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確保實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)
//agustinmoreno.com2015-12-14來源:南方日報(bào)
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  話題緣起

  中共廣東省委十一屆五次全會(huì)審議通過的《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(以下稱《建議》),是指導(dǎo)我省進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃,是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期確保我省率先全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件!督ㄗh》以中共十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念為指導(dǎo),緊扣廣東實(shí)際,實(shí)事求是地提出了廣東“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則、主要目標(biāo)以及各方面的工作部署,體現(xiàn)了對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和對重大問題的把握。在我省全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵沖刺階段,要順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖,十分關(guān)鍵的是要狠抓落實(shí),把“十三五”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)的具體工作中。

踐行五大發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”

  中共廣東省委十一屆五次全會(huì)通過的《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(以下稱《建議》)以及胡春華書記在全會(huì)上的專題講話(以下稱《講話》),是指導(dǎo)我省進(jìn)入新常態(tài)下科學(xué)發(fā)展的第一個(gè)五年規(guī)劃,是促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及確保我省率先全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。從宏觀上看,《建議》和《講話》體現(xiàn)了精準(zhǔn)的指導(dǎo)性、總攬的整體性和前瞻的戰(zhàn)略性,充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“五位一體”的總體布局;從中觀上看,中共十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”是貫穿《講話》和《建議》的主線主軸,《講話》和《建議》是“五大發(fā)展理念”在廣東的具體化;從微觀上看,《建議》和《講話》緊扣廣東實(shí)際,實(shí)事求是地提出了各方面的要求和建議,體現(xiàn)了對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)和對重大問題的把握,是中央“十三五”規(guī)劃建議與廣東實(shí)際的有機(jī)結(jié)合。

  習(xí)近平同志在今年1月主持政治局第20次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng),更加自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力,努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)!睆鸟R克思主義世界觀、方法論的高度來學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建議》和《講話》,會(huì)對五大發(fā)展理念和廣東“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,理解得更深透,落實(shí)得更有力。

  正確處理若干關(guān)系體現(xiàn)了馬克思主義“辯證思維的哲學(xué)”

  《建議》和《講話》體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)中的“辯證思維的哲學(xué)”。辯證思維注重在對立中把握統(tǒng)一、在統(tǒng)一中把握對立,注重“兩面性”看問題以及矛盾雙方的協(xié)調(diào)式發(fā)展,它要求正確把握局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)、質(zhì)和量的關(guān)系。在《建議》和《講話》中,辯證統(tǒng)一的思維隨處可見,突出體現(xiàn)了以下幾對關(guān)系:一是廣東立足國內(nèi)與國際化的辯證關(guān)系,在堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面,《建議》和《講話》明確提出要以國際發(fā)達(dá)國家為標(biāo)桿,在堅(jiān)持開放發(fā)展方面,要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場,更好地統(tǒng)籌對內(nèi)對外開放,提升廣東經(jīng)濟(jì)國際競爭力和水平;二是廣東發(fā)展定位與全國大局的辯證關(guān)系,廣東所承擔(dān)的責(zé)任要放在國家大局中考慮,“十三五”廣東要建成的全面小康,水平和速度都要高于全國;三是珠三角與粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系,“粵東西北地區(qū)發(fā)展滯后,是造成我省發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的主要矛盾”,牢牢抓住這個(gè)主要矛盾,加快形成珠三角與粵東西北兩大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、兩個(gè)引擎支撐廣東發(fā)展的經(jīng)濟(jì)新格局,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的平衡和高水平的平衡,在協(xié)調(diào)發(fā)展上要交出合格的答卷;四是時(shí)間和水平的辯證關(guān)系,“十三五”廣東實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”時(shí)間要提前,水平要更高;五是經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的辯證關(guān)系,“十三五”廣東既要保持經(jīng)濟(jì)增長的中高速,又要推動(dòng)發(fā)展水平邁向中高端;六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系,要告別簡單以GDP論英雄的傳統(tǒng)政績觀,堅(jiān)守住生態(tài)底線,“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”,讓南粵大地成為人與自然和諧共生的美麗家園。

  2018年率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)符合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際

