“重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力�！边@既是五中全會(huì)對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出的具體要求，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)必須解決的幾大主要矛盾。

　　站在第一個(gè)百年夢(mèng)的入口處，既要掂量出“發(fā)展才是硬道理”的分量，也需清醒認(rèn)識(shí)到解決好“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”的緊迫性。謀劃“十三五”湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須聚焦全面建成小康社會(huì)這一總目標(biāo)，把更多精力放在補(bǔ)齊短板這篇大文章上，著力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

　　新的理念，往往是問(wèn)題倒逼而來(lái)。歷經(jīng)30多年的高速發(fā)展后，我們正面臨著一系列不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。這些問(wèn)題雖屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”，但已成為制約發(fā)展的“短板”。強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不同步的問(wèn)題，把缺口補(bǔ)齊，將弱項(xiàng)夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，形成平衡發(fā)展新結(jié)構(gòu)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)蹄疾步穩(wěn)。

　　“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的收官之作。全面建成小康社會(huì)，貫穿著“全面”的總要求，體現(xiàn)著“協(xié)調(diào)”的新特點(diǎn)。全面小康，怎樣做到不讓一個(gè)人掉隊(duì)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的全面進(jìn)步，全省596萬(wàn)農(nóng)村貧困人口能否同步進(jìn)入小康，城鎮(zhèn)外來(lái)常住人口如何平等享受公共服務(wù)，在生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大的同時(shí)，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的提供能力……這些問(wèn)題，是湖南決勝第一個(gè)百年夢(mèng)想時(shí)繞不開(kāi)、躲不過(guò)的難點(diǎn)、重點(diǎn)。

　　面對(duì)新常態(tài)，湖南協(xié)調(diào)發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，就應(yīng)聚焦“縣域經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)”四大短板發(fā)力，通過(guò)做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和回旋余地；通過(guò)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率；通過(guò)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提升動(dòng)力、增添活力；通過(guò)發(fā)展金融業(yè)，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和強(qiáng)力支撐。

　　于湖南而言，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，“一帶一部”是新定位，“三量齊升”是新要求，“五化同步”是新路徑。站在新的歷史起點(diǎn)，湖南應(yīng)當(dāng)以時(shí)不我待的緊迫感，緊密對(duì)接“一帶一部”、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在培育新的“增長(zhǎng)核”、“增長(zhǎng)極”、增長(zhǎng)帶“、”增長(zhǎng)點(diǎn)“上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，完善和優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展空間布局，努力構(gòu)建平衡發(fā)展新格局。

　　協(xié)調(diào)才能聯(lián)動(dòng)，齊心才有合力。實(shí)際上，越是短板，越具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)；越在薄弱環(huán)節(jié)上多用力，著力解決突出問(wèn)題和明顯短板，越能起到“四兩撥千斤”的良好效果，從而破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們只有認(rèn)清、吃透、把準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵、精髓要義、本質(zhì)要求，才能在實(shí)際工作中胸中有全局、行動(dòng)有章法，才能為湖南全面建成小康社會(huì)提供多元?jiǎng)恿�、多�?jí)支撐，迎來(lái)有溫度的發(fā)展、有質(zhì)量的發(fā)展、有保障的發(fā)展。