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有權不能任性,為官當有作為。近日,湖北省出臺《關于建立貧困縣約束機制的實施意見》,從必須作為和禁止作為兩個方面,為貧困縣的行為做出限制、進行約束,堅決剎住窮縣富衙、戴帽炫富之風。
貧困縣經(jīng)濟發(fā)展滯后,財政壓力大,本就該把有限的資金用在扶貧的刀刃上。然而,一些貧困縣發(fā)生的建豪華辦公樓、公款吃喝、鋪張浪費等問題,不僅令扶貧政策流于空轉、扶貧資金陷入黑洞,更是給百姓謀發(fā)展、盼脫貧的信心造成嚴重傷害。一邊享受貧困縣政策,一邊過奢侈浪費日子,同樣也是影響黨和政府公信力的一大毒瘤。
貧困本應是上進的動力,越貧困越應該艱苦奮斗、不墜青云之志。如果越貧窮越奢靡,不僅遭人鄙夷,更會被時代唾棄,也難逃社會輿論的譴責,難逃人心良知的懲罰。
貧困縣享受扶貧政策過“奢華”日子的根本原因,除有關領導政績觀存在偏差,很大程度上由于考核機制不完善,沒有對貧困縣使用扶貧資金的權力進行約束。湖北省出臺《關于建立貧困縣約束機制的實施意見》的著眼點,正是緊抓硬約束這個限制權力的關鍵。這一制度設計,其實是源于中央的頂層謀劃。早在今年初,中組部、國務院扶貧辦就印發(fā)了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》,要求考核工作要引導貧困縣把工作重點放到扶貧開發(fā)上來。國務院扶貧領導小組緊接著印發(fā)了《關于建立貧困縣約束機制的通知》,對貧困縣必須作為、提倡作為和禁止作為的事項做出明確限制。
制度的生命力在于執(zhí)行,約束的生命力在于問責。出臺約束機制只是治理貧困縣胡作亂為的當頭炮,還必須打響監(jiān)督問責的連珠炮。監(jiān)督不作為,問責無威力,權力的任性怎可能自動收縮?監(jiān)督是雷打不動的剛性制約力量。緊盯問題不放松,露頭就曝光,松懈就問責,豪華辦公樓還敢“招搖過市”?未富先奢的僥幸心理還會到處傳染?
進而言之,對于貧困縣“爭戴貧困帽”“窮縣富衙”“戴帽炫富”等問題,深化扶貧機制改革是根本出路。深化改革完善貧困縣考核機制、約束機制、監(jiān)督機制,才能真正讓干部的思想“脫貧”,讓群眾生活致富。(李達仁)
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