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全國社會治安防范體系建設工作會議提出,要“進一步找準工作著力點,有效防范化解公共安全風險”。這一要求體現(xiàn)了公共安全與國家經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連的大局意識和整體意識,也體現(xiàn)了對維護公共安全工作規(guī)律的深刻認識和把握。
當前,我國已進入公共安全事件易發(fā)多發(fā)的風險社會,防范公共安全風險是平安建設的重點,也是難點,但是這并不意味對各類公共安全風險的防范都要平均施力。在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的不同階段,由于形勢的變化和影響,更容易觸發(fā)某幾類公共安全事件,那么這些問題就應該是我們維護公共安全工作的著力點。
找準維護公共安全著力點,要重點防范經(jīng)濟領域公共安全風險。當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài),在經(jīng)濟下行壓力下,金融風險加大,非法集資案件高發(fā),有效防范此類案件是政法綜治部門的責任。同時,經(jīng)濟領域的問題也會向社會其它領域傳導,帶來勞資、債務、商品房交易等糾紛,預防化解這些糾紛,要堅持維權與維穩(wěn)統(tǒng)一,把依法處理和多元化解結合起來,完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制。
找準維護公共安全著力點,要有效應對新業(yè)態(tài)中各類風險。近年來,我國新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,新業(yè)態(tài)一方面為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的增長點,另一方面由于法律規(guī)范的滯后,也會引起相應的法律風險。比如網(wǎng)絡預約出租車服務的出現(xiàn),既對傳統(tǒng)出租車行業(yè)帶來了沖擊,在法律上也不可避免存在著各種風險。再比如快遞業(yè)的發(fā)展壯大,在缺乏嚴格的法律制度監(jiān)管的情況下,會帶來各種安全隱患。為此,政法綜治部門維護公共安全,要發(fā)揮職能作用,協(xié)同有關部門,完善制度,化解風險,依法打擊各種違法犯罪活動。
找準維護公共安全著力點,要有效應對社會流動性加劇帶來的風險。如果說改革開放初期,社會的流動性還主要表現(xiàn)在人口的流動上,那么現(xiàn)在所謂的流動已經(jīng)遠遠超出了人口流動的范疇。物流、資金流、信息流與人口流動相疊加,更加強化了社會的流動性,同時也加劇了公共安全的風險。在流動的社會維護公共安全,要強化技術手段,充分利用科技力量,以大數(shù)據(jù)為支撐,做好防范與預警工作。
找準維護公共安全著力點,要有效應對網(wǎng)絡社會帶來的風險。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及應用,網(wǎng)上網(wǎng)下問題交織疊加的特點突出,各類風險容易聚積擴散。針對網(wǎng)絡社會安全,政法綜治部門一方面要協(xié)同有關部門加強互聯(lián)網(wǎng)法治建設,強化依法治理;另一方面要動員社會力量,建立多方參與、風險共治格局。同時也要強化網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的責任,實現(xiàn)行業(yè)自律、自我監(jiān)督。
找準維護公共安全著力點,要有效應對安全生產(chǎn)事故帶來的風險。天津港危化品特大火災爆炸事故給國家和人民生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失,也為公共安全工作敲響了警鐘。消防、道路、危爆品管理事關人民生命財產(chǎn)安全,必須以高度負責的精神,做好前端治理,深入查找?guī)в衅毡樾、趨勢性的問題,從源頭上預防和減少公共安全事故。
不同時期公共安全會有不同的突出表現(xiàn)形式,維護公共安全要從維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的全局出發(fā),把握時代脈搏,找準工作著力點,創(chuàng)新思維、與時俱進,推動平安建設深入開展,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
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