創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。安徽省十二屆人大六次會(huì)議提出，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手。我們要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，奮力建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省。

　　用創(chuàng)新理念引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促，著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記指出，必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，做到人無(wú)我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)。十八大以來(lái)，安徽深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型省份建設(shè)，全省區(qū)域創(chuàng)新能力位列全國(guó)第九位、中部第一位，創(chuàng)新潛力指數(shù)排名全國(guó)第三位，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)排名第五位，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)排名第八位，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)，成為支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。從破殼而出的傻子瓜子到駛向全球的奇瑞汽車(chē)，創(chuàng)新之火已經(jīng)點(diǎn)燃加速發(fā)展的新引擎，成為安徽的一大特色和靚麗品牌，在江淮大地創(chuàng)造令人矚目的經(jīng)濟(jì)成就，全省地區(qū)生產(chǎn)總值突破兩萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)六千美元。當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在悄然興起，新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)正在全面展開(kāi)。我們要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促的第一動(dòng)力，牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展。以合蕪蚌為主要依托，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，抓好產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的新動(dòng)能。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)，培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀企業(yè)，構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的新支撐。以推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為基礎(chǔ)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和創(chuàng)客平臺(tái)，激發(fā)市場(chǎng)活力和全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造力，構(gòu)建引領(lǐng)發(fā)展的新格局。

　　用協(xié)調(diào)理念引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。習(xí)近平總書(shū)記指出，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。十八大以來(lái)，皖江地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升中心城市能級(jí)、深化開(kāi)放合作等方面探索新路徑，正在成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶；皖北地區(qū)著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)人口與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；皖南地區(qū)以打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)為目標(biāo)，促進(jìn)生態(tài)、文化、旅游、科技融合發(fā)展；皖西大別山區(qū)堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展并舉，在生態(tài)文明建設(shè)上發(fā)揮示范作用。皖江、皖北、皖南和皖西四大板塊分工協(xié)作、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，為協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)支撐。當(dāng)前安徽的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問(wèn)題仍然突出，為此必須把協(xié)調(diào)作為引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促的內(nèi)在要求，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。推動(dòng)皖江示范區(qū)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈提升一體化發(fā)展水平，促進(jìn)皖北地區(qū)又好又快發(fā)展，加快皖西革命老區(qū)振興步伐，高水平建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、多極支撐的增長(zhǎng)格局。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，把發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)城市化結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　用綠色理念引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促，著力推進(jìn)人與自然和諧共生。習(xí)近平總書(shū)記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。十八大以來(lái)，安徽將生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)作為打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略重點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)在改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位凸顯。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的生態(tài)資源是我省寶貴的財(cái)富，我們要把綠色作為引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促的必要條件，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。加快黃山市、巢湖流域國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，探索建立世界一流大黃山國(guó)家公園、環(huán)巢湖國(guó)家旅游休閑區(qū)，提升皖西大別山區(qū)、皖南山區(qū)、江淮丘陵區(qū)森林生態(tài)安全屏障功能，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，支撐更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。守住生態(tài)文明紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)交易制度，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的突出位置，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束，引導(dǎo)全社會(huì)共建共享山清水秀、天朗氣清的美麗安徽。

　　用開(kāi)放理念引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促，著力形成對(duì)外開(kāi)放新體制。習(xí)近平總書(shū)記指出，各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。十八大以來(lái)，安徽?qǐng)?jiān)持高起點(diǎn)推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，深度融入長(zhǎng)三角，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)制度成果，合新歐國(guó)際貨運(yùn)班列開(kāi)通，跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)運(yùn)行，推動(dòng)皖企加快“走出去”，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際及國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正發(fā)生深刻變化，國(guó)家正在深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，打造沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。我們要把開(kāi)放作為引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促的的必由之路，牢固樹(shù)立開(kāi)放發(fā)展理念，發(fā)揮沿江近海、居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，開(kāi)展與“一帶一路”沿線國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、能源資源、環(huán)境保護(hù)、科教文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，加快對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，全面參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)放合作體制機(jī)制，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要的戰(zhàn)略支撐，提升安徽在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。把招商引資和招才引智放在重中之重的位置，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，在全球范圍內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，以大開(kāi)放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走向世界，在全球范圍內(nèi)整合資源，加速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快形成東西雙向互動(dòng)、對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放新格局。

　　用共享理念引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促，著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。十八大以來(lái)，安徽不斷加大民生投入，集中精力扶貧攻堅(jiān)，解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)取得新進(jìn)展，各項(xiàng)社保提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。作為后發(fā)地區(qū)，安徽貧困人口數(shù)量較大，公共服務(wù)供給不足，居民人均收入相對(duì)較低，發(fā)展成果未能更充分地惠及群眾。要把共享作為引領(lǐng)調(diào)轉(zhuǎn)促的本質(zhì)要求，牢固樹(shù)立共享發(fā)展理念，把增進(jìn)人民群眾福祉作為根本落腳點(diǎn)，在不斷做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，完善勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的初次分配機(jī)制，確保居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，確保與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，不斷提升人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次。以增加貧困群眾收入為核心，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，確保全面小康進(jìn)程中全省人民和全部區(qū)域“一個(gè)都不能少，一個(gè)都不掉隊(duì)”。從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，針對(duì)突出問(wèn)題和明顯短板采取切實(shí)有效的舉措，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、扶貧、文化、體育等群眾關(guān)心的民生工作，提高基本公共服務(wù)均等化水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源擴(kuò)面提質(zhì)，通過(guò)更有效的制度安排實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、保障基本民生、促進(jìn)共同富裕，讓全省人民在共建共享發(fā)展中生活更舒心、工作更安心、對(duì)未來(lái)更有信心，擁有更多的獲得感。（執(zhí)筆：省委講師團(tuán) 王小龍）