黨的十八屆五中全會規(guī)劃了我國未來五年的發(fā)展藍圖，強調牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。紀律檢查工作要按照中央紀委六次全會要求，把“五大發(fā)展理念”同自身工作聯(lián)系起來，推動紀律檢查工作深化升級，確保五中全會精神落到實處。

　　創(chuàng)新是紀律檢查工作革故鼎新的時代主線

　　偉大的時代注定要有創(chuàng)新的陽光去照耀。創(chuàng)新是十八大以來紀律檢查工作最閃耀的亮點。在戰(zhàn)略定位上，黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容；在形勢判斷上，強調反腐敗形勢依然嚴峻復雜，提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭的立場、目標；在戰(zhàn)略策略上，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，將把紀律挺在前面作為全面從嚴治黨的治本之策，提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制；在工作切口上，從作風建設入手，狠抓八項規(guī)定精神的貫徹落實，馳而不息糾正“四風”；在體制改革上，完善反腐敗領導體制，落實“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”；在建章立制上，修訂《準則》、《條例》等黨內法規(guī)；在巡視工作上，改革體制機制，聚焦“四個著力”和“六大紀律”；在紀律檢查職責定位上，明確監(jiān)督執(zhí)紀問責主要職責。按照中央紀委六次全會和“創(chuàng)新”理念要求，當前要重點探索黨長期執(zhí)政條件下強化黨內監(jiān)督的有效途徑，修訂黨內監(jiān)督條例，研究修改行政監(jiān)察法；探索把黨的紀律挺在前面的路徑方式，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗工作的標準；深化體制機制改革，落實全面從嚴治黨主體責任，完善紀律審查以上級紀委領導為主的制度設計，強化派駐監(jiān)督。

　　協(xié)調是紀律檢查工作凝神聚力的科學之舉

　　發(fā)展是一個整體、一個系統(tǒng)，需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調聯(lián)動。十八大以來紀律檢查工作將協(xié)調理念貫穿始終，準確把握黨紀與國法的關系，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開；全面辯證看待形勢，把握“樹木”和“森林”關系，治“病樹”、拔“爛樹”、保護“森林”；協(xié)調處理治標與治本的關系，破除把“治標”與“治本”割裂開的“二元思維”，推動標本兼治；優(yōu)化紀檢監(jiān)察職權配置，協(xié)調紀委與同級黨委之間、上下級紀委之間、派駐機構與駐在部門之間、紀委內設部門之間的具體職責內容，加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責各環(huán)節(jié)的過程控制。按照中央紀委六次全會和“協(xié)調”理念要求，當前要重點協(xié)調好黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察的辯證關系，使黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察相互配套、相互促進；運用“四種形態(tài)”，協(xié)調處理好“大多數(shù)、少數(shù)、極極少數(shù)”的辯證關系；探索以“紀檢監(jiān)察一體化”機制統(tǒng)領紀檢監(jiān)察內部體制改革，建立上令下行、橫向配合、職能統(tǒng)一、整體統(tǒng)籌的紀檢監(jiān)察運行方式；建立覆蓋全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的信息平臺。

　　綠色是紀律檢查工作永續(xù)發(fā)展的必要條件

　　綠色不僅是自然生態(tài)環(huán)境要求，還意味著清正廉明的政治社會生態(tài)和節(jié)約、干凈、可持續(xù)的發(fā)展理念。十八大以來紀檢監(jiān)察工作貫徹綠色理念，把紀律挺在前面，抓作風、嚴紀律、懲腐敗，純潔黨員干部隊伍，修復政治生態(tài)；以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心，帶動民風社風，實現(xiàn)自上而下、由內而外的風氣變革；中央紀委深化“三轉”，盤活存量、提高效率，清理參加的議事協(xié)調機構，調整內設機構，減少職能交叉，強化監(jiān)督執(zhí)紀力量；深化派駐機構改革，整合現(xiàn)有派駐機構的力量，與改革前相比，派駐監(jiān)督覆蓋單位增加80多家，派駐機構數(shù)量反而減少5家；完善組織協(xié)調、信訪舉報、線索管理、紀律審查等各項工作程序，提升反腐敗決策的執(zhí)行力；強化自我監(jiān)督，建設忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。按照中央紀委六次全會和“綠色”理念要求，當前要堅持“零容忍”執(zhí)紀理念，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓早抓小、動輒則咎，營造風清氣正的政治生態(tài)；狠抓八項規(guī)定精神貫徹落實，糾正“四風”，揚善抑惡、移風易俗；堅持內涵發(fā)展，規(guī)范工作程序，推動紀檢監(jiān)察工作綠色發(fā)展、高效運轉。

　　開放是紀律檢查工作內外聯(lián)動的必由之路

　　開放是觀念、是格局，是擇善而從、為我所用的信心和膽略。十八大以來紀檢監(jiān)察機關秉持開放、陽光的態(tài)度，破除神秘化，增強透明度，開通中央紀委監(jiān)察部網站，公開工作流程，對違反八項規(guī)定精神典型問題點名曝光，在主流媒體和主要網站第一時間發(fā)布紀律審查信息；敢于發(fā)聲，多次開展外國政要、專家學者走進中央紀委機關活動，召開中央紀委六次全會精神發(fā)布會，及時解疑釋惑；釋放群眾監(jiān)督正能量，開通“四風”隨手拍、舉報一鍵通，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；加強反腐敗國際交流與合作，發(fā)表《北京反腐敗宣言》，開展“獵狐”、“天網”行動，推動建立亞太經合組織反腐敗執(zhí)法合作網絡；把紀檢干部放在黨的干部隊伍中統(tǒng)籌使用、培養(yǎng)鍛煉，擴大干部交流。按照中央紀委六次全會和“開放”理念要求，當前要進一步暢通民眾監(jiān)督渠道，拓寬紀檢監(jiān)察機關獲取信息的途徑和渠道；狠抓國際追逃追贓，加強國際反腐敗合作，健全追逃追贓配套法規(guī)制度；擴大紀檢監(jiān)察干部選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用。

　　共享是紀律檢查工作植根人民的本質要求

　　正風反腐、標本兼治，根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎，堅定廣大人民群眾對黨的信心和信任。十八大以來，紀檢監(jiān)察機關反對特權思想、特權現(xiàn)象，嚴厲懲治權錢交易、權權交易、權色交易等違紀行為，維護社會公平正義；通過嚴厲懲腐，調整社會利益格局，打破利益固化的藩籬，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；維護群眾切身利益，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，讓群眾有切切實實的“獲得感”。按照中央紀委六次全會和“共享”理念要求，當前要進一步強化監(jiān)督執(zhí)紀力度，助推“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實處；加強對侵害群眾利益問題的查處力度，重點查處強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨成果。（作者單位：中國紀檢監(jiān)察學院）