黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深化對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律和治國(guó)理政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，作出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略決策。在十八屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀”。并強(qiáng)調(diào)“軍令狀不是隨便立的，我們說到就要做到。”立下全面從嚴(yán)治黨的“軍令狀”，是我們黨汲取歷史教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是著眼黨的建設(shè)與發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　立下全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”是我黨的歷史傳承

　　從一定意義上講，黨始終處于“趕考”的歷史進(jìn)程中，對(duì)黨來說，不僅治國(guó)理政是“趕考”，如何管黨治黨也是“趕考”，全面從嚴(yán)治黨就是“趕考”的歷史要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨從創(chuàng)建開始就非常重視黨的自身建設(shè)。一部中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史，也是從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨紀(jì)，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史。

　　從嚴(yán)治黨是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的制勝之寶。黨的一大明確規(guī)定，黨員不得具有非共產(chǎn)主義的思想傾向。黨的二大以后，逐步建立了一整套嚴(yán)格的紀(jì)律和保證紀(jì)律貫徹執(zhí)行的制度措施。1927年“三灣改編”戰(zhàn)略性提出把“支部建在連上”，1928年工農(nóng)革命軍宣布《三大紀(jì)律六項(xiàng)注意》，1929年古田會(huì)議明確提出思想建黨、政治建軍的重要原則，1942年延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，等等，嚴(yán)格的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為奪取革命勝利奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)。

　　從嚴(yán)治黨是我們黨領(lǐng)導(dǎo)新中國(guó)建設(shè)的鼎新之舉。新中國(guó)成立后，黨所處的環(huán)境和社會(huì)地位發(fā)生了重大變化，如何在執(zhí)政條件下從嚴(yán)治黨，成為擺在全黨面前的一個(gè)新課題。上世紀(jì)50年代，在全黨進(jìn)行的大規(guī)模整風(fēng)、整黨運(yùn)動(dòng)，對(duì)當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)純潔隊(duì)伍、強(qiáng)健肌體、凈化風(fēng)氣起到了積極的作用。

　　從嚴(yán)治黨是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革發(fā)展的成功之道。十一屆三中全會(huì)以后，黨中央深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來治黨治國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，提出了新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨的一系列重要思想，先后在全黨開展“講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，等等，有力保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)踐表明，什么時(shí)候突出了從嚴(yán)，黨的凝聚力戰(zhàn)斗力就得到增強(qiáng)；什么時(shí)候放松了從嚴(yán)，黨的事業(yè)就會(huì)受到影響和沖擊。

　　立下全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”是對(duì)世界政黨經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)

　　執(zhí)政黨自身建設(shè)和管理的好壞，決定著政黨的生存和發(fā)展。治黨是一個(gè)政黨賴以生存和發(fā)展的內(nèi)在要求，一個(gè)政黨如果解決不好“治黨”難題，肯定難有作為，這是世界政黨發(fā)展歷史所充分證明的一條“鐵律”。

　　從正面看，縱觀世界各國(guó)政黨，運(yùn)用嚴(yán)格紀(jì)律來約束黨員行動(dòng)、保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，是通行做法。一些政黨設(shè)立“黨鞭”，督導(dǎo)同黨議員執(zhí)行黨的意志，確保黨的團(tuán)結(jié)一致。英國(guó)工黨規(guī)定，如果工黨議員使黨的名譽(yù)受到損害，黨的領(lǐng)袖有權(quán)把他們開除出黨。德國(guó)社民黨在黨內(nèi)設(shè)立了檢查委員會(huì)和仲裁委員會(huì)兩個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并在黨章中規(guī)定了“調(diào)查和確認(rèn)程序”和“黨紀(jì)審理程序”。

　　從反面看，加強(qiáng)黨的建設(shè)必須汲取世界上一些執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)。日本自民黨、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、印尼專業(yè)集團(tuán)等執(zhí)政黨喪失執(zhí)政地位的原因，都與執(zhí)政黨自身建設(shè)的缺失有關(guān)。特別是列寧創(chuàng)建的布爾什維克黨，在20多萬人的時(shí)候推翻了俄國(guó)沙皇的統(tǒng)治，在200多萬人的時(shí)候打敗了德國(guó)法西斯，但是在人數(shù)2000多萬的時(shí)候卻丟失了政權(quán)。究其原因，就是黨紀(jì)松弛，對(duì)惡劣黨風(fēng)和嚴(yán)重腐敗的無原則寬容。內(nèi)因決定著事物的發(fā)展變化，正是基于對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽�！�

　　立下全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”是解決黨內(nèi)問題的現(xiàn)實(shí)訴求

