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新修訂的《準則》和《條例》,堅持紀在法前、紀嚴于法,是管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果。日前中國傳媒大學8名黨員干部受到違紀處分警示我們:全面從嚴治黨沒有小事、沒有例外、沒有特殊,任何黨員干部都要嚴守中央八項規(guī)定精神,扎緊扎牢黨紀黨規(guī)的籠子,從嚴落實高校黨風廉政建設主體責任,恪守嚴以用權這個關鍵,切實加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的風險防控和制度監(jiān)管,做到用制度管權、管人、管事。
辦人民滿意的大學,是黨和人民對高校的重托和期待。高校領導擁有管治一方的權力,擔負著辦學治校、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要使命,嚴以用權是首要的一環(huán)。嚴以用權明晰了領導干部責任的范圍與邊界。它不僅僅是自己不濫用權力、不搞特殊權力,還要接受嚴格的監(jiān)督,切實履行好黨風廉政建設主體責任。
明確主體責任,依法用權。黨委是黨風廉政建設的領導者、組織者和執(zhí)行者。各級黨委的主體責任明確為細化落實責任、統(tǒng)籌推進責任、教育引導責任、日常管理責任和督促檢查責任,逐級量化職責,列出責任清單,將責任和任務進行分解落實。高校領導干部必須要牢固樹立依法辦事、依規(guī)用權的理念,在國家法律框架和學校制度邊界內正確行使管理職權,嚴格遵守國家高等教育相關法律和以大學章程為核心的學校各類規(guī)章制度,并形成自上而下層層負責的責任體系,把教書育人、立德樹人教育目標貫徹好、落實好。
履行主體責任,科學用權。歷史的經驗教訓反復告訴我們,絕對的權力產生絕對的腐敗。各級黨委作為黨風廉政建設工作的第一責任人,必須深刻領會落實黨委主體責任的重大意義,切實提高思想認識,牢記使命,堅守政治擔當,牢固樹立起抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作是本職,抓不好就是不稱職,不抓就是失職的責任意識,始終把落實主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。按照民主集中制原則,嚴格執(zhí)行黨委領導下的校長負責制,在事關學校改革、建設和發(fā)展的重大問題上,始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與學校各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做落實主體責任的踐行者、引領者。特別是黨委書記是黨風廉政建設的第一責任人,要堅持把黨風廉政建設放在中心業(yè)務工作同等重要的位置,自覺做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦;作為領導班子成員要嚴格落實“一崗雙責”的要求,并根據工作分工,劃好“責任田”,切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設工作。
強化主體督責,廉潔用權。作為領導干部特別是“一把手”,既要有“伸手必被捉”的自警,更要有“用權受監(jiān)督”的自覺性。推進權力運行的公開化、規(guī)范化,落實黨務公開、校務公開制度,真正接受黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。要關口前移、懲防一體、標本兼治,不斷完善監(jiān)督預防體系,真正架起“高壓線”、通上“高壓電”,在高校招生、財務、基建、設備購置、科研等重點領域、重大項目、重要工作上建立風險評估機制,從決策到立項,從推進到實施全程監(jiān)督,變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,確保權力運行安全有序,把提高監(jiān)督實效作為落實主體責任、強化權力制約的重中之重,嚴格責任追究,有責必問、有錯必糾,堅持以“零容忍”的態(tài)度和鐵的手腕懲治腐敗,形成有力震懾,以遏制腐敗蔓延勢頭。(作者為桂林醫(yī)學院黨委書記)
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