習(xí)近平同志在中央第六次西藏工作座談會(huì)上的重要講話指出：“西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)必須放到維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)上來”。這一重要論斷是中央西藏工作大政方針在新的歷史條件下的創(chuàng)新和發(fā)展，也是黨中央治國理政思想的新要求。把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安的關(guān)鍵。

　　維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)在西藏工作中極為重要

　　“著眼點(diǎn)”是指著重考慮和注意的方面，“著力點(diǎn)”是指重點(diǎn)著手之處。維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)歷來是西藏工作的重要內(nèi)容，但把它提升到西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的重要位置，這是第一次。這是對(duì)黨的西藏工作思想方法和優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承與發(fā)展，凸顯了維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)在西藏工作中的重要性，凸顯了西藏工作在黨和國家工作全局中的重要性。

　　把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是對(duì)西藏工作戰(zhàn)略地位的深刻認(rèn)識(shí)。西藏地處青藏高原，是歐亞大陸的“制高點(diǎn)”，是國家的安全屏障。西藏外接南亞、東南亞，內(nèi)連新疆和四省藏區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要。“治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏�！狈�(wěn)藏安藏，是穩(wěn)邊睦鄰、發(fā)展對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)交流的必然要求，是反對(duì)達(dá)賴集團(tuán)分裂活動(dòng)、屏護(hù)西南西北社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)在要求。把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是從國家全局和整體上對(duì)西藏工作的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略思考。

　　把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是對(duì)西藏工作歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。新中國成立后，西藏經(jīng)歷了和平解放、民主改革、成立自治區(qū)和改革開放四個(gè)歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了“兩大跨越”。第一個(gè)跨越是社會(huì)制度的跨越，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的幫助支持下，西藏實(shí)現(xiàn)了從封建農(nóng)奴制社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的跨越；第二個(gè)跨越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的跨越，西藏實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后向富裕幸福的跨越，經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年以高于10%的速度增長。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，始終貫穿著維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)與反對(duì)分裂的斗爭。西藏不僅與全國其他省區(qū)一樣存在人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的普遍矛盾，而且存在各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在西藏這樣時(shí)時(shí)面臨西方敵對(duì)勢(shì)力支持利用達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行分裂破壞活動(dòng)的地區(qū)，必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和處理普遍矛盾和特殊矛盾的關(guān)系，堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動(dòng)搖。特殊矛盾處理不好，就會(huì)影響普遍矛盾的解決；特殊矛盾處理好了，就會(huì)為解決普遍矛盾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和條件。

　　把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是對(duì)西藏工作面臨形勢(shì)的重要判斷�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為西藏發(fā)展提供了新機(jī)遇。未來，西藏將成為我國通向南亞的陸路大通道。抓住機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是保持西藏社會(huì)穩(wěn)定。達(dá)賴集團(tuán)及其分裂活動(dòng)是當(dāng)前威脅西藏社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，必須堅(jiān)持對(duì)達(dá)賴集團(tuán)斗爭的方針政策不動(dòng)搖。對(duì)待達(dá)賴集團(tuán)，要充分認(rèn)清其分裂本質(zhì)和危害性，高度警惕，未雨綢繆，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的提出，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，認(rèn)識(shí)和把握西藏工作的戰(zhàn)略思維、底線思維。

　　看準(zhǔn)著眼點(diǎn)、抓住著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)西藏長治久安

　　一個(gè)地區(qū)、一個(gè)階段將什么作為工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須從實(shí)際出發(fā)。當(dāng)前，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，是黨中央根據(jù)西藏反分裂斗爭具有長期性、復(fù)雜性、尖銳性特別是“后達(dá)賴時(shí)期”面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略判斷，是從全國大局角度作出的重大戰(zhàn)略判斷。只有這樣，才有利當(dāng)前、有利長遠(yuǎn)、有利全局，為推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定提供良好的政治基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

　　必須正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展必須有利于社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，發(fā)展的戰(zhàn)略和思路要著眼于實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。社會(huì)穩(wěn)定中的短板弱項(xiàng)就是發(fā)展的問題導(dǎo)向，要把有限資源優(yōu)先用于解決社會(huì)穩(wěn)定遇到的困難和問題。發(fā)展的過程和成果就是穩(wěn)定的基礎(chǔ)和保障，越穩(wěn)定越發(fā)展、越發(fā)展越穩(wěn)定，發(fā)展和穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)、相輔相成。

　　必須夯實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。各族干部要像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)團(tuán)結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族群眾相互了解、相互幫助、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)。大力培育中華民族共同體意識(shí)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞民族團(tuán)結(jié)和民生改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。

　　看準(zhǔn)這個(gè)著眼點(diǎn)、抓住這個(gè)著力點(diǎn)，體現(xiàn)了黨中央指導(dǎo)西藏工作重點(diǎn)更明確、聚焦更準(zhǔn)確，高屋建瓴、精準(zhǔn)到位，抓住了西藏工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)�？礈�(zhǔn)這個(gè)著眼點(diǎn)、抓住這個(gè)著力點(diǎn)，西藏的各項(xiàng)工作就能充滿精氣神、打開新境界，不是零敲碎打、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而是胸有全局、提綱挈領(lǐng)、形成合力�？礈�(zhǔn)這個(gè)著眼點(diǎn)、抓住這個(gè)著力點(diǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。要按照黨中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、進(jìn)一步明確責(zé)任、進(jìn)一步突出重點(diǎn)的要求，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定作為硬任務(wù)。把基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾，謀長久之策、行固本之舉，推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長治久安。（作者為中國藏學(xué)研究中心原黨組書記、研究員）