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黨的十八屆五中全會《建議》提出,要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。共享作為中國特色社會主義的本質要求,體現(xiàn)了發(fā)展出發(fā)點和落腳點的有機統(tǒng)一,可以讓發(fā)展不僅更加均衡,而且更有動力更可持續(xù)。
共享發(fā)展體現(xiàn)人民主體、公平正義、共同富裕等社會主義本質特征和要求。它堅持唯物史觀,強調人民是發(fā)展的主體,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。當前,我國發(fā)展具有良好基礎,仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但也面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,不同行業(yè)和人群發(fā)展差距大,消除貧困任務艱巨,這些矛盾和挑戰(zhàn)制約著全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。堅持共享發(fā)展,就是通過更有效的制度安排,保障機會公平,促進教育公平,增加公共服務供給,實施脫貧攻堅工程,保障基本民生,縮小收入差距,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
共享發(fā)展的目標是實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會,要求在保障基本民生和增加公共服務供給方面實現(xiàn)普惠、均等、全覆蓋。但普惠、均等不是平均主義。應當看到,今天的共享既不是過去特殊歷史時期的共同貧窮,也不是平均主義,而是有內涵有質量、更科學更精細的差異化共享。從內容上看,共享并不只是停留在物質層面,還包括政治、文化、社會、生態(tài)等各個層面,注重提高人民群眾的獲得感、幸福感、舒適度;從方式上看,共享不是“吃大鍋飯”,不是粗放式共享,而是更加科學、更有效率的差異化共享。
共享發(fā)展能增強經濟社會發(fā)展動力。發(fā)展是共享的前提,共享則使發(fā)展更有動力更可持續(xù)。人民是發(fā)展的主體,群眾中蘊藏著經濟社會發(fā)展的不竭動力。全面建成小康社會,要求通過科學發(fā)展和完善就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系,提高基本公共服務均等化水平,使人民群眾的生活水平和質量得到普遍提高,不斷提高人民的尊嚴感、獲得感、幸福感。這樣,人民群眾的熱情、智慧和力量就會得到充分激發(fā)和釋放。
共享發(fā)展能增進社會和諧,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。共享發(fā)展有利于化解社會矛盾,團結一切可以團結的力量共謀發(fā)展。收入差距拉大、利益格局固化、社會流動空間狹窄所導致的社會矛盾和風險不斷積聚,會影響社會和諧穩(wěn)定,成為經濟社會健康發(fā)展的陷阱。在經濟社會發(fā)展方面,同樣可以說“團結就是力量”。還應看到,共享發(fā)展是共享與發(fā)展的有機結合,不僅有利于解決發(fā)展不均衡問題,而且有利于解決發(fā)展不足問題。就扶貧而言,共享發(fā)展下的扶貧不只是“輸血”,還要提高“造血”功能,提高貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展能力。這樣的扶貧不僅是可持續(xù)的,還能為經濟社會發(fā)展注入新的活力和動力。
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