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作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,派駐監(jiān)督全覆蓋有利于把黨內(nèi)監(jiān)督作用更好發(fā)揮出來。中央印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》,緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),強(qiáng)化了派駐機(jī)構(gòu)職能作用。派駐機(jī)構(gòu)作為“常駐不走的巡視組”,只有發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),才能真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的首要職責(zé)擔(dān)實(shí)擔(dān)好。
發(fā)揮好“派”的權(quán)威,就要站穩(wěn)立場(chǎng),緊緊依靠派出機(jī)關(guān)開展監(jiān)督。長(zhǎng)期以來,一些派駐機(jī)構(gòu)“甘當(dāng)”駐在部門的附屬,習(xí)慣站在駐在部門立場(chǎng)上看問題,“善于”看駐在部門的“眼色”行事,出了事則藏著、捂著、悶著,不向派出紀(jì)委報(bào)告,“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”實(shí)際上變成了“指導(dǎo)關(guān)系”。有的人甚至認(rèn)為“端誰的碗歸誰管”。必須認(rèn)識(shí)到,派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,絕不能和駐在部門搞“利益命運(yùn)共同體”。這個(gè)立場(chǎng)不站穩(wěn),派駐監(jiān)督便難以真正發(fā)揮作用。一方面,派駐機(jī)構(gòu)有了反映問題線索、發(fā)現(xiàn)了“四風(fēng)”問題、處置線索和進(jìn)行紀(jì)律審查,都要及時(shí)向派出紀(jì)委報(bào)告,取得指導(dǎo);另一方面,派出紀(jì)委也需加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作的督促檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào),讓派駐干部感到有領(lǐng)導(dǎo)、有依靠,不是“單打獨(dú)斗”,而是“協(xié)同作戰(zhàn)”,從而強(qiáng)化派駐監(jiān)督的權(quán)威性。
發(fā)揮好“駐”的優(yōu)勢(shì),就要聚焦主責(zé)主業(yè)、突出監(jiān)督重點(diǎn),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,加強(qiáng)日常監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門“在一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯”,跟干部天天有接觸、時(shí)時(shí)打交道,這就是“駐”的優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用這個(gè)優(yōu)勢(shì),督促駐在部門落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督,就能體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。將檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況擺在首位,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒,有了疑點(diǎn)就談話警示,就能把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的功夫做細(xì)做實(shí)。從長(zhǎng)線看,派駐機(jī)構(gòu)也應(yīng)深入了解駐在部門的歷史文化、行業(yè)特點(diǎn),把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體狀況,分析腐敗發(fā)生的深層次原因,處理好“樹木與森林”的關(guān)系,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的能力。
信任不能代替監(jiān)督,監(jiān)督不代表不信任。派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),駐在部門黨組(黨委)把主體責(zé)任扛在肩上、發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,就定能釋放派駐監(jiān)督的力量,把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
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