  《建議》和《講話》體現(xiàn)了馬克思主義一切從實(shí)際出發(fā)的世界觀根本要求和我黨實(shí)事求是的思想路線。世界統(tǒng)一于物質(zhì),物質(zhì)是第一性的,這是辯證唯物主義的基本原理。這就要求我們必須堅(jiān)持從客觀世界的實(shí)際出發(fā),得出正確的判斷,作出正確的決策。經(jīng)過37年的改革開放,廣東基本省情的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生很大變化,要使主觀世界更好地符合客觀世界,就必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段發(fā)展的新變化新特點(diǎn)。在目標(biāo)上,《建議》和《講話》明確提出了2018年為我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年,到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上,這樣的目標(biāo)設(shè)置是符合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的。在措施上,“十三五”規(guī)劃提出了切實(shí)可行的要求和具體內(nèi)容,對面臨的困難和問題,不隱瞞,不諱言,不回避,不掩飾,實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行了客觀分析,由此提出創(chuàng)新是解決問題的關(guān)鍵,創(chuàng)新是核心戰(zhàn)略和總抓手,走出一條創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省的路子,在創(chuàng)新發(fā)展上走在全國前列。這充分反映了省委強(qiáng)烈的問題意識(shí)和不回避矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木。從整體上看,廣東率先全面建成小康社會(huì)雖然任務(wù)重、壓力大,但態(tài)度是積極的,應(yīng)對是冷靜的,胡春華書記在講話中提出“粵東西北地區(qū)徹底改變落后面貌,沒有十年二十年持續(xù)奮斗是做不到的”,務(wù)實(shí)之風(fēng)撲面而來。

  下大力氣補(bǔ)齊短板體現(xiàn)了馬克思主義人民主體觀和黨的群眾路線

  《建議》和《講話》體現(xiàn)了馬克思主義人民主體地位的歷史觀、黨的群眾路線和社會(huì)主義本質(zhì)!督ㄗh》和《講話》集中體現(xiàn)了“發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展成果由人民共享”的落腳點(diǎn)!督ㄗh》在有關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則中,開宗明義地將“人民主體,成果共享”列為第一條。全面建成小康社會(huì)著眼于人民對美好生活的期待、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展,其核心在于全面,因此,我們必須始終堅(jiān)持馬克思主義人民主體觀和黨的群眾路線,下大力氣補(bǔ)齊社會(huì)民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等短板,竭力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,讓1億多廣東人民共享發(fā)展成果。

  總之,《建議》和《講話》是對馬克思主義立場觀點(diǎn)方法的自覺運(yùn)用,處處充滿哲學(xué)智慧,具有豐富的理論意蘊(yùn)和重大的實(shí)踐價(jià)值,將指導(dǎo)我們更加自覺地踐行“五大發(fā)展理念”,為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)譜寫廣東發(fā)展新篇章。(楊建偉,中共廣東省委黨史研究室主任、教授)

雙“中高”:廣東基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的再出發(fā)

  黨的十八大以來,“兩個(gè)一百年”目標(biāo)宏圖激勵(lì)著每一個(gè)微觀個(gè)體、組織和地區(qū)。但在發(fā)展的征程中,我們必然面臨瓶頸制約:能否跨越中等收入陷阱?對廣東而言,比全國其他地區(qū)更早面臨這一歷史性難題。如果能夠沖破艱難險(xiǎn)阻,披荊斬棘,順利跨越中等收入陷阱,那么,廣東將又一次起到引領(lǐng)和示范作用。這是一種歷史賦予的使命,也是廣東責(zé)無旁貸的使命。胡春華書記在中共廣東省委十一屆五次全會(huì)的講話中強(qiáng)調(diào),“十三五”是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決勝時(shí)期,廣東要確保實(shí)現(xiàn)率先全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),既要保持經(jīng)濟(jì)增長中高速,又要推動(dòng)發(fā)展水平邁向中高端。雙“中高”,是廣東基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的再出發(fā)。

  一是產(chǎn)業(yè)空間。近年來,我國居民出國(境)購物規(guī)模屢創(chuàng)新高,讓世界為之驚嘆。其實(shí)質(zhì)是我國制造業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)滯后于國民消費(fèi)需求快速升級(jí)的步伐。其關(guān)鍵是我國裝備制造業(yè),尤其是工業(yè)的“母機(jī)”機(jī)床產(chǎn)業(yè),發(fā)展落后,不能大規(guī)模生產(chǎn)高精尖的消費(fèi)品。廣東作為世界制造中心的關(guān)鍵組成部分,需要從生產(chǎn)消費(fèi)品為主,轉(zhuǎn)向生產(chǎn)消費(fèi)品與生產(chǎn)資本品并重。高端裝備制造業(yè)(尤其是高端機(jī)床業(yè)),是廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方向。這一空間巨大,可以裝備制造業(yè)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。未來我們要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品出口穩(wěn)步增長,高端設(shè)備出口快速增加。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下,結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”,資本品產(chǎn)業(yè)空間更加巨大。這意味著,廣東在全球生產(chǎn)權(quán)的競爭,要以裝備業(yè)為核心。在這一方面,向德國學(xué)習(xí)非常必要。我們需要強(qiáng)大的工程科學(xué)和工程人才,需要工匠精神的普及和提升,需要產(chǎn)業(yè)工人成為中等收入者。

