全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不久前，市委書(shū)記孫政才在全市區(qū)縣委書(shū)記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職評(píng)議會(huì)上的講話(huà)指出，要“始終以‘嚴(yán)’的精神管黨治黨，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)”。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)多，要求高，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤勉擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

　　堅(jiān)持勤勉擔(dān)當(dāng)，落實(shí)責(zé)任主體

　　勤勉擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良政治品格，也是對(duì)黨員干部一貫的作風(fēng)要求。黨委主體責(zé)任的提出是對(duì)黨建責(zé)任主體的再次確認(rèn)和強(qiáng)調(diào)，是共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義“主觀能動(dòng)性”理論的生動(dòng)詮釋?zhuān)枪伯a(chǎn)黨人自覺(jué)將責(zé)任扛在肩上的具體體現(xiàn)。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨而言，首要問(wèn)題就是厘清和落實(shí)責(zé)任主體，主體明才能職責(zé)清。落實(shí)責(zé)任主體才能有效防止模糊狀態(tài)和真空狀態(tài)，解決好“誰(shuí)的責(zé)任”的問(wèn)題。各級(jí)黨組織書(shū)記和班子其他成員，以及黨的有關(guān)職能部門(mén)及負(fù)責(zé)人是全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，他們共同組成了一個(gè)有層次的責(zé)任主體系統(tǒng)。各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要保持政治定力，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，牢固樹(shù)立“黨建就是主業(yè)、抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱(chēng)職”的理念，將黨建與思想政治工作作為生命線，把黨建工作與推進(jìn)事業(yè)發(fā)展工作同謀劃、共部署、齊推進(jìn)。黨委（黨組）書(shū)記承擔(dān)第一責(zé)任，要親自抓、負(fù)總責(zé)；黨委（黨組）專(zhuān)職副書(shū)記承擔(dān)分管責(zé)任，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實(shí)；黨委（黨組）班子其他成員要承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建工作與分管業(yè)務(wù)工作一同推進(jìn)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”；有關(guān)部門(mén)承擔(dān)具體的職能責(zé)任，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。責(zé)任主體在全面從嚴(yán)治黨的工作定位、指導(dǎo)思想、價(jià)值觀念、責(zé)任使命、體制機(jī)制等方面要達(dá)成思想認(rèn)同和情感認(rèn)同，深度內(nèi)化為工作方式、行為方式的判斷與選擇，切實(shí)履行好在不同系統(tǒng)、不同部門(mén)、不同單位、不同崗位、不同層次的責(zé)任。作為黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位謀其政，堅(jiān)持勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立抓好黨建就是最大政績(jī)的價(jià)值觀念和行為取向。

　　堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)

　　求真務(wù)實(shí)是堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的本質(zhì)要求，這也就是要求我們?nèi)ゲ粩嗟卣J(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨而言，就是要把握黨建工作規(guī)律，厘清黨建目標(biāo)及任務(wù)，解決“哪些責(zé)任”的問(wèn)題，這是促進(jìn)黨建科學(xué)化的內(nèi)在要求。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，全面系統(tǒng)把握新形勢(shì)下黨建責(zé)任的范疇和要義。

　　在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面，要同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場(chǎng)、政治方向和政治道路，貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，確保政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)本單位的各項(xiàng)工作。在黨的紀(jì)律建設(shè)方面，要將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為剛性約束，嚴(yán)明廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

　　在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，要打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，不斷優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、數(shù)量結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)干部的世界眼光和戰(zhàn)略思維，適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　在思想理論建設(shè)方面，要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀“總開(kāi)關(guān)”，堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信。深入研究新形勢(shì)下黨的建設(shè)規(guī)律，合理吸納借鑒世界各國(guó)政黨治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)新黨建理論。

　　在作風(fēng)建設(shè)上，要貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)氛圍。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，要全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法案件。在制度建設(shè)上，要研究制定并組織實(shí)施本部門(mén)本單位黨建工作規(guī)劃、制度和措施，以制度的科學(xué)完善保障責(zé)任的落實(shí)。

　　堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任路徑

　　求實(shí)創(chuàng)新是黨的工作能更好適應(yīng)形勢(shì)變化的必然要求，與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義活的靈魂，各級(jí)黨委（組）要不斷創(chuàng)新工作手段與方法。當(dāng)今社會(huì)更為復(fù)雜化、多元化，建黨治黨的難度更大，對(duì)工作方法、體制機(jī)制和條件保障等提出了更高要求。要從嚴(yán)治黨，就必須求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，解決好“如何有效落實(shí)責(zé)任”的問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)的制度鏈設(shè)計(jì)。

　　一要落實(shí)條件保障制度。落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，要強(qiáng)化黨建條件保障，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，促進(jìn)黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。要科學(xué)配置相關(guān)資源，落實(shí)黨建工作順利開(kāi)展的人力、物力、財(cái)力，完善體制機(jī)制，形成全員參與、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　　二要落實(shí)述職匯報(bào)制度。責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)就責(zé)任落實(shí)情況向黨組織進(jìn)行報(bào)告述職，通過(guò)黨委常委會(huì)要向全委會(huì)報(bào)告、下級(jí)黨組織要向上一級(jí)黨組織報(bào)告、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組要向同級(jí)黨委報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)班子成員向所在黨委（黨組）報(bào)告等方式，全面匯報(bào)責(zé)任落實(shí)情況，明確述職的內(nèi)容、形式和述評(píng)范圍。

　　三要落實(shí)監(jiān)督考核制度。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、強(qiáng)化巡視督查、談心談話(huà)督查、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、加強(qiáng)督促檢查等方式，科學(xué)考核責(zé)任主體從嚴(yán)治黨的落實(shí)情況，為科學(xué)評(píng)價(jià)，客觀公正進(jìn)行獎(jiǎng)懲和責(zé)任追求提供準(zhǔn)確的素材來(lái)源。

　　四要落實(shí)責(zé)任追究制度。通過(guò)述職匯報(bào)和責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督考核，對(duì)責(zé)任主體落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的情況全面準(zhǔn)確掌握，對(duì)思想教育引導(dǎo)不力、政治紀(jì)律政治規(guī)矩落實(shí)不力、黨內(nèi)政治生活規(guī)范不力、干部選拔任用與管理不力、作風(fēng)建設(shè)不力、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、基層黨建工作不力等情況，依據(jù)《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的實(shí)施辦法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件及負(fù)面清單，給與相應(yīng)的責(zé)任追究，完善懲戒機(jī)制，形成倒逼機(jī)制，從而確保從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實(shí)處。（作者單位：重慶師范大學(xué)）