生、持之以恒抓黨建，開創(chuàng)了和諧穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、生態(tài)良好、黨建加強(qiáng)、邊疆穩(wěn)固的好局面。西藏自治區(qū)對治邊穩(wěn)藏戰(zhàn)略的成功貫徹和落實(shí)，取得的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中央第六次西藏工作座談會的召開創(chuàng)造了良好的條件。中央第六次西藏工作座談會既是對十八大以來西藏工作的一個總結(jié)，也是西藏工作進(jìn)一步提升發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)。

　　中央治藏方略的重大飛躍

　　方略，是指方針和策略。中央的治藏方略是西藏工作戰(zhàn)略思想的集大成和結(jié)晶。毛澤東同志在建國初期就提出了慎重穩(wěn)進(jìn)、經(jīng)營西藏等戰(zhàn)略思想。習(xí)近平總書記在十八大之后則提出“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想。中央第六次西藏工作座談會總結(jié)中國共產(chǎn)黨自西藏和平解放以來的治藏經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略思想，形成“六個必須”治藏方略。具體內(nèi)容是：必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度；必須堅(jiān)持治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的重要原則；必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持對達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動搖；必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同；必須把中央關(guān)心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結(jié)合起來，在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局中做好西藏工作；必須加強(qiáng)各級黨組織和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)�！傲鶄�必須”既是對歷屆中央治國方略的總結(jié)創(chuàng)新，也是對歷次西藏工作座談會提出的戰(zhàn)略思想和舉措的總結(jié)創(chuàng)新。

　　“六個必須”治藏方略中，尤其值得指出的是提出了依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)的西藏工作重要原則。這20字的重要原則，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央根據(jù)新的歷史條件和要求，結(jié)合西藏具體實(shí)際，在治藏方略上實(shí)現(xiàn)的重大理論和思想創(chuàng)新。其中，依法治藏，講的是治藏方式問題，即西藏治理要通過和運(yùn)用法治的方式實(shí)現(xiàn)；富民興藏，指明的是西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即要以增進(jìn)各族群眾福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；長期建藏，強(qiáng)調(diào)的是研究和開展西藏工作的戰(zhàn)略視野問題，即西藏工作不是謀一時一段，而是要著眼長遠(yuǎn)，從長計(jì)議；凝聚人心，講的是西藏發(fā)展的精神力量問題，即要把全區(qū)各族人民的意志和精神凝聚到實(shí)現(xiàn)西藏繁榮發(fā)展和長治久安的共同目標(biāo)上來；夯實(shí)基礎(chǔ)，指出的是西藏長期工作的重點(diǎn)，即要把基礎(chǔ)工作和基層工作作為重點(diǎn)，下大力氣予以推進(jìn)。這個重要原則，是今后西藏工作的重要遵循，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治藏方略的結(jié)晶。

　　此外，習(xí)近平總書記的重要講話中還提出了“兩大堅(jiān)持”（堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局和堅(jiān)持黨的治藏方略）、“一個著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)”（把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)）、“四個堅(jiān)定不移”（堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融）、“四個確�！保ù_保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好）。這些均是指導(dǎo)西藏工作的重大戰(zhàn)略思想，也是中央新的治藏方略的重要組成部分。總之，以第六次西藏工作座談會為標(biāo)志，中央實(shí)現(xiàn)了重大飛躍，全面、成熟、科學(xué)、與時俱進(jìn)的治藏方略已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長治久安的重要原則

　　當(dāng)前，西藏已經(jīng)進(jìn)入全力推進(jìn)全面建成小康社會和長治久安進(jìn)程的關(guān)鍵階段�；仡欉^往，在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的大力支援下，西藏實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，西藏工作更是開創(chuàng)了前所未有的良好局面，雪域高原正在煥發(fā)無限的生機(jī)和活力。展望前程，西藏要和全國一道全面建成小康社會、提升社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展和長治久安，仍有許多繁重的工作要做，仍有許多不可預(yù)想的困難需要克服。在這一關(guān)鍵時刻，中央召開第六次西藏工作座談會，創(chuàng)新治藏戰(zhàn)略，謀劃部署西藏工作，將對西藏工作產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

　　中央全面豐富的治藏方略為西藏工作進(jìn)一步指明了方向，提供了重要原則和方法論。在中央治藏方略指引下，西藏在全面建成小康社會進(jìn)程中會越走越穩(wěn)，越走越快。

　　中央對西藏工作的全面戰(zhàn)略部署，為西藏的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。中央第六次西藏工作座談會提出大力推動西藏和四省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、大力推進(jìn)基本公共服務(wù)、把社會主義核心價值觀教育融入各級各類學(xué)校課程、實(shí)施更加積極的就業(yè)政策、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實(shí)施特殊的財(cái)政、稅收、投資、金融等政策。這一系列重大舉措的實(shí)施，將會進(jìn)一步促進(jìn)西藏實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展。

　　中央對西藏干部群眾的特殊關(guān)心和特殊政策，極大地振奮和激發(fā)了廣大干部群眾的精神動力和治邊穩(wěn)藏的責(zé)任心與自豪感。西藏海拔高是絕對的，在西藏工作的條件艱苦也是絕對的。多年來，一批又一批在藏干部獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終身，獻(xiàn)了終身獻(xiàn)子孫，才奠定和創(chuàng)造了西藏今天的發(fā)展基礎(chǔ)和大好局面。習(xí)近平總書記在講話中指出，要解決好他們的后顧之憂，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長才干。這些都為西藏進(jìn)一步發(fā)展注入了強(qiáng)勁的精神動力。

　　總之，中央第六次西藏工作座談會為西藏的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，提供了保障，注入了強(qiáng)大的精神力量。這次座談會精神的落實(shí)，必將使西藏迎來更加長足的發(fā)展，開創(chuàng)更加良好的局面。在西藏發(fā)展特殊而關(guān)鍵的歷史時刻召開這樣一次重要會議，將引導(dǎo)西藏穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)長治久安戰(zhàn)略藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。（作者為自治區(qū)黨委黨校副校長）