黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。對(duì)于我們這樣一個(gè)擁有8700多萬黨員，在一個(gè)13億人口大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻也不能松懈�！包h要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律�！奔o(jì)檢監(jiān)察干部在全面從嚴(yán)治黨中擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的責(zé)任，執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己，真正做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。

　　強(qiáng)化黨的觀念，在黨憂黨，為黨盡責(zé)。黨章是黨的根本大法，也是必須遵守的總規(guī)矩，紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)合格的底線就是牢記自己第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作。黨內(nèi)不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨中央要求、中央紀(jì)委的精神搞陽奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，就談不上忠誠(chéng)。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部在大是大非問題上莫衷一是，行無依規(guī)，隨心所欲，對(duì)有損黨和國(guó)家利益的言行熟視無睹、隨波逐流就談不上忠誠(chéng)。如果紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常履職中視紀(jì)律為無物，熱衷于搞小圈子，以利益為驅(qū)動(dòng)，甘為“推土機(jī)”，逆向示范，破窗效應(yīng)，更談不上忠誠(chéng)。談不上忠誠(chéng)，履職盡責(zé)是根本做不到的。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要從思想深處認(rèn)同核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，恪盡職守，切實(shí)忠誠(chéng)。要在黨章這個(gè)根本大法的要求下開展工作，按照新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，對(duì)照黨章規(guī)定的具體化要求嚴(yán)以律己，堅(jiān)決防止上有政策、下有對(duì)策，在執(zhí)紀(jì)中打折扣、做選擇、搞變通。

　　敬畏紀(jì)律和規(guī)矩，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化。紀(jì)律是不可觸碰的底線，規(guī)矩是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)實(shí)工作中仍有一種誤區(qū)，只查大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律規(guī)矩就不追究，致使其任性行使權(quán)力，破壞黨的規(guī)矩，違反黨的紀(jì)律，進(jìn)而走入違法深淵。現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的案例，說明有的黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任抓早抓小不到位，落實(shí)不到位。對(duì)問題線索的處理需要按照黨規(guī)黨紀(jì)要求對(duì)照落實(shí)。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作也不是抓小偷，在這個(gè)問題上必須轉(zhuǎn)變工作觀念，深化“三轉(zhuǎn)”，樹立查辦案件是成績(jī)，抓苗頭、抓傾向，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)也是成績(jī)的政績(jī)觀。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面作為治本之策，真抓真管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，動(dòng)輒則咎，防止黨紀(jì)空轉(zhuǎn)。在日常監(jiān)督管理工作中做到“三要”。一要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的重要手段，是對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育鍛煉的重要平臺(tái)，實(shí)踐證明，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣素質(zhì)的干部。目前，在民航系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中，黨內(nèi)生活庸俗化，黨員意識(shí)缺失的現(xiàn)象不同程度存在。所以，喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)更為迫切和重要。二要嚴(yán)格組織程序。繞空程序，隨意執(zhí)紀(jì)，甚至以權(quán)力、原則為工具搞利益輸送，是對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的最大污染。紀(jì)檢監(jiān)察干部要心存敬畏、行有所戒，不能做背離黨規(guī)黨紀(jì)的事。三要嚴(yán)守政治規(guī)矩，要從基本的組織原則做起，嚴(yán)守規(guī)矩底線，嚴(yán)格自我要求。

　　嚴(yán)管就是厚愛，以問責(zé)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。古人講，“風(fēng)俗一敗，中人以上，皆自棄而為惡”。一個(gè)集體政治生態(tài)破壞，不守紀(jì)律不講規(guī)矩成為風(fēng)氣，教育力量顯得蒼白無力，危害的放大效應(yīng)將難以估量。所以，一個(gè)單位發(fā)生了窩案串案，紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任一定要匡清，一定要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)有案不查、壓案不報(bào)、瞞案不舉的要問責(zé)到位，以問責(zé)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以問責(zé)警醒教育，否則不良的習(xí)慣和丑陋的準(zhǔn)則就會(huì)慢慢地滋生出與正式制度和法律相背離的“潛規(guī)則”，惡習(xí)和潛規(guī)則盛行，就會(huì)將黨規(guī)黨紀(jì)架空為一紙空文，黨性就將蕩然無存了。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，堅(jiān)持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法，為從嚴(yán)治黨、追責(zé)問責(zé)提供了依據(jù)。但是，從系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)案件反映的問題看，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不到位，監(jiān)督缺位不同程度存在。紀(jì)檢監(jiān)察工作做好了，才是對(duì)黨員干部最大的愛護(hù)，才能為民航事業(yè)的安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在這個(gè)問題上，應(yīng)當(dāng)以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以對(duì)民航安全發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，否則就愧對(duì)這個(gè)崗位，愧對(duì)上級(jí)組織的信任，愧對(duì)黨章賦予的使命。

　　運(yùn)用“四種形態(tài)”落實(shí)黨紀(jì)處理規(guī)定。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作，批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要落實(shí)這一要求，在具體工作中要強(qiáng)化定力擔(dān)當(dāng)。一要掌握紀(jì)律審查的重點(diǎn)。紀(jì)委是管紀(jì)律的，黨員干部的違紀(jì)違法案件在紀(jì)律審查階段，在移送司法之前屬于黨內(nèi)審查，要根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行處理。二要落實(shí)黨內(nèi)審查程序。要依紀(jì)依規(guī)執(zhí)紀(jì)，著力查清違紀(jì)事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌違法犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。三是抓早抓小要落地。一方面要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，防止小錯(cuò)不斷釀成大案。紀(jì)委的任務(wù)就是黨紀(jì)處分，抓早抓小就是最大的關(guān)愛。另一方面，分步處理，能查清的違紀(jì)問題先辦，不要貪大求全，堅(jiān)持紀(jì)法分開，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，如此堅(jiān)持抓下去，就能防止小錯(cuò)演變成大錯(cuò)，違紀(jì)發(fā)展成違法，移送司法就成為“極極少數(shù)”。要建立完善線索排查制度，認(rèn)真研究處置問題線索，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深、做細(xì)、做實(shí)。（作者張欣欣系中國(guó)民用航空局黨組紀(jì)檢組副組長(zhǎng)）