我國(guó)下一個(gè)五年發(fā)展的基點(diǎn)放在哪里？《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，一定要把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，使之成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　下一個(gè)五年，我國(guó)發(fā)展將步入全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這一重要的歷史關(guān)口，黨中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，其中，創(chuàng)新居于首位，處在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)我們更好順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，把握新機(jī)遇，化解新矛盾，有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是解放思想，勇于創(chuàng)新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)新成果層出不窮。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，到“雙創(chuàng)”蓬勃興起；從高鐵、核電等中國(guó)裝備走向世界，到科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大幅提升……大量鮮活的實(shí)踐無不表明：創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的內(nèi)在需要，科技進(jìn)步的有力武器，更是驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族逆勢(shì)奮起、持續(xù)發(fā)展取之不竭的源源動(dòng)力。

　　放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們的發(fā)展條件、比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。下一個(gè)五年，我們要贏得更大的戰(zhàn)略主動(dòng)，就必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)發(fā)展。要讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，使創(chuàng)新理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　以創(chuàng)新理念增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，最根本的是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須以創(chuàng)新的理念推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制頑疾，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，更多涌現(xiàn)蓬勃發(fā)展的科技型中小企業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值，營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　以創(chuàng)新理念增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，最重要的是不斷拓展發(fā)展新空間。我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅l(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力，用發(fā)展新動(dòng)力開拓發(fā)展新空間，這是必須遵循的重要方法論。既要以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟區(qū)域發(fā)展新空間；又要支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間。既要支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間；又要加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新空間。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，不斷開拓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。這是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展不可或缺的重要方面。