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習(xí)近平總書記在農(nóng)村改革座談會上強(qiáng)調(diào),改變農(nóng)業(yè)是“四化同步”短腿,農(nóng)村是全面建成小康社會短板狀況,根本途徑是加快農(nóng)村發(fā)展。這一論斷是在充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性和支撐性作用,準(zhǔn)確分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的最緊迫任務(wù)和最亟待破解難題的基礎(chǔ)上,對當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展重點(diǎn)工作提出的明確要求。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好總書記的講話精神,必須堅(jiān)定不移把加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作牢牢抓住、緊緊抓好,不斷抓出新的成效。
滿足億萬農(nóng)民對小康生活的美好向往,要求我們必須堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展。過上好日子、富日子、體面生活,是中國農(nóng)民千百年來最大的夢想。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);老鄉(xiāng)怎么樣,關(guān)鍵看收入。增加農(nóng)民收入是三農(nóng)工作的中心任務(wù),檢驗(yàn)農(nóng)村發(fā)展實(shí)效的一個重要尺度就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。近年來,農(nóng)民收入和生活水平不斷提高,但與城市居民收入相比,與農(nóng)民群眾對美好生活的期待相比,與實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的發(fā)展要求相比,農(nóng)民增收還是極為艱巨而急迫的任務(wù),必須通過加快農(nóng)村發(fā)展來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民同步小康的愿望。
補(bǔ)上“四化同步”中農(nóng)業(yè)短板的問題倒逼,要求我們必須堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了糧食“十二連增”,“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著一系列新難題和新挑戰(zhàn)也是不爭的事實(shí):農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,農(nóng)業(yè)效益持續(xù)下降,穩(wěn)生產(chǎn)難度不斷加大;國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差擴(kuò)大,去庫存、化風(fēng)險(xiǎn)難度不斷加大;資源環(huán)境約束趨緊,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展難度不斷加大,破解這些發(fā)展中的難題,必須加快農(nóng)村發(fā)展。
補(bǔ)齊城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中農(nóng)村短腿的緊迫任務(wù),要求我們必須堅(jiān)定不移加快農(nóng)村發(fā)展。中國發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),最大的還是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)。中國大部分國土面積是農(nóng)村,與一批生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村同時(shí)存在的,還有不少幾近凋敝的偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村。中國人要進(jìn)城,但不可能都進(jìn)城,即使將來城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,還會有四五億人生活在農(nóng)村。而且,農(nóng)村不僅是億萬農(nóng)民同心共圓中國夢的幸福家園,也是城鎮(zhèn)居民望山看水記鄉(xiāng)愁的精神故鄉(xiāng),還承擔(dān)著傳承保護(hù)中華幾千年珍貴農(nóng)耕文化的重任,這都需要我們在加快農(nóng)村發(fā)展上邁出新步伐。
改善民生,要靠發(fā)展;破解難題,離不開發(fā)展;實(shí)現(xiàn)夢想,還是要靠發(fā)展。對于長期處于社會主義初級階段的中國來說,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,“發(fā)展才是硬道理”始終是一條顛撲不破的真理。然而,發(fā)展雖然是永恒主題,但發(fā)展本身不是一成不變的,發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求不一樣了,發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化了,發(fā)展理念、發(fā)展方式也必須隨之進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。我們反對放棄綠水青山、單純追求金山銀山的做法,反對“唯GDP”,就是我們在改革發(fā)展實(shí)踐洪流中對發(fā)展的認(rèn)識和理念上的升華。但“不以GDP為指揮棒”不是不要GDP,更不是不要發(fā)展,決不能以此作為庸政、懶政的避風(fēng)港、擋箭牌。必須切實(shí)按照黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,用發(fā)展新理念破解三農(nóng)發(fā)展新難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。只有這樣的發(fā)展,才是符合人民期待、順應(yīng)歷史大勢、體現(xiàn)時(shí)代要求的永續(xù)發(fā)展。
加快農(nóng)村發(fā)展,任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè),忘記農(nóng)民,淡薄農(nóng)村。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明,農(nóng)業(yè)穩(wěn),百業(yè)興,凡是農(nóng)業(yè)出現(xiàn)滑坡時(shí),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會遇到波折;越是國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜,不確定性因素多,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要性就愈加凸顯。如果農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這條后腿一直拖著后面,整個國家現(xiàn)代化就是不全面、不完整、不牢靠的。沒有哪一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在餓著肚子的情況下搞出來的,農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,衣食無憂,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展才有“定海神針”,政府才能騰出手來去解決其他問題,改革才有基礎(chǔ),穩(wěn)定才有保障。要堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁,在認(rèn)識的高度,重視的程度,投入的力度上保持好的勢頭。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,深入實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,共同分享現(xiàn)代化成果。
加快農(nóng)村發(fā)展,要突出補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),抓住重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前,加快農(nóng)村發(fā)展就是要緊緊扭住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村這三大任務(wù)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為抓手,以吸引年輕人務(wù)農(nóng),培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),加快構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,形成一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。要加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。當(dāng)前,促進(jìn)農(nóng)民增收難點(diǎn)在糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民,在政策上既要考慮如何保證糧食產(chǎn)量,也要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益,增加種糧農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn),不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧,不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不能盲目套用城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法,要注意規(guī)劃先行,體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,補(bǔ)農(nóng)村短板,揚(yáng)農(nóng)村長處。注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁,別把鄉(xiāng)情美景都弄沒了,別把傳統(tǒng)文化都搞丟了。
發(fā)展是改革的最終目的,唯有發(fā)展才能解決前進(jìn)中的問題,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)造條件;發(fā)展是穩(wěn)定最可靠的保證,唯有發(fā)展才能保障農(nóng)民的基本權(quán)利,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村改革成不成功,三農(nóng)發(fā)展有沒有成效,判斷標(biāo)準(zhǔn)在于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否有效打牢,農(nóng)業(yè)的競爭力是否切實(shí)提升?在于農(nóng)村的面貌是否有質(zhì)的改善,農(nóng)村社會是否更和諧穩(wěn)定?在于農(nóng)民的收入是否持續(xù)較快增長,農(nóng)民的權(quán)利和尊嚴(yán)是否有效維護(hù)和發(fā)展?也就是是否實(shí)現(xiàn)了習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的三農(nóng)“強(qiáng)美富”?我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo),拿出擔(dān)當(dāng)和勇氣,以不斷為農(nóng)民造福的熱情,堅(jiān)定不移地加快農(nóng)村發(fā)展,讓億萬農(nóng)民共享體面而有尊嚴(yán)的生活。
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