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“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”既是戰(zhàn)略,也是紅利
呂涯
//agustinmoreno.com2015-11-02來(lái)源:光明網(wǎng)
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  中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。

  在十八屆五中全會(huì)勝利閉幕之后,全會(huì)公報(bào)也旋即公布。洋洋灑灑五千余字,全面闡述了“十三五”規(guī)劃對(duì)于中國(guó)改革的把握縱深。諸多領(lǐng)域的科學(xué)謀劃,需要對(duì)其進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)的解讀。這不僅有讓觀察者門(mén)清之感,更有以饗讀者之用。

  在公報(bào)的“腹地”位置,有一段話語(yǔ)——“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃”,雖然只有寥寥數(shù)句,但承前啟后的意義明顯。在它們的段落之前,是全會(huì)提出把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,并“著重推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展”的大手筆。而在它們之后,則緊跟著全會(huì)對(duì)“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》”的藍(lán)海暢想。

  中國(guó)改革政策的制定出臺(tái),每一個(gè)字句都要經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲和斟酌,并通過(guò)高層調(diào)研和基層反饋等嚴(yán)格流程來(lái)形成草案。由此可見(jiàn),網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出,并非是應(yīng)景式的擁抱互聯(lián)網(wǎng),而是像圍棋布陣,既要搶金角銀邊,又要在中間謀勢(shì)布局。而它,也將是“十三五”規(guī)劃中具有時(shí)代意義的一步“大棋”。

  按照中國(guó)古人追溯既往的智慧來(lái)看,會(huì)發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之所以能在“十三五”規(guī)劃中閃亮登場(chǎng),并成為國(guó)家戰(zhàn)略,是和“十二五”中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展亮點(diǎn)不斷有著密不可分的聯(lián)系。它為“十三五”占據(jù)了“金角銀邊”的戰(zhàn)略之勢(shì),也凝聚了不少改革紅利。在過(guò)去的五年中,我國(guó)已初步建成快速便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣、網(wǎng)絡(luò)速度更快、國(guó)際通信更強(qiáng),寬帶用戶規(guī)模更是居全球首位。這種新型資源的集束聚集,給中國(guó)未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展戰(zhàn)略提供了大有可為的土壤和空間。

  也就是在“十二五”期間,中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用得到了跨越式發(fā)展,手機(jī)超越電腦成為中國(guó)網(wǎng)民第一大上網(wǎng)終端。這也是我們周?chē)暗皖^族”日益增多的語(yǔ)境。當(dāng)然,娛樂(lè)者只看到休閑,而戰(zhàn)略者則看到機(jī)遇。從時(shí)間來(lái)看,我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)運(yùn)用上是落后西方數(shù)十年。但在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及上,是幾乎同時(shí)起步。這也是我們用“跨越式”來(lái)做移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用比喻的原因。這種距離差的倏然拉近,也為“十三五”規(guī)劃里的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略縮短了寶貴的時(shí)間差。

  在過(guò)去的五年,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗,正能量信息占據(jù)網(wǎng)上主流。這不僅起到風(fēng)清氣正的作用,更帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化全面繁榮。這為“十三五”的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略構(gòu)建了很好的環(huán)境基礎(chǔ)和軟件支持。在頂層設(shè)計(jì)者來(lái)看,通過(guò)這幾年的整治,網(wǎng)絡(luò)已具備了承載更高發(fā)展要求的“軟實(shí)力”。級(jí)別更高的“國(guó)家任務(wù)”下達(dá)到網(wǎng)絡(luò),自然順理成章。

  “十二五”期間,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)資源也起到配置的決定性作用。五年間,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前,阿里巴巴、騰訊、百度、京東4家上市公司進(jìn)入全球互聯(lián)網(wǎng)公司10強(qiáng);華為、螞蟻金服、小米等非上市公司也可進(jìn)入全球前20強(qiáng)?梢哉f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)運(yùn)行方式,也重塑了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。同時(shí),中國(guó)依托互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)際交流合作日益深化。2014年7月,習(xí)近平主席在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí),就提出了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。此外,中國(guó)還首次召開(kāi)“世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”、“中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)空間論壇”和“中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)網(wǎng)上絲綢之路論壇”。這些中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的被打造,既服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,更為中國(guó)的改革造勢(shì)蓄力。

  無(wú)需贅言,世人都能清楚,一旦脫離了互聯(lián)網(wǎng)的編織,某個(gè)人很可能就成為漂洋在外的“魯濱遜”。個(gè)人如此,國(guó)家亦然。從今年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告上,我們感受到了“互聯(lián)網(wǎng)+”的燎原之勢(shì),更體會(huì)到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推動(dòng)之功!瓣(yáng)光政府”“服務(wù)型政府”“法治政府”的印象因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)而更加深入人心,“兩微一端”也成為政務(wù)公開(kāi)的新模式。加之在“十二五”期間,網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程明顯提速。前人栽樹(shù),后人乘涼,更可摘果。如今,我們站在碩果累累的“肩上”,則更有理由發(fā)出“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略吶喊,也更有信心去暢想“十三五”規(guī)劃中的網(wǎng)絡(luò)紅利!

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