在“五大發(fā)展理念”的引導(dǎo)下，既要著眼于全面推進(jìn)各項建設(shè)，又要突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，特別是向貧困宣戰(zhàn)，向污染宣戰(zhàn)，加快創(chuàng)新步伐

　　從提出全面建設(shè)小康社會，到確定2020年全面建成小康社會，中國先后制定并實施了兩個五年規(guī)劃并將實施第三個五年規(guī)劃。走過了十一五的“關(guān)鍵時期”、十二五的“攻堅時期”，現(xiàn)在，又迎來十三五的“決勝時期”。實踐證明，只要持續(xù)每五年上一個臺階，總目標(biāo)必然如期實現(xiàn)。

　　如何在“決勝時期”邁上這個臺階？最關(guān)鍵的是，必須牢固樹立并切實貫徹十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，“一枝不動百枝不搖”，在新的發(fā)展理念引導(dǎo)下，要堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，既著眼于全面推進(jìn)各項建設(shè)，又突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域。而“薄弱”之處，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

　　一要補(bǔ)齊中國發(fā)展全局的最大短板，消除絕對貧困。根據(jù)國家貧困線劃分，我國現(xiàn)有的農(nóng)村貧困人口還有7017萬，農(nóng)村貧困發(fā)生率為7.2%.從國際比較看，如按照購買力平價計算，我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于每天2.19美元，高于世界銀行全球絕對貧困線最新標(biāo)準(zhǔn)每天1.9美元。我國在2020年時消除這部分絕對貧困人口，也就意味著，如果從1978年算起，中國花42年的時間將世界最大規(guī)模貧困人口全部消除，成為全球人口最多的小康社會，這將是史上最大的減貧奇跡，更是世界最大的發(fā)展奇跡，也是全面建成小康社會的核心標(biāo)志。

　　二是破解影響中國發(fā)展的最大約束，向污染宣戰(zhàn)，打造青山綠水的美麗中國。中國是世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國，也是世界城市人口最多的國家�！笆濉逼陂g將實施大氣、水、土壤污染防治三個行動計劃，就是從根本上遏制環(huán)境污染惡化的趨勢，將提高環(huán)境質(zhì)量作為重中之重，將保護(hù)全體人民身心健康作為最終目的，進(jìn)而為解決亞洲乃至全球環(huán)境問題做出貢獻(xiàn)，也如同中央建議所言，為全球生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)。

　　三是培育推動中國發(fā)展的最大動力，即讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。如果說上述兩個領(lǐng)域是“做減法”，這個領(lǐng)域則是要大做“加法”和“乘法”，特別是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，既要加大對外開放，進(jìn)行引進(jìn)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新，還要強(qiáng)化自主創(chuàng)新；不僅要進(jìn)一步強(qiáng)化對原有優(yōu)勢的持續(xù)支持，還要加大對影響未來的創(chuàng)新競爭的鼓勵扶持。比如“建議”首次提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。大數(shù)據(jù)作為新的國家戰(zhàn)略性資源，實施這一戰(zhàn)略，就要充分挖掘和利用中國所具有的各類信息數(shù)據(jù)、通過云計算和4G、5G移動技術(shù)的廣泛采用，消除信息鴻溝，發(fā)展分享型經(jīng)濟(jì)。再如“建議”首次前瞻性地提出，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，歐美日都在大幅度削減對這方面的投入，對中國來說是個難得的機(jī)會。我們不僅要參與其中，而且要發(fā)揮重要的創(chuàng)新者、倡議者和領(lǐng)導(dǎo)者的作用，為21世紀(jì)科學(xué)發(fā)明、知識創(chuàng)新、理論突破做出中國科學(xué)家的貢獻(xiàn)。

　　俗話說，拿到線頭兒，就抽開了線球兒。在五大發(fā)展理念的領(lǐng)航下，補(bǔ)齊發(fā)展的短板，松開發(fā)展的約束，培育發(fā)展的新動力，就能起到“十圍之木持千鈞之屋”的功效。我們相信在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中國第一個百年之夢一定會夢想成真。（作者為清華大學(xué)國情研究院院長）