改革與發(fā)展是高度融合的“雙重奏”，這是當(dāng)今中國(guó)的一大特色，也是一大優(yōu)勢(shì)。我們改革開(kāi)放30多年奮斗歷程，就是一條“發(fā)展出題目，改革做文章”的破題之路。面對(duì)即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更加呼喚“改革的突破性和先導(dǎo)性作用”，更加強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神”�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，深化改革的力度，極大地決定著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展這場(chǎng)深刻變革的落實(shí)程度。

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組9日召開(kāi)第十八次會(huì)議，習(xí)近平總書記在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)發(fā)展走到今天，發(fā)展和改革高度融合，發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出“五大發(fā)展理念”，為未來(lái)中國(guó)標(biāo)注了前行航向，中央深改組會(huì)議緊隨其后，著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展與改革的辯證關(guān)系，為今后發(fā)展明確了動(dòng)力源泉。進(jìn)入沖刺階段的中國(guó)，靠什么破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，思路正愈發(fā)清晰而具體。

　　改革與發(fā)展是高度融合的“雙重奏”，這是當(dāng)今中國(guó)的一大特色，也是一大優(yōu)勢(shì)。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀點(diǎn)，制度是啟動(dòng)效率的關(guān)鍵，我們改革開(kāi)放30多年奮斗歷程，恰恰就是一條“發(fā)展出題目，改革做文章”的破題之路。通過(guò)改革，發(fā)展活力得以釋放并不斷充沛；通過(guò)發(fā)展，改革思路得以明確并漸趨系統(tǒng)。從小步啟動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展，到全面鋪開(kāi)、深入推進(jìn)，在改革與發(fā)展的良性互動(dòng)中，我們的發(fā)展腳步越來(lái)越快、發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好�？梢哉f(shuō)，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展引領(lǐng)改革，不僅是歷史與實(shí)踐給我們的深刻結(jié)論，更是今后改革發(fā)展需要始終堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

　　30多年過(guò)去了，改革與發(fā)展相互交融的態(tài)勢(shì)更加明顯。我們所攻堅(jiān)的改革任務(wù)，啃的是硬骨頭，涉的是大險(xiǎn)灘，非更好發(fā)展無(wú)以提供支撐；我們所面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)，是闖關(guān)奪隘的關(guān)鍵階段，中流擊水、不進(jìn)則退，非深化改革無(wú)以注入動(dòng)力。面對(duì)即將到來(lái)的“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，一些既有的制度安排、思維模式已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題，我們比以往任何時(shí)候都更加呼喚“改革的突破性和先導(dǎo)性作用”，更加強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神”�？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，深化改革的力度，極大地決定著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展這場(chǎng)深刻變革的落實(shí)程度。

　　反過(guò)來(lái)看，“五大發(fā)展理念”也為深化改革描繪出清晰的施工圖和路線圖。在全面小康決勝階段推進(jìn)改革，不是要大干快上、平均用力，也不是眉毛胡子一把抓，而是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神來(lái)思考、謀劃、布局。著眼創(chuàng)新發(fā)展，就要在革新體制機(jī)制上多思考，在破除制度積弊中激發(fā)創(chuàng)新活力；追求協(xié)調(diào)發(fā)展，就要在補(bǔ)齊短板上破難題，在全國(guó)一盤棋下拓展發(fā)展空間；期盼綠色發(fā)展，就要在轉(zhuǎn)型升級(jí)上出實(shí)招，在人與自然和諧相處中提升發(fā)展質(zhì)量；推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，就要在全球范圍內(nèi)走出去，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)中開(kāi)拓發(fā)展境界；實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，就要在公平正義上下功夫，在增進(jìn)人民福祉中完善民生制度。只有抓住這樣的著力點(diǎn)和突破口，改革才能不斷打通關(guān)隘、掃清障礙，為發(fā)展增續(xù)強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。把發(fā)展理念化為現(xiàn)實(shí)圖景，需要大批想改革、謀改革、善改革的改革促進(jìn)派，需要大批意志堅(jiān)定、勇挑重?fù)?dān)、迎難而上的改革實(shí)干家。當(dāng)前，廣大黨員干部對(duì)發(fā)展的重要性和改革的緊迫性已有充分共識(shí)，但在怎么干上，不少人卻出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌。這里頭，有思維轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，有能力水平的局限，也有利益固化的藩籬，但歸根結(jié)底是缺乏一種改革行動(dòng)能力。今天的改革，已非大刀闊斧、敢闖敢試就能推進(jìn)，更需要設(shè)準(zhǔn)章法、算清步驟，更強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這種難活、細(xì)活，不能光靠熱情和口號(hào)，更不能硬干蠻干，必須頭腦清醒，在準(zhǔn)確把握發(fā)展理念、改革方向的基礎(chǔ)上審慎而行。著眼于此，在體制機(jī)制的完善上，就要更加注重將改革行動(dòng)與發(fā)展成果融合評(píng)價(jià)，形成促進(jìn)改革的用人導(dǎo)向，形成人人推動(dòng)改革、人人參與創(chuàng)新的制度推力。

　　曾有外媒評(píng)價(jià)，中國(guó)的改革發(fā)展是人類歷史上涉及人數(shù)最多、經(jīng)濟(jì)當(dāng)量最大、全球影響最強(qiáng)的巨大系統(tǒng)工程。站在全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝的歷史性階段，更進(jìn)一步高擎起全面深化改革的火炬，堅(jiān)定信心，排除萬(wàn)難，我們就一定能在國(guó)家現(xiàn)代化和民族復(fù)興的征程上收獲累累碩果。