分享到: | 更多 |
習近平總書記在貴州視察指導時的重要講話,充滿著唯物辯證法的思想智慧,閃爍著與時俱進的理論光芒,貫穿著新常態(tài)下經濟發(fā)展的大邏輯,對我們做好當前各項工作、謀劃“十三五”發(fā)展具有十分重要的指導意義。我們要把習近平總書記的重要講話精神作為根本遵循、理論指導和行動指南,運用辯證思維、戰(zhàn)略思維、底線思維謀劃發(fā)展,努力實現經濟社會發(fā)展的新跨越。
一、善于運用辯證思維謀劃經濟社會發(fā)展
習近平總書記強調,要適應經濟發(fā)展新常態(tài),保持戰(zhàn)略定力,加強調查研究,看清形勢、適應趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢,善于運用辯證思維謀劃經濟社會發(fā)展工作。學習貫徹習近平總書記的重要指示,結合貴州的發(fā)展實際,需要我們正確認識和處理好七個方面的關系。
辯證處理好速度與質量的關系。習近平總書記指出,對貴州來講,貧困落后是主要矛盾,加快發(fā)展是根本任務。貴州要縮小發(fā)展差距、實現同步全面小康,必須加快發(fā)展,完成好“趕”與“轉”的雙重任務。實現這項任務,既要有速度,更要看質量。沒有一定的增長速度,就沒有就業(yè)增長,沒有財政稅收增加,很多問題就難以解決;而沒有一定的發(fā)展質量,就沒有良好的生態(tài)環(huán)境,人民群眾就沒有幸福感,經濟增長就不可持續(xù)。我們要的是實實在在、沒有水分的速度,是民生改善、就業(yè)比較充分的速度,是勞動生產率同步提高、經濟活力增強、結構調整有成效的速度,是經濟發(fā)展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。
辯證處理好綠水青山與金山銀山的關系。習近平總書記指出,我們既要綠水青山,也要金山銀山,寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是貴州的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,又是人民美好生活的重要組成部分和我們要實現的重要目標。脫離生態(tài)環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是竭澤而漁,離開經濟發(fā)展抓生態(tài)環(huán)境保護是緣木求魚。我們要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,大力推進生態(tài)文明建設,創(chuàng)造更多的綠色財富和生態(tài)福利,避免陷入“破壞環(huán)境換取產值——花費巨大投入醫(yī)治環(huán)境創(chuàng)傷”的惡性循環(huán)。
辯證處理好后發(fā)優(yōu)勢與產業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的關系。習近平總書記要求我們善于發(fā)揮比較優(yōu)勢,把后發(fā)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。貴州雖然是經濟欠發(fā)達地區(qū),但只要堅持正確的發(fā)展理念,選擇合適的發(fā)展路徑,就可以把后發(fā)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。貴州具有空氣清新和氣候涼爽的優(yōu)勢,能夠在大數據、大健康等新興產業(yè)發(fā)展上搶占先機;具有資源豐富和交通改善帶來的區(qū)位優(yōu)勢,能夠通過交通發(fā)展喚醒“沉睡”的資源;具有勞動力豐富和市場潛力巨大的優(yōu)勢,能夠為經濟社會發(fā)展提供勞動力支撐和市場需求。我們要培植好、發(fā)揮好、發(fā)展好貴州的后發(fā)優(yōu)勢,最大限度地挖掘發(fā)展?jié)摿,培育發(fā)展動力,破解發(fā)展瓶頸,拓展發(fā)展空間。
辯證處理好提升傳統(tǒng)產業(yè)與形成現代產業(yè)體系的關系。習近平總書記指出,要大力推進經濟結構的戰(zhàn)略性調整,形成具有市場競爭優(yōu)勢、可持續(xù)的現代產業(yè)體系。傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)互為支撐、動態(tài)轉換。如果盲目放棄傳統(tǒng)產業(yè),就會青黃不接,穩(wěn)不住經濟增長的“陣腳”;如果不與時俱進構建現代產業(yè)體系,就會陳陳相因,搶占不了經濟發(fā)展的“制高點”。對貴州來說,要毫不動搖地堅持“兩條腿”走路,用“互聯網+”改造提升特色傳統(tǒng)產業(yè),同時做大做實大數據、大健康等新興產業(yè),引領產業(yè)轉型升級。
