巡視是全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。新修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的正式頒布實(shí)施，是中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一重大舉措。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，明確提出了巡視工作的方針。巡視緊緊聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一工作中心，以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為宗旨，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決紀(jì)律、腐敗、作風(fēng)、用人方面的突出問題，既把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管全黨、治全黨，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭問題立馬去管，動(dòng)輒則咎；又抓住選人用人等源頭問題、打老虎拍蒼蠅等腐敗問題，做到標(biāo)本兼治、抓早抓小，而且實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一步棋，不留“盲區(qū)”死角。巡視工作，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的有力武器，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的重要手段，巡視過程成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程。

　　制度法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。新修訂的《條例》為依法依規(guī)開展巡視提供了基本遵循。結(jié)合工作實(shí)際，要注重以四個(gè)“統(tǒng)一”強(qiáng)化巡視的利劍作用，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭邁上新臺(tái)階，取得新成效。

　　堅(jiān)持“全覆蓋”與突出重點(diǎn)統(tǒng)一。巡視既是巡視責(zé)任單位開展巡視的基本依據(jù)，也是對被巡視單位的有效約束，通過巡視的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對黨員干部約束的全覆蓋；通過把紀(jì)律挺在前面，用紀(jì)律管住大多數(shù)。但我們黨是一個(gè)擁有8000多萬黨員的執(zhí)政大黨，而巡視力量、巡視時(shí)間畢竟有限�！皼]有重點(diǎn)就沒有政策”，巡視平均用力，四處開花，可能會(huì)撿了芝麻丟西瓜，導(dǎo)致流于形式。巡視的總體任務(wù)是在本屆內(nèi)對所有巡視對象至少巡視一次。既要實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，又要有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這就需要巡視堅(jiān)持實(shí)事求是原則。要在對所有巡視對象全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合，哪里問題突出就重點(diǎn)巡視哪里，哪個(gè)方面問題突出就重點(diǎn)監(jiān)督哪個(gè)方面問題，哪個(gè)問題急就首先抓哪個(gè)問題，機(jī)動(dòng)靈活，科學(xué)安排，這是做好巡視工作的要義。

　　堅(jiān)持嚴(yán)守程序與求實(shí)創(chuàng)新統(tǒng)一。監(jiān)督者首先要率先垂范。巡視機(jī)構(gòu)監(jiān)督巡視對象執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況，自身首先要按照依規(guī)管黨治黨要求，依法依規(guī)開展巡視。因此，要嚴(yán)格依照《條例》開展監(jiān)督，不折不扣地貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。但被巡視單位黨組織的情況千差萬別，隸屬關(guān)系不同，班子成員的個(gè)性、交往、職責(zé)各異，存在問題的內(nèi)容、性質(zhì)、原因不一，涉及方方面面。這就需要圍繞發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這一主旨來開展巡視，在定位上要聚焦，在方式上要?jiǎng)?chuàng)新�！稐l例》把黨的十八大以來一些行之有效的新舉措充實(shí)進(jìn)來，工作中要充分運(yùn)用好這些創(chuàng)新方法。個(gè)別談話，需要合理選擇談話對象，而不是把談話作為一種待遇。抽查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，要科學(xué)確定對象，增強(qiáng)抽查工作的針對性。專項(xiàng)檢查，因時(shí)間更為短促，需要采取更為靈活有效的方式�！稐l例》明確，派出巡視組的黨組織，可以根據(jù)工作需要，針對所轄部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題或者巡視整改情況，開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。專項(xiàng)巡視內(nèi)容上要突出重點(diǎn)，不求面面俱到，工作方式上也不求整齊劃一，而是要集中力量，精確發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破，短時(shí)間內(nèi)把問題搞清楚。

　　堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題統(tǒng)一。發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。把發(fā)現(xiàn)問題與處理問題有機(jī)統(tǒng)一起來，是形成巡視震懾力和威力所在。為此，巡視要全覆蓋，查處跟進(jìn)也要全覆蓋，而發(fā)現(xiàn)問題之后，解決問題的任務(wù)更加繁重艱巨。對巡視所發(fā)現(xiàn)的問題，要做到件件有著落、事事有回音，就需要建立解決問題的機(jī)制和責(zé)任制。巡視問責(zé)是責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)大推進(jìn)劑。通過強(qiáng)化問責(zé)工作，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅追究巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改責(zé)任，才能做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片，問責(zé)一個(gè)、整改全盤。對巡視移交的問題或線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要及時(shí)研究提出辦理意見，并在規(guī)定期限內(nèi)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為巡視反饋問題落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人，要建立臺(tái)賬制度，逐條逐項(xiàng)加以整改。

　　堅(jiān)持發(fā)揮巡視機(jī)構(gòu)作用與發(fā)揮各方作用統(tǒng)一。作為全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要抓手，巡視并不單純是巡視機(jī)構(gòu)的事情，而是一項(xiàng)涉及廣泛的系統(tǒng)工程�！稐l例》在規(guī)定巡視相關(guān)單位和人員職權(quán)的同時(shí)，也明確了各自的責(zé)任。按照《條例》要求，派出巡視的黨組織要自覺承擔(dān)起巡視工作的主體責(zé)任。巡視機(jī)構(gòu)要負(fù)起具體實(shí)施的職責(zé)，按照“對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)匯報(bào)是瀆職”的要求，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把《條例》的各項(xiàng)要求全面落到實(shí)處，對工作不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的進(jìn)行倒查和追究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門及有關(guān)單位，要支持配合巡視工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作，黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。廣大黨員也要深刻理解《條例》精神，切實(shí)提高黨章意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)。（作者單位：自治區(qū)黨委第二巡視組）