巡視是全面從嚴治黨的有力支撐。新修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的正式頒布實施，是中央推進全面從嚴治黨的又一重大舉措。黨的十八大以來，習近平總書記從全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，明確提出了巡視工作的方針。巡視緊緊聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這一工作中心，以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為宗旨，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決紀律、腐敗、作風、用人方面的突出問題，既把紀律挺在前面，用紀律管全黨、治全黨，加強作風建設，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭問題立馬去管，動輒則咎；又抓住選人用人等源頭問題、打老虎拍蒼蠅等腐敗問題，做到標本兼治、抓早抓小，而且實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一步棋，不留“盲區(qū)”死角。巡視工作，已經(jīng)成為全面從嚴治黨的有力武器，推動黨的先進性和純潔性建設的重要手段，巡視過程成為推進全面從嚴治黨的過程。

　　制度法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。新修訂的《條例》為依法依規(guī)開展巡視提供了基本遵循。結合工作實際，要注重以四個“統(tǒng)一”強化巡視的利劍作用，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階，取得新成效。

　　堅持“全覆蓋”與突出重點統(tǒng)一。巡視既是巡視責任單位開展巡視的基本依據(jù)，也是對被巡視單位的有效約束，通過巡視的全覆蓋，實現(xiàn)對黨員干部約束的全覆蓋；通過把紀律挺在前面，用紀律管住大多數(shù)。但我們黨是一個擁有8000多萬黨員的執(zhí)政大黨，而巡視力量、巡視時間畢竟有限。“沒有重點就沒有政策”，巡視平均用力，四處開花，可能會撿了芝麻丟西瓜，導致流于形式。巡視的總體任務是在本屆內(nèi)對所有巡視對象至少巡視一次。既要實現(xiàn)巡視全覆蓋，落實全面從嚴治黨要求，又要有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這就需要巡視堅持實事求是原則。要在對所有巡視對象全覆蓋的基礎上，堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結合，哪里問題突出就重點巡視哪里，哪個方面問題突出就重點監(jiān)督哪個方面問題，哪個問題急就首先抓哪個問題，機動靈活，科學安排，這是做好巡視工作的要義。

　　堅持嚴守程序與求實創(chuàng)新統(tǒng)一。監(jiān)督者首先要率先垂范。巡視機構監(jiān)督巡視對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀律、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等情況，自身首先要按照依規(guī)管黨治黨要求，依法依規(guī)開展巡視。因此，要嚴格依照《條例》開展監(jiān)督，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項規(guī)定。但被巡視單位黨組織的情況千差萬別，隸屬關系不同，班子成員的個性、交往、職責各異，存在問題的內(nèi)容、性質、原因不一，涉及方方面面。這就需要圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這一主旨來開展巡視，在定位上要聚焦，在方式上要創(chuàng)新�！稐l例》把黨的十八大以來一些行之有效的新舉措充實進來，工作中要充分運用好這些創(chuàng)新方法。個別談話，需要合理選擇談話對象，而不是把談話作為一種待遇。抽查個人有關事項報告，要科學確定對象，增強抽查工作的針對性。專項檢查，因時間更為短促，需要采取更為靈活有效的方式�！稐l例》明確，派出巡視組的黨組織，可以根據(jù)工作需要，針對所轄部門、企事業(yè)單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。專項巡視內(nèi)容上要突出重點，不求面面俱到，工作方式上也不求整齊劃一，而是要集中力量，精確發(fā)現(xiàn)，定點突破，短時間內(nèi)把問題搞清楚。

　　堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題統(tǒng)一。發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。把發(fā)現(xiàn)問題與處理問題有機統(tǒng)一起來，是形成巡視震懾力和威力所在。為此，巡視要全覆蓋，查處跟進也要全覆蓋，而發(fā)現(xiàn)問題之后，解決問題的任務更加繁重艱巨。對巡視所發(fā)現(xiàn)的問題，要做到件件有著落、事事有回音，就需要建立解決問題的機制和責任制。巡視問責是責任落實的強大推進劑。通過強化問責工作，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任，嚴肅追究巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改責任，才能做到問責一個、警醒一片，問責一個、整改全盤。對巡視移交的問題或線索，紀檢監(jiān)察機關和組織部門要及時研究提出辦理意見，并在規(guī)定期限內(nèi)向巡視工作領導小組辦公室反饋。被巡視黨組織主要負責人為巡視反饋問題落實整改工作的第一責任人，要建立臺賬制度，逐條逐項加以整改。

　　堅持發(fā)揮巡視機構作用與發(fā)揮各方作用統(tǒng)一。作為全面從嚴治黨的一個重要抓手，巡視并不單純是巡視機構的事情，而是一項涉及廣泛的系統(tǒng)工程�！稐l例》在規(guī)定巡視相關單位和人員職權的同時，也明確了各自的責任。按照《條例》要求，派出巡視的黨組織要自覺承擔起巡視工作的主體責任。巡視機構要負起具體實施的職責，按照“對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實匯報是瀆職”的要求，結合“三嚴三實”專題教育，把《條例》的各項要求全面落到實處，對工作不力、發(fā)生嚴重問題的進行倒查和追究。紀檢監(jiān)察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門及有關單位，要支持配合巡視工作，建立工作協(xié)調(diào)機制。被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作，黨員有義務向巡視組如實反映情況。廣大黨員也要深刻理解《條例》精神，切實提高黨章意識，嚴格遵守黨規(guī)黨紀，模范遵守國家法律法規(guī)。（作者單位：自治區(qū)黨委第二巡視組）