  二是區(qū)域空間。廣東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)差距,在一定程度上,高于全國東部、中部、西部地區(qū)的發(fā)展差距。這是廣東的劣勢,但從另一個(gè)角度看又不可以說是劣勢,因?yàn)檫@天然決定了廣東的梯次發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(而不是趨同發(fā)展),意味著廣東省內(nèi)各地區(qū)間要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈連接,市場一體化和產(chǎn)業(yè)一體化同步推進(jìn)。中心城市、珠三角城市的研發(fā)、企業(yè)孵化,需要廣闊的區(qū)域空間來承接。發(fā)揮市場的決定性作用,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的去中心化的趨勢,引導(dǎo)企業(yè)孵化器的后續(xù)鏈條突破行政邊界走出去,這是政府的關(guān)鍵著力點(diǎn)之一。未來時(shí)期,廣東的部分戰(zhàn)略平臺(tái)(如產(chǎn)業(yè)園、科技園、開發(fā)區(qū))要走到省外甚至國外去,設(shè)立新的園區(qū),要進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。

  三是開放空間。過去30多年,廣東發(fā)展主要得益于產(chǎn)品收益,靠產(chǎn)品行銷天下。未來時(shí)期,廣東要謀求資本收益,資本要走出去,走出國境。幾乎所有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體都要經(jīng)歷這一路程。美國靠的是資本順差彌補(bǔ)貿(mào)易逆差。日本實(shí)現(xiàn)了從貿(mào)易立國到資本走出去的歷程。廣東經(jīng)過30多年的快速持續(xù)發(fā)展,積累了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資本力量,恰逢“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)如火如荼之際,廣東資本走出去謀求資本收益恰逢其時(shí)。這是巨大的開放空間的轉(zhuǎn)換。更為重要的是,我們要構(gòu)建資本走出去的支持系統(tǒng):產(chǎn)業(yè)定位,項(xiàng)目選擇,市場信息,涉外法律,風(fēng)險(xiǎn)評估,稅收支持等。這需要政府和市場握手,需要部門間的合作協(xié)調(diào)。

  四是生態(tài)空間。生態(tài)問題,到底是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束,還是一片商機(jī),關(guān)乎發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和選擇。目前,發(fā)達(dá)國家以解決生態(tài)問題為商機(jī),生產(chǎn)銷售生態(tài)產(chǎn)品和設(shè)備,這意味著生態(tài)問題貿(mào)易化和生態(tài)資本化進(jìn)而生態(tài)化產(chǎn)業(yè),正在成為發(fā)達(dá)國家發(fā)展新動(dòng)力。這是發(fā)展理念的重大轉(zhuǎn)型。廣東要抓住這一趨勢和契機(jī),切實(shí)推進(jìn)生態(tài)貿(mào)易化和生態(tài)資本化,這不僅僅體現(xiàn)為從工業(yè)設(shè)計(jì)、原料等源頭以及全產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)環(huán)節(jié)考慮生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品,更要生產(chǎn)“生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品”的設(shè)備,進(jìn)而構(gòu)建豐富完善的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)體系。抓住這一趨勢,才能不被發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體又一次大幅度拋離,才能形成新的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

  “兩個(gè)一百年”目標(biāo)推進(jìn)過程中,廣東的再定位、再出發(fā),需要激情和理性,需要腳踏實(shí)地的實(shí)干精神,更需有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要允許市場試錯(cuò)。我們要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),但我們不能躊躇不前。廣東在做,世界在看,攜手一起努力吧!(劉金山,暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師)

零容忍黨員干部追求低級(jí)趣味

  趣味屬于人的心理和精神上的選擇,黨員干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,關(guān)鍵是要管住自己,不但筑好“防火墻”,還要備好……  

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