辯證處理好城與鄉(xiāng)的關系。習近平總書記指出,加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解城鄉(xiāng)二元結構的根本途徑。貴州的省情決定了必須妥善處理好生產、生活、生態(tài)之間的關系,進一步優(yōu)化城與鄉(xiāng)的空間布局,形成山水城市、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、和諧社區(qū)各美其美、美美與共的發(fā)展格局。要圍繞實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、基礎設施聯通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產業(yè)發(fā)展融合化,深入實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃,加快建設小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨,解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。
辯證處理好實現后發(fā)趕超與深化改革開放的關系。習近平總書記指出,深化改革開放是釋放后發(fā)優(yōu)勢、實現后發(fā)趕超的必然要求。改革開放是貴州后發(fā)趕超的動力和路徑,改革開放的力度決定著發(fā)展的速度,改革開放的深度決定著發(fā)展的高度,改革開放的廣度決定著發(fā)展的維度。作為后發(fā)地區(qū),貴州要實現同步全面小康,必須通過深化改革激發(fā)內生源動力,通過擴大開放引入外部生產力,讓人力、物力資源得到充分開發(fā),讓各種要素實現有機組合,形成強大的發(fā)展合力。
辯證處理好貧困地區(qū)小康與全國全面小康的關系。習近平總書記強調,沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。貧困地區(qū)是貴州全面建成小康社會的最大“短板”。這塊“短板”如果補不齊,不但自身實現不了同步全面小康,而且會影響到全國全面小康的大局。當前,必須以全國全面小康大局來倒逼貴州貧困地區(qū)同步全面小康,以貴州貧困地區(qū)同步全面小康來確保全國全面小康的順利實現,舉全省之力堅決打贏精準扶貧、精準脫貧這場攻堅戰(zhàn),確保不讓一個民族、一個地區(qū)掉隊。
二、牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線走出發(fā)展新路
習近平總書記希望貴州協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢,奮力后發(fā)趕超,走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。我們落實習近平總書記的重要講話精神,關鍵是要守底線、走新路、奔小康,把中國夢的貴州篇章寫得更加精彩。
要牢牢守住發(fā)展這條底線,就是要守好速度底線、收入底線、脫貧底線、安全底線。
守住速度底線,讓經濟實力強起來。習近平總書記指出,不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求增長速度,也不能讓增長速度滑出底線而無所作為。貴州正處于工業(yè)化的中期階段,只有保持較快的經濟增長速度,才能為同步全面小康提供堅實保障。必須著眼于實現增長速度與質量效益相統(tǒng)一,堅持投資消費出口“三駕馬車”齊頭進,農業(yè)工業(yè)服務業(yè)“三次產業(yè)”齊提升,大中小企業(yè)“三種主體”齊發(fā)力,改革開放創(chuàng)新“三大動力”齊釋放,通過挖掘存量、擴大增量、培育動力、激發(fā)活力,形成新的經濟增長點。
守住收入底線,讓百姓腰包鼓起來。習近平總書記強調,增加城鄉(xiāng)居民收入是保障和改善民生的核心,根本途徑在于就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們要把增加收入和就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)籌起來謀劃,通過產業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè),以就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進增收。在城鎮(zhèn),緊緊對接產業(yè)園區(qū)建設,促進高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);在農村,緊緊依托特色主導產業(yè),培養(yǎng)一批示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手、農民經紀人,帶動農村剩余勞動力就業(yè),確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經濟增長速度。
