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黨風廉政建設(shè)的主體責任落實得好不好,用什么來檢驗?重在看成效。
黨風廉政建設(shè),黨委為何負主體責任?習近平總書記指出,“是因為黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系黨風廉政建設(shè)成效!敝黧w責任與成效之間,就是密不可分的因果關(guān)系。
近幾年來,全省各級黨組織深入貫徹“力度統(tǒng)一論”,自覺擔當主體責任,有力地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,全省黨風政風進一步好轉(zhuǎn),政治生態(tài)進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。
直面問題是最好的清醒劑。當前,我省落實黨風廉政建設(shè)主體責任存在的問題是:在責任壓力上逐級衰減,“上面九級風浪,下面波瀾不驚”。在責任覆蓋上存在著盲區(qū)和空白點,“工作不平衡,覆蓋不全面”。在責任措施上存在著不實不深,抓在表面,流于形式。在責任履行上錯位虛位,口號喊在黨委,工作卻還在紀委。在責任兌現(xiàn)上問責不力,“失之于寬、失之于軟”。
落實黨風廉政建設(shè)主體責任,不在于說得多么頭頭是道,也不在于喊的口號多么響亮動聽;不在于出臺多少文件、發(fā)表多少文章,也不在于召開多少會議、講了多少次話,關(guān)鍵要看是否在落實,怎樣在落實,落實得怎么樣。牽住主體責任“牛鼻子”,既要看是不是牽住了牛繩,更要看牽繩的人有沒有往前走,走得方向?qū)Σ粚ΑB鋵嵑孟乱浑A段的主體責任,要在嚴、細、深、實上狠下功夫。
嚴就是認真。落實主體責任,核心在認真,要按照省委的要求,圍繞“九真”做文章。對中央從嚴治黨的決心、力度和目標,要真信真懂真明白。真正清醒,趕快清醒,在履行主體責任上既掛帥又出征,切實種好自己的責任田。在落實主體責任上,要真抓真管真擔當。堅持做到以上率下,一級抓一級,層層壓實。對落實主體責任不力者,要真嚴真查真問責。要毫不猶豫地拿起問責的“殺手锏”,從嚴問責,絕不姑息。
細就是精細。要實施分類指導,消除薄弱環(huán)節(jié)。行業(yè)有特點,但落實主體責任沒有特區(qū),更不能有盲區(qū)?椕芸椉氈黧w責任這張大網(wǎng),既要堅持全面從嚴治黨,落實共性要求,又要針對不同層級、行業(yè)、地區(qū)的特點,增強針對性,避免“上下一般粗,左右一個樣”。按照“誰主管、誰負責”的原則,強化歸口管理部門、行業(yè)主管部門和分管領(lǐng)導的責任,發(fā)揮他們知底數(shù)、懂門道、熟業(yè)務的優(yōu)勢,加強工作指導,做到既壓實主體責任,又形成工作特色。
深就是深入。注重規(guī)范引領(lǐng),健全工作機制。延伸拓展各項制度,確保落實主體責任工作有程序、程序有控制、控制有標準。進一步明確責任,分清黨委主體責任和政府黨組主體責任的邊界,一把手與班子其他成員的責任邊界,黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任的邊界。進一步落實責任清單、臺賬管理、痕跡管理等制度,切實防止落實主體責任虛化空轉(zhuǎn)。
實就是實效。實效的標準是解決問題、讓群眾滿意。要加強落實主體責任的檢查考核,形成正確導向。要進一步優(yōu)化黨政綜合考評體系,按照“黨組織書記首先是全面從嚴治黨的書記”的要求,加大落實黨建工作的權(quán)重,進一步改進考核方式,以形成鮮明導向。要推動“兩個責任”相互促進,共同落實。黨委落實主體責任要把監(jiān)督責任一起抓、一起督;同時,紀委落實監(jiān)督責任要積極協(xié)助黨委落實主體責任,加強對下級黨委落實主體責任的督促檢查和問責追責。
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