“懲前毖后、治病救人”是我們黨的一貫方針，如毛澤東所講：“這是我們的黨興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志之一。”黨章第三十八條規(guī)定：“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”�！皯颓氨押螅尾【热恕笔菍�(shí)施黨紀(jì)處分必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則，紀(jì)委的職責(zé)定位、方式創(chuàng)新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，都必須充分體現(xiàn)這個(gè)一貫方針。因此，新《條例》要求“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。”為此，必須做到“四個(gè)發(fā)揮”：

　　發(fā)揮懲處的威懾力

　　“懲”和“治”是辯證統(tǒng)一的兩個(gè)方面。沒(méi)有“懲”，就沒(méi)有威懾力；沒(méi)有“治”，就會(huì)陷入查不勝查的怪圈。“懲前”才能“毖后”。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變�！皩�(shí)行懲戒與教育相結(jié)合”，首先要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，決不能放松“懲”這一把“撒手锏”。要確立“懲處也是教育”的理念。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)懲腐敗，對(duì)遵規(guī)守紀(jì)的廣大黨員是一種無(wú)聲鞭策和普遍警示，對(duì)蠢蠢欲動(dòng)者是促其警醒的當(dāng)頭棒喝，對(duì)執(zhí)意妄為者是促其收斂收手的有力震懾，以實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會(huì)效果。要嚴(yán)明紀(jì)律，動(dòng)輒則咎，使違紀(jì)問(wèn)題能“懲”得及時(shí)、“治”得有效。這就要求必須運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人，做到問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置，防止黨員越陷越深，小病拖成大病，真正體現(xiàn)對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)。

　　發(fā)揮教育的說(shuō)服力

　　嚴(yán)管就是厚愛(ài)，治病為了救人。我們既反腐敗，更防治腐��；既有霹靂手段，更有菩薩心腸。所謂“霹靂手段”，就是要堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，鐵腕反腐，除惡務(wù)盡；所謂“菩薩心腸”，就是要體現(xiàn)人性關(guān)懷和教育關(guān)愛(ài)，幫助犯錯(cuò)誤的黨員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的危害性，找出犯錯(cuò)誤的根源，以使本人和其他黨員從中汲取教訓(xùn)。執(zhí)行黨紀(jì)處分的過(guò)程，就是對(duì)犯錯(cuò)誤黨員和其他黨員的一種教育過(guò)程。新《條例》第一條就開(kāi)宗明義，指出制定黨紀(jì)處分條例的重要目的之一，就是為了“教育黨員遵紀(jì)守法”。對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員，要靠理想信念、政策水平、事實(shí)證據(jù)，通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作去感化，促其講清問(wèn)題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，使其真正認(rèn)識(shí)到我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是為了黨的事業(yè)健康發(fā)展，這關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的生死存亡。因此，做好違紀(jì)黨員的教育工作，不只是紀(jì)律審查的一項(xiàng)重要工作，也是各級(jí)黨組織義不容辭的責(zé)任。黨章第九條規(guī)定：“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行教育，要求他限期改正”；《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》第二十三條要求：“對(duì)于受到黨紀(jì)處分的黨員，黨組織要幫助其正確認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤�！毙隆稐l例》第十五條規(guī)定：“不符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育、限期整改”；第一百一十五條規(guī)定：“黨員受到黨紀(jì)處分后，不按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系對(duì)受處分黨員開(kāi)展日常教育、管理和監(jiān)督工作的”，要追究責(zé)任。這些，都體現(xiàn)了“治病救人”的原則。

　　發(fā)揮案例的警示力

　　前車之覆，后車之鑒。運(yùn)用反面典型案例開(kāi)展警示教育，以事實(shí)說(shuō)話，以問(wèn)題警示，以案例釋紀(jì)，具有直觀性、真切性和強(qiáng)烈的震撼性，有助于觸動(dòng)靈魂、喚醒自律，查處一個(gè)、教育一片，讓廣大黨員從前車之鑒中汲取教訓(xùn)、引以為戒，達(dá)到“毖后”“救人”、以儆效尤的目的。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩�！币ㄟ^(guò)加大公開(kāi)通報(bào)力度、召開(kāi)警示教育大會(huì)、組織參加職務(wù)犯罪案件公開(kāi)庭審、聽(tīng)取在押人員和服刑犯人的現(xiàn)身說(shuō)法、結(jié)合崗位實(shí)際運(yùn)用情景案例以及觀看警示教育片和警示教育圖片展、讀懺悔錄等多種方式開(kāi)展警示教育，發(fā)揮反面典型案例的震懾力和警示效果。對(duì)受到黨紀(jì)處分的干部，要從學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)入手，讓他們重溫自己的入黨志愿書，對(duì)照自己理想信念動(dòng)搖和違紀(jì)違法的事實(shí)，寫出懺悔錄。這實(shí)際上是對(duì)人性和靈魂的救贖，體現(xiàn)了我們黨治病救人的方針，同時(shí)也有助于警示更多的黨員干部。

　　發(fā)揮制度的防范力

　　黨培養(yǎng)一個(gè)干部特別是高級(jí)干部是很不容易的。培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多，不過(guò)我們傾注更多的是精神和精力。要從根本上實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人，做到未雨綢繆防患于未然，就必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制度治黨更具有根本性。健全完善的制度體系是對(duì)黨員的保護(hù)和關(guān)愛(ài)。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為規(guī)范黨員言行的“硬約束”，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。（作者崔利民系陜西省紀(jì)委宣傳部部長(zhǎng)）