守住脫貧底線,讓小康步伐快起來。貴州貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深,是全國脫貧任務最艱巨的省份之一。我們要按照習近平總書記“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的要求,針對各類致貧原因,精準施策。對有資源、有勞動力但無門路的“兩有戶”,大力實施產業(yè)扶貧,加大勞動力轉移力度。對因學、因病致貧的“兩因戶”,加大對農村貧困家庭學生的資助力度,加強醫(yī)療救助保障。對無力脫貧、無業(yè)可扶的“兩無戶”,通過“兩線合一、減量提標”方式,以城鄉(xiāng)低保政策兜住底線,同時實施生態(tài)移民工程。對缺基礎設施、缺技術資金的“兩缺戶”,推動基礎設施進村入戶,實施好金融扶貧、職業(yè)教育培訓扶貧。
守住安全底線,讓社會環(huán)境優(yōu)起來。習近平總書記強調,要高度重視公共安全工作,牢記公共安全是最基本的民生的道理,不斷提高公共安全水平。公共安全是社會安定、社會秩序良好的重要體現。要堅持重心下移、力量下沉、保障下傾,從建立健全長效機制入手,推動大數據在公共安全中的廣泛運用,深入實施新安全生產法,加大關心農村留守兒童、留守老人力度,用好食品安全云,加快建設藥品安全云和社會治理云,織牢全方位、立體化的公共安全網。
要牢牢守住生態(tài)這條底線,就是要守好山青底線、天藍底線、水清底線、地潔底線。
守住山青底線,讓大地常綠。習近平總書記要求我們因地制宜開展植樹造林,牢牢守住守好貴州這片寶貴的生態(tài)環(huán)境。要立足貴州實際,更加懂“綠”、愛“綠”、用“綠”,堅持“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”,加快編制實施造林綠化規(guī)劃,扎實推進綠色貴州建設三年行動計劃和林業(yè)產業(yè)三年倍增計劃,研究制定林業(yè)生態(tài)建設體制機制改革方案,嚴格執(zhí)行林業(yè)生態(tài)紅線保護問責制度,掀起新一輪林業(yè)發(fā)展的高潮。
守住天藍底線,讓空氣常新。習近平總書記指出,空氣質量直接關系到廣大群眾的幸福感。對于貴州來說,良好的空氣就是人氣、財氣,可以給老百姓帶來福氣。要繼續(xù)大力實施大氣污染防治行動計劃,對所有燃煤發(fā)電機組進行脫硫、脫硝和除塵改造,全面加強建筑、道路、礦山揚塵和機動車尾氣排放治理,加快頁巖氣、煤層氣、風能、太陽能、天然氣等清潔能源替代利用,進一步提升空氣質量,努力消除人民群眾的“心肺之患”。
守住水清底線,讓碧水常流。習近平總書記強調,水是萬物之母、生存之本、文明之源,要重視解決好水安全問題。要圍繞做好多蓄水、供好水、治污水、防洪水、節(jié)約水“五水”文章,在全面加強骨干水源工程建設的同時,深入實施環(huán)境污染治理設施建設三年行動計劃,推進工業(yè)廢水治理,加強集中式飲用水源地保護,加快復制推廣赤水河流域生態(tài)文明制度改革試點經驗,構筑水污染防治的堅強防線。
守住地潔底線,讓土壤常凈。良好的土壤環(huán)境是農產品安全的首要保障,是人居環(huán)境的重要基礎。貴州土地資源十分稀缺,必須保護好、利用好現有耕地和草地,念好“山字經”,種好“搖錢樹”,打好特色牌,發(fā)展現代山地特色高效農業(yè),建設無公害綠色有機農產品大省。要以推動綠色化生產為契機,大力實施土壤污染防治行動計劃和耕地質量保護提升行動計劃,對基本農田進行永久性保護,堅決守住貴州這片凈土。(作者:中共貴州省委書記、貴州省省長)
當前善用“底線思維”的意義與內涵 | 2013-03-04 |
堅持底線思維 | 2013-03-04 |
學習運用“四種思維” | 2013-03-04 |
改革呼喚五種思維 | 2013-03-04 |
培育科學思維 提高領導水平 | 2013-03-04 |
以科學的理論思維開創(chuàng)農村改革發(fā)展新境界 | 2013-03-04 |
以科學的理論思維開創(chuàng)農村改革發(fā)展新境界 | 2013-03-04 |
奮發(fā)有為 做發(fā)展的開路人 | 2013-03-04 |
縣委書記要當好“一線總指揮” | 2013-03-04 |
全面準確掌握底線思維的主要特性 | 2013-03-04 |