　　如果說由“延安整風(fēng)”到“從嚴(yán)治黨”這一過程，展現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史圖景的話，那么由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”這一過程，呈現(xiàn)的就是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨提高“四自”能力的時(shí)代特征。習(xí)近平總書記深刻指出，當(dāng)前我們正在進(jìn)行著具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，要清醒把握世情國(guó)情黨情的變與不變。

　　從世情的變與不變看，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”“分化”和思想文化滲透的圖謀一刻也沒有變；變化的是西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展設(shè)置種種國(guó)際障礙與日俱增，各領(lǐng)域的滲透呈現(xiàn)出全覆蓋、全方位、全過程、全周期。這意味著，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，我們黨面臨的外部壓力與挑戰(zhàn)無時(shí)不在。

　　從國(guó)情的變與不變看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”時(shí)期，面臨著“四大危險(xiǎn)”“四大考驗(yàn)”“利益固化藩籬”等“命運(yùn)性問題”，同時(shí)也存在許多“攔路虎”。全面建成小康社會(huì)務(wù)必跨過“中等收入陷阱”，全面深化改革面臨“帕累托改進(jìn)”完成后的挑戰(zhàn)，全面依法治國(guó)必須繞過西方所謂“憲政”的歧途，全面從嚴(yán)治黨需要防止“塔西佗陷阱”。十八屆五中全會(huì)指出，我們面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這意味著，在新常態(tài)背景下，我們黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)政能力面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　從黨情的變與不變看，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的這一態(tài)勢(shì)也沒有變。十八大以來，黨著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。成績(jī)令人鼓舞，問題不容忽視。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的持續(xù)深入，“刮風(fēng)論”“過頭論”“自黑論”“無用論”“影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展論”等噪音雜音仍有市場(chǎng)。對(duì)此，我們一定要保持足夠的政治清醒，旗幟鮮明地進(jìn)行正本清源。要深刻認(rèn)識(shí)到，反腐敗是一場(chǎng)輸不起、也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)；要深刻認(rèn)識(shí)到，民心是最大的政治、正義是最強(qiáng)的力量；要深刻認(rèn)識(shí)到，腐敗是我們黨的天敵、人民的公敵，水火不相容。

　　立下全面從嚴(yán)治黨“軍令狀”是完成歷史使命的必然選擇

　　我們黨作為一個(gè)成立95年、執(zhí)政67年、擁有8700多萬黨員的世界第一大政黨，只有全面從嚴(yán)治黨，才能永葆黨的生機(jī)與活力，才能從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　肩負(fù)新的偉大事業(yè)必須從嚴(yán)治黨。這一新的偉大事業(yè)，就是建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。站在歷史與未來的交匯點(diǎn)，如今既是我們黨執(zhí)政以來取得最大歷史成就的時(shí)期，也是面臨難題最集中的時(shí)期。在國(guó)際上，世界力量正在發(fā)生轉(zhuǎn)移、大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)重大調(diào)整，發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，局部地區(qū)依然動(dòng)蕩混亂；在國(guó)內(nèi)，社會(huì)階層、利益主體、思想觀念出現(xiàn)分化，政府公信力、民眾創(chuàng)造力、社會(huì)凝聚力有待提高，社會(huì)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)創(chuàng)新活力不足，各種社會(huì)矛盾、問題、困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)交織在一起。這意味著，建設(shè)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，是我們共產(chǎn)黨人需要“打”的那塊堅(jiān)硬的“鐵”。對(duì)執(zhí)政黨自身建設(shè)的要求越高，就越是要全面從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

　　進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)必須從嚴(yán)治黨。這里所講的偉大斗爭(zhēng)，就是對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)進(jìn)程中所面臨的“艱巨任務(wù)”“四種危險(xiǎn)”“體制機(jī)制障礙”“利益固化藩籬”“突出的矛盾問題”和“挑戰(zhàn)、困難”的斗爭(zhēng)。當(dāng)今，我國(guó)處在歷史大變革、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、格局大變動(dòng)的新的歷史起點(diǎn)上，力量轉(zhuǎn)移、時(shí)空壓縮、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)分化、安全困境、命運(yùn)決斷考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。能不能在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，能不能在這場(chǎng)新的時(shí)代“大考”中交出一份滿意的答卷，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在以全面從嚴(yán)治黨的決心、力度和成效，提升黨應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)、駕馭復(fù)雜局面的執(zhí)政能力。

　　推進(jìn)新的偉大工程必須從嚴(yán)治黨。全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是一項(xiàng)偉大的工程。天下事必成于嚴(yán)，打鐵還需自身硬。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員、在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的超大型政黨，必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略舉措，鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供方向指引和政治保證。（作者單位：